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正文內(nèi)容

特別納稅調(diào)整實(shí)施制度(編輯修改稿)

2025-05-09 07:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】  ?。ㄒ唬┰跍y(cè)算、論證和可比性分析的基礎(chǔ)上,擬定特別納稅調(diào)查初步調(diào)整方案; ?。ǘ└鶕?jù)初步調(diào)整方案與企業(yè)協(xié)商談判,稅企雙方均應(yīng)指定主談人,調(diào)查人員應(yīng)做好《協(xié)商內(nèi)容記錄》,并由雙方主談人簽字確認(rèn),若企業(yè)拒簽,可由2名以上調(diào)查人員簽認(rèn)備案; ?。ㄈ┢髽I(yè)對(duì)初步調(diào)整方案有異議的,應(yīng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)一步提供相關(guān)資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到資料后,應(yīng)認(rèn)真審核,并及時(shí)做出審議決定; ?。ㄋ模└鶕?jù)審議決定,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查初步調(diào)整通知書》,企業(yè)對(duì)初步調(diào)整意見有異議的,應(yīng)自收到通知書之日起7日內(nèi)書面提出,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到企業(yè)意見后,應(yīng)再次協(xié)商審議;企業(yè)逾期未提出異議的,視為同意初步調(diào)整意見; ?。ㄎ澹┐_定最終調(diào)整方案,向企業(yè)送達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。  第四十四條 企業(yè)收到《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》后,應(yīng)按規(guī)定期限繳納稅款及利息。  第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)納稅調(diào)整后,應(yīng)自企業(yè)被調(diào)整的最后年度的下一年度起5年內(nèi)實(shí)施跟蹤管理。在跟蹤管理期內(nèi),企業(yè)應(yīng)在跟蹤年度的次年6月20日之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供跟蹤年度的同期資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)同期資料和納稅申報(bào)資料重點(diǎn)分析、評(píng)估以下內(nèi)容:   (一)企業(yè)投資、經(jīng)營狀況及其變化情況; ?。ǘ┢髽I(yè)納稅申報(bào)額變化情況; ?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營成果變化情況; ?。ㄋ模╆P(guān)聯(lián)交易變化情況等。  稅務(wù)機(jī)關(guān)在跟蹤管理期內(nèi)發(fā)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)異常等情況,應(yīng)及時(shí)與企業(yè)溝通,要求企業(yè)自行調(diào)整,或按照本章有關(guān)規(guī)定開展轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。第六章 預(yù)約定價(jià)安排管理  第四十六條 企業(yè)可以依據(jù)所得稅法第四十二條、所得稅法實(shí)施條例第一百一十三條及征管法實(shí)施細(xì)則第五十三條的規(guī)定,與稅務(wù)機(jī)關(guān)就企業(yè)未來年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過預(yù)備會(huì)談、正式申請(qǐng)、審核評(píng)估、磋商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。預(yù)約定價(jià)安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。  第四十七條 預(yù)約定價(jià)安排應(yīng)由設(shè)區(qū)的市、自治州以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。  第四十八條 預(yù)約定價(jià)安排一般適用于同時(shí)滿足以下條件的企業(yè):  ?。ㄒ唬┠甓劝l(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額在4000萬元人民幣以上; ?。ǘ┮婪男嘘P(guān)聯(lián)申報(bào)義務(wù);  (三)按規(guī)定準(zhǔn)備、保存和提供同期資料。  第四十九條  預(yù)約定價(jià)安排適用于自企業(yè)提交正式書面申請(qǐng)年度的次年起3至5個(gè)連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)交易。  預(yù)約定價(jià)安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整。  如果企業(yè)申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價(jià)安排適用年度相同或類似,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可將預(yù)約定價(jià)安排確定的定價(jià)原則和計(jì)算方法適用于申請(qǐng)當(dāng)年或以前年度關(guān)聯(lián)交易的評(píng)估和調(diào)整。  第五十條 企業(yè)正式申請(qǐng)談簽預(yù)約定價(jià)安排前,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)的書面要求,與企業(yè)就預(yù)約定價(jià)安排的相關(guān)內(nèi)容及達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排的可行性開展預(yù)備會(huì)談,并填制《預(yù)約定價(jià)安排會(huì)談?dòng)涗洝贰nA(yù)備會(huì)談可以采用匿名的方式。 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請(qǐng)單邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向。在預(yù)備會(huì)談期間,企業(yè)應(yīng)就以下內(nèi)容提供資料,并與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行討論:  ?。华ァ ?; ??; ??; ??;  。  ?。ǘ┢髽I(yè)申請(qǐng)雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)同時(shí)向國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出談簽意向,國家稅務(wù)總局組織與企業(yè)開展預(yù)備會(huì)談,預(yù)備會(huì)談的內(nèi)容除本條第(一)項(xiàng)外,還應(yīng)特別包括:  ; ??;  3. 向稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局提出的預(yù)約定價(jià)安排擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法。 ?。ㄈ╊A(yù)備會(huì)談達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自達(dá)成一致意見之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè),可以就預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判,并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排正式會(huì)談通知書》;預(yù)備會(huì)談不能達(dá)成一致意見的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自最后一次預(yù)備會(huì)談結(jié)束之日起15日內(nèi)書面通知企業(yè),向企業(yè)送達(dá)《拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排通知書》,拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排,并說明理由。  第五十一條 企業(yè)應(yīng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)正式會(huì)談通知之日起3個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出預(yù)約定價(jià)安排書面申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》。企業(yè)申請(qǐng)雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)將《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》和《啟動(dòng)相互協(xié)商程序申請(qǐng)書》同時(shí)報(bào)送國家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。  (一)預(yù)約定價(jià)安排書面申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容:  、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況;  、會(huì)計(jì)報(bào)表資料,產(chǎn)品功能和資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn))的資料; ?。华ァ ?,包括劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用、資產(chǎn)等;  ,以及支持這一原則和方法的功能風(fēng)險(xiǎn)分析、可比性分析和假設(shè)條件等;  ,包括行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;  、經(jīng)營效益預(yù)測(cè)以及經(jīng)營規(guī)劃等;  、經(jīng)營安排及利潤水平等財(cái)務(wù)方面的信息; ??;  、外有關(guān)法律、稅收協(xié)定等相關(guān)問題。 ?。ǘ┢髽I(yè)因下列特殊原因無法按期提交書面申請(qǐng)報(bào)告的,可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng),并報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送申請(qǐng)書》:  ;  ,如文字翻譯等;  。  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)書面延期申請(qǐng)后15日內(nèi),對(duì)其延期事項(xiàng)做出書面答復(fù),并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送答復(fù)書》。逾期未做出答復(fù)的,視同稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請(qǐng)。 ?。ㄈ┥鲜錾暾?qǐng)內(nèi)容所涉及的文件資料和情況說明,包括能夠支持?jǐn)M選用的定價(jià)原則、計(jì)算方法和能證實(shí)符合預(yù)約定價(jià)安排條件的所有文件資料,企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)妥善保存。  第五十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)提交的預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)及所需文件、資料之日起5個(gè)月內(nèi),進(jìn)行審核和評(píng)估。根據(jù)審核和評(píng)估的具體情況可要求企業(yè)補(bǔ)充提供有關(guān)資料,形成審核評(píng)估結(jié)論。  因特殊情況,需要延長(zhǎng)審核評(píng)估時(shí)間的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)書面通知企業(yè),并向企業(yè)送達(dá)《預(yù)約定價(jià)安排審核評(píng)估延期通知書》,延長(zhǎng)期限不得超過3個(gè)月。  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主要審核和評(píng)估以下內(nèi)容:  (一)歷史經(jīng)營狀況, 分析、評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)營范圍等文件資料,重點(diǎn)審核可行性研究報(bào)告、投資預(yù)(決)算、董事會(huì)決議等,綜合分析反映經(jīng)營業(yè)績(jī)的有關(guān)信息和資料,如財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。  (二)功能和風(fēng)險(xiǎn)狀況,分析、評(píng)估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額,執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場(chǎng)等方面所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 ?。ㄈ┛杀刃畔ⅲ治?、評(píng)估企業(yè)提供的境內(nèi)、外可比價(jià)格信息,說明可比企業(yè)和申請(qǐng)企業(yè)之間的實(shí)質(zhì)性差異,并進(jìn)行調(diào)整。若不能確認(rèn)可比交易或經(jīng)營活動(dòng)的合理性,應(yīng)明確企業(yè)須進(jìn)一步提供的有關(guān)文件、資料,以證明其所選用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法公平地反映了被審核的關(guān)聯(lián)交易和經(jīng)營現(xiàn)狀,并得到相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營等資料的證實(shí)?! 。ㄋ模┘僭O(shè)條件,分析、評(píng)估對(duì)行業(yè)盈利能力和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響因素及其影響程度,合理確定預(yù)約定價(jià)安排適用的假設(shè)條件。 ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法,分析、評(píng)估企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排中選用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法是否以及如何真實(shí)地運(yùn)用于以前、現(xiàn)在和未來年度的關(guān)聯(lián)交易以及相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營資料之中,是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。 ?。╊A(yù)期的公平交易價(jià)格或利潤區(qū)間,通過對(duì)確定的可比價(jià)格、利潤率、可比企業(yè)交易等情況的進(jìn)一步審核和評(píng)估,測(cè)算出稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可接受的價(jià)格或利潤區(qū)間。  第五十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自單邊預(yù)約定價(jià)安排形成審核評(píng)估結(jié)論之日起30日內(nèi),與企業(yè)進(jìn)行預(yù)約定價(jià)安排磋商,磋商達(dá)成一致的,應(yīng)將預(yù)約定價(jià)安排草案和審核評(píng)估報(bào)告一并層報(bào)國家稅務(wù)總局審定。  國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局開展雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的磋商,磋商達(dá)成一致的,根據(jù)磋商備忘錄擬定預(yù)約定價(jià)安排草案。  預(yù)約定價(jià)安排草案應(yīng)包括如下內(nèi)容: ?。ㄒ唬╆P(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息; ?。ǘ┌才派婕暗年P(guān)聯(lián)交易及適用年度; ?。ㄈ┌才胚x定的可比價(jià)格或交易、轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法、預(yù)期經(jīng)營結(jié)果等; ?。ㄋ模┡c轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法運(yùn)用和計(jì)算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語定義; ?。ㄎ澹┘僭O(shè)條件; ?。┢髽I(yè)年度報(bào)告、記錄保存、假設(shè)條件變動(dòng)通知等義務(wù);  (七)安排的法律效力,文件資料等信息的保密性; ?。ò耍┫嗷ヘ?zé)任條款; ?。ň牛┌才诺男抻啠华ァ 。ㄊ┙鉀Q爭(zhēng)議的方法和途徑; ?。ㄊ唬┥掌冢华ァ 。ㄊ└絼t。  第五十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)就單邊預(yù)約定價(jià)安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后,雙方的法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表正式簽訂單邊預(yù)約定價(jià)安排。國家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后,雙方或多方稅務(wù)主管當(dāng)局授權(quán)的代表正式簽訂雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排與企業(yè)簽訂《雙邊(多邊)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書》。  第五十五條 在預(yù)約定價(jià)安排正式談判后和預(yù)約定價(jià)安排簽訂前,稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止談判。涉及雙邊或多邊預(yù)約定價(jià)安排的,經(jīng)締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商,可暫停、終止談判。終止談判的,雙方應(yīng)將談判中相互提供的全部資料退還給對(duì)方。  第五十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立監(jiān)控管理制度,監(jiān)控預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行情況。 ?。ㄒ唬┰陬A(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)應(yīng)完整保存與安排有關(guān)的文件和資料(包括賬簿和有關(guān)記錄等),不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移;并在納稅年度終了后5個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的年度報(bào)告。  年度報(bào)告應(yīng)說明報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營情況以及企業(yè)遵守預(yù)約定價(jià)安排的情況,包括預(yù)約定價(jià)安排要求的所有事項(xiàng),以及是否有修訂或?qū)嵸|(zhì)上終止該預(yù)約定價(jià)安排的要求。如有未決問題或?qū)⒁l(fā)生的問題,企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中予以說明,以便與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商是否修訂或終止安排?! 。ǘ┰陬A(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期(一般為半年)檢查企業(yè)履行安排的情況。檢查內(nèi)容主要包括:企業(yè)是否遵守了安排條款及要求;為談簽安排而提供的資料和年度報(bào)告是否反映了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況;轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法所依據(jù)的資料和計(jì)算方法是否正確;安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效;企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的運(yùn)用是否與假設(shè)條件相一致等。  稅務(wù)機(jī)關(guān)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安排的一般情況,可視情況進(jìn)行處理,直至終止安排;如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞或拒
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