【文章內(nèi)容簡介】 一并納入工程總承包范圍組織實施?！　τ诔鲈献饕酝獾拈L效技術(shù)支持，工程總承包企業(yè)應(yīng)在項目竣工移交前與受援方就合作內(nèi)容、服務(wù)期限、實施方案和費用承擔(dān)通過商業(yè)合同予以確定。第五章 中方代建項目質(zhì)量管理　　第四十七條 項目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項目的質(zhì)量責(zé)任，項目管理機構(gòu)負責(zé)對質(zhì)量責(zé)任的落實進行監(jiān)督管理?！　〉谒氖藯l 商務(wù)部制定并發(fā)布《對外援助成套項目主要設(shè)備材料指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《主材目錄》），根據(jù)市場聲譽、供貨保證、境外服務(wù)能力等要素明確對外提供成套項目主要設(shè)備材料的政策導(dǎo)向和推薦原則?！　　吨鞑哪夸洝酚糜谥笇?dǎo)成套項目的可行性研究和立項工作?！　〉谒氖艞l 承擔(dān)項目工程勘察的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┰谝婪ㄈ〉玫募夹g(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程勘察，不轉(zhuǎn)包和違法分包；　　（二）按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合受援方相關(guān)特殊技術(shù)要求實施工程勘察，對工程勘察成果的質(zhì)量負責(zé)；　?。ㄈ┰谧龊每辈臁y量、現(xiàn)場原位測試和室內(nèi)試驗等技術(shù)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點編制工程勘察成果文件；　?。ㄋ模┍ＷC工程勘察成果文件全面、真實、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計、施工和巖土治理的需要，并經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)資格人員簽字確認?！　〉谖迨畻l 承擔(dān)項目方案設(shè)計、深化設(shè)計和施工詳圖設(shè)計任務(wù)的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┰谝婪ㄈ〉玫募夹g(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程設(shè)計，不轉(zhuǎn)包和違法分包；　?。ǘ┌凑展こ炭辈斐晒募捅巨k法規(guī)定的設(shè)計原則進行工程設(shè)計，保證設(shè)計文件由注冊執(zhí)業(yè)人員簽字確認，對設(shè)計文件質(zhì)量負責(zé)；　　（三）在政府間立項協(xié)議規(guī)定和商務(wù)部批定的可行性研究報告、立項建議書范圍內(nèi)進行分階段設(shè)計，確保分階段設(shè)計文件符合上一階段設(shè)計文件的規(guī)定，設(shè)計文件深度達到規(guī)定要求；　?。ㄋ模┍ＷC設(shè)計文件完整、準(zhǔn)確，不存在未設(shè)計內(nèi)容或以規(guī)范、圖冊代替設(shè)計的內(nèi)容；　　（五）設(shè)計文件選用的設(shè)備、材料和構(gòu)配件應(yīng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量應(yīng)符合中國或受援國規(guī)定和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等，不通過設(shè)計指定或變相指定產(chǎn)品或供應(yīng)商?！　〉谖迨粭l 工程總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┰谝婪ㄈ〉玫募夹g(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)項目施工任務(wù)，不轉(zhuǎn)包和違法分包；　?。ǘ┌凑张鷾?zhǔn)的施工詳圖設(shè)計和施工組織設(shè)計以及合同約定的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合受援方特殊技術(shù)要求組織施工。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)及時提出修改建議報項目管理企業(yè)解決；　?。ㄈ┰谑┕み^程中全面貫徹GB/T19000、GB/T50430質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T24000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)的保證體系和質(zhì)量責(zé)任制；　?。ㄋ模┌垂こ淘O(shè)計和合同約定采購供應(yīng)工程所需設(shè)備材料和施工機械機具并保證其質(zhì)量，依法辦理援外物資檢驗和通關(guān)驗放手續(xù)；　　（五）建立、健全施工過程的檢測試驗制度，根據(jù)設(shè)計確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對設(shè)備材料等進行檢驗；　?。﹪?yán)格施工過程的工序管理。對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或檢查驗收不合格的工程及時予以返修。　　第五十二條 除因受援方使用不當(dāng)引致的質(zhì)量問題外，工程總承包企業(yè)應(yīng)對其承包責(zé)任范圍內(nèi)的建成項目，在合理使用期限內(nèi)終身承擔(dān)無缺陷質(zhì)量保證責(zé)任?！　№椖康臒o缺陷質(zhì)量保證期自項目管理機構(gòu)完成竣工驗收且辦理完畢對外技術(shù)驗收手續(xù)之日開始起算，在正常使用條件下的分部分項工程的質(zhì)量保證最低年限執(zhí)行中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的強制性規(guī)定（以期限長者為準(zhǔn)），中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)無規(guī)定的，由項目管理機構(gòu)與工程總承包企業(yè)在合同中約定?！　」こ炭偝邪髽I(yè)應(yīng)在提交項目竣工驗收申請時一并向項目管理機構(gòu)出具無缺陷質(zhì)量保證書，明確項目各部分及設(shè)備材料的無缺陷質(zhì)量保證范圍、保證期限和相關(guān)的保修責(zé)任，制訂并相應(yīng)實施質(zhì)量保修計劃，至少在項目竣工后兩年內(nèi)現(xiàn)場留駐質(zhì)量保修團隊，確保質(zhì)量保證期限內(nèi)返工、返修所需人力物資等配套資源提供和及時抵達現(xiàn)場，并承擔(dān)質(zhì)量保修費用。第六章 中方代建項目進度管理　　第五十三條 商務(wù)部負責(zé)在立項階段確定項目建設(shè)期限。項目建設(shè)期限一經(jīng)確定，不得隨意變動。　　受援方對縮短項目建設(shè)期限有要求的，商務(wù)部應(yīng)將設(shè)定特殊建設(shè)期限及由此產(chǎn)生的配套趕工措施和額外投資一并納入立項范圍與受援方商定?！　∩虅?wù)部負責(zé)對項目管理機構(gòu)組織實施項目全過程按項目建設(shè)期限進行目標(biāo)管理；項目管理機構(gòu)通過采購程序?qū)椖抗芾砥髽I(yè)和工程總承包企業(yè)承擔(dān)勘察設(shè)計和施工建設(shè)任務(wù)的期限進行合同進度管理?！　〉谖迨臈l 項目管理企業(yè)和承擔(dān)項目勘察設(shè)計任務(wù)的企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)勘察設(shè)計進度控制責(zé)任。　　承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的企業(yè)應(yīng)將可能影響勘察設(shè)計進度的外部因素一并納入勘察設(shè)計進度控制范圍，在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險因素等不利情況下，主動采取必要措施加強對外溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險應(yīng)對，保證按合同進度完成勘察設(shè)計任務(wù)。　　項目管理企業(yè)應(yīng)對勘察設(shè)計進度進行自檢或監(jiān)督控制，及時研究或幫助解決影響勘察設(shè)計進度的突出問題?！　〉谖迨鍡l 項目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)項目工期進度控制責(zé)任?！　」こ炭偝邪髽I(yè)應(yīng)將可能影響施工進度的外部因素一并納入工期進度控制范圍，在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險因素等情況下，主動采取必要措施加強對外溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險應(yīng)對，保證按合同進度完成施工任務(wù)?！　№椖抗芾砥髽I(yè)應(yīng)對工程總承包企業(yè)的工期進度進行監(jiān)督控制，協(xié)助工程總承包企業(yè)解決影響工期進度的突出問題。　　第五十六條 由于本辦法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任和不可抗力等原因，且相關(guān)責(zé)任企業(yè)已采取必要措施仍導(dǎo)致項目勘察設(shè)計和工程建設(shè)不能實現(xiàn)約定進度的，項目管理機構(gòu)可與相關(guān)企業(yè)調(diào)整合同進度。　　相關(guān)企業(yè)應(yīng)提出合同進度調(diào)整方案，經(jīng)項目管理企業(yè)審核后報項目管理機構(gòu)。項目管理機構(gòu)與企業(yè)簽訂補充合同進行合同進度調(diào)整。　　合同進度調(diào)整超出項目對外實施協(xié)議規(guī)定期限的，項目管理機構(gòu)應(yīng)與受援方簽訂對外實施補充合同?！　〉谖迨邨l 項目施工期間，除以下情況外，工程總承包企業(yè)不得自行暫停項目部分或全部的施工：　?。ㄒ唬┯捎诒巨k法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任或不可抗力風(fēng)險導(dǎo)致不能繼續(xù)施工的；　?。ǘ閼?yīng)對重大質(zhì)量安全事故需要暫停項目某一部分或全部施工的；　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計或施工質(zhì)量問題，繼續(xù)施工可能會導(dǎo)致更大損失的?！　」こ炭偝邪髽I(yè)應(yīng)及時向項目管理企業(yè)提出部分停工或停工申請，說明理由以及恢復(fù)施工時間或條件，經(jīng)批準(zhǔn)后暫停施工。　　在暫停期間，工程總承包企業(yè)應(yīng)進行保護、保管，保證該部分或全部工程不產(chǎn)生變質(zhì)、損失或損害?！　【邆浠謴?fù)施工條件后，工程總承包企業(yè)應(yīng)及時向項目管理企業(yè)提出復(fù)工申請，經(jīng)批準(zhǔn)后恢復(fù)施工?！　№椖抗芾砥髽I(yè)為履行項目管理職責(zé)，也可以主動向工程總承包企業(yè)下達停工令，明確停工理由及恢復(fù)施工時間或條件?！　№椖抗芾砥髽I(yè)應(yīng)將全部停工及超過七天以上的部分停工事項報項目管理機構(gòu)備案。第七章 中方代建項目投資管理　　第五十八條 商務(wù)部和項目管理機構(gòu)負責(zé)根據(jù)立項批準(zhǔn)的項目投資限額，對項目投資全過程實施限額目標(biāo)管理和逐級投資控制?！　√厥馇闆r下確需調(diào)整項目投資限額的，商務(wù)部應(yīng)按原立項程序重新批準(zhǔn)?！　〉谖迨艞l 項目立項準(zhǔn)備階段，商務(wù)部依據(jù)項目可行性研究報告和立項建議書審定投資預(yù)估算，并以此為基準(zhǔn)增列一定比例的風(fēng)險準(zhǔn)備金后確定投資限額。風(fēng)險準(zhǔn)備金用于補充在項目實施過程中非因項目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的投資增加。商務(wù)部負責(zé)審批風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用?！　★L(fēng)險準(zhǔn)備金的調(diào)整系數(shù)根據(jù)受援國和項目所在地政治安全形勢、受援方履行中外分工的能力、項目技術(shù)復(fù)雜程度、項目實施方式等綜合因素確定，具體確定辦法詳見附表1?！　〉诹畻l 承擔(dān)項目方案設(shè)計的企業(yè)應(yīng)以方案設(shè)計為基準(zhǔn)編制項目投資估算，并報項目管理機構(gòu)備案。投資估算應(yīng)控制在投資預(yù)估算范圍內(nèi)。　　項目投資估算應(yīng)遵循以下原則：　?。ㄒ唬┖w項目建設(shè)所需全部費用；　?。ǘ┍ＷC投資與擬建項目內(nèi)容相匹配；　?。ㄈ└黝愰g接費費率符合商務(wù)部規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)；　?。ㄋ模┖侠眍A(yù)估項目實施過程中的不可預(yù)見因素和物價上漲風(fēng)險。　　第六十一條 采用PC承包方式的項目，由項目管理企業(yè)按深化設(shè)計文件編制投資概算，報項目管理機構(gòu)備案。采用EPC承包方式的項目，由工程總承包企業(yè)按深化設(shè)計文件和行業(yè)要求編制投資概算，報項目管理企業(yè)審查。　　投資概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)，并與深化設(shè)計內(nèi)容相匹配，科學(xué)設(shè)定項目單位造價、設(shè)備和材料總價、材料用量、單位用工量、國際和當(dāng)?shù)剡\保費、綜合人工單價和工期等主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)?！　〉诹l 項目投資由勘察設(shè)計費、項目管理費、項目前期工程費、建筑安裝工程費和工程獨立費五部分組成，項目投資的具體費用構(gòu)成詳見附表2?！　〉诹龡l 項目投資涉及的實物工程量或工作量應(yīng)主要采取定額法編制，具體適用的投資編報定額根據(jù)工程設(shè)計階段由項目管理機構(gòu)確定。工程量或工作量單價根據(jù)對外援助有關(guān)規(guī)定或市場價格據(jù)實組價。　　項目（修正）概算應(yīng)以人民幣、美元和當(dāng)?shù)刎泿欧至?，均以人民幣為最終計價單位。人民幣與美元的匯價，按編制（修正）概算時中國銀行公布的美元賣出價計算，當(dāng)?shù)刎泿虐词茉畤醒脬y行的美元對當(dāng)?shù)刎泿诺拿涝I入價計算。第八章 中方代建項目安全生產(chǎn)管理　　第六十四條 項目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項目的安全生產(chǎn)責(zé)任。項目管理機構(gòu)負責(zé)對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實進行監(jiān)督管理?！　№椖康陌踩a(chǎn)管理應(yīng)遵守“安全第一、預(yù)防為主”的原則。　　第六十五條 承擔(dān)項目工程勘察任務(wù)的企業(yè)應(yīng)依照中國有關(guān)工程勘察的強制性標(biāo)準(zhǔn)和受援國法律法規(guī)有關(guān)工程勘察的強制性規(guī)定進行工程勘察，確保所提供的工程勘察文件真實、準(zhǔn)確，滿足項目安全生產(chǎn)的需要。在進行勘察時，責(zé)任企業(yè)應(yīng)遵守勘察作業(yè)操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全?！　〉诹鶙l 承擔(dān)項目方案設(shè)計、深化設(shè)計和施工詳圖設(shè)計任務(wù)的企業(yè)應(yīng)確保設(shè)計內(nèi)容符合工程勘察結(jié)果和合同約定的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，遵守中國國家標(biāo)準(zhǔn)和受援方法律法規(guī)有關(guān)工程安全的強制性規(guī)定，不存在可能導(dǎo)致安全事故的不合理設(shè)計內(nèi)容?！　τ陧椖吭O(shè)計采用的新技術(shù)、新工藝和新材料，責(zé)任企業(yè)應(yīng)確保技術(shù)、工藝和材料的可靠性與安全性，并在設(shè)計中研究提出保障施工作業(yè)安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的技術(shù)措施?！　τ陧椖康碾[蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位以及特殊結(jié)構(gòu)，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在進行模型安全試驗或嚴(yán)格計算的基礎(chǔ)上確定設(shè)計方案?！　τ陧椖可婕暗木S修、改擴建和拆除工程，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在對原建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全性做出鑒定的基礎(chǔ)上確定設(shè)計方案。　　責(zé)任企業(yè)應(yīng)在深化設(shè)計文件中制定安全專篇，重點闡明：針對施工現(xiàn)場和毗鄰設(shè)施、管線的安全防護措施要求；針對安全施工所涉施工機械機具的特殊技術(shù)要求；針對分部分項工程內(nèi)危險性較大部位和環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施等?！　〉诹邨l 工程總承包企業(yè)