【文章內(nèi)容簡介】 一并納入工程總承包范圍組織實(shí)施?！　?duì)于超出援助合作以外的長效技術(shù)支持，工程總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工移交前與受援方就合作內(nèi)容、服務(wù)期限、實(shí)施方案和費(fèi)用承擔(dān)通過商業(yè)合同予以確定。第五章 中方代建項(xiàng)目質(zhì)量管理　　第四十七條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理?！　〉谒氖藯l 商務(wù)部制定并發(fā)布《對(duì)外援助成套項(xiàng)目主要設(shè)備材料指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《主材目錄》），根據(jù)市場聲譽(yù)、供貨保證、境外服務(wù)能力等要素明確對(duì)外提供成套項(xiàng)目主要設(shè)備材料的政策導(dǎo)向和推薦原則?！　　吨鞑哪夸洝酚糜谥笇?dǎo)成套項(xiàng)目的可行性研究和立項(xiàng)工作。　　第四十九條 承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┰谝婪ㄈ〉玫募夹g(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程勘察，不轉(zhuǎn)包和違法分包；　?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合受援方相關(guān)特殊技術(shù)要求實(shí)施工程勘察，對(duì)工程勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)；　　（三）在做好勘察、測(cè)量、現(xiàn)場原位測(cè)試和室內(nèi)試驗(yàn)等技術(shù)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點(diǎn)編制工程勘察成果文件；　?。ㄋ模┍ＷC工程勘察成果文件全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足設(shè)計(jì)、施工和巖土治理的需要，并經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員簽字確認(rèn)。　　第五十條 承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：　　（一）在依法取得的技術(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程設(shè)計(jì)，不轉(zhuǎn)包和違法分包；　　（二）按照工程勘察成果文件和本辦法規(guī)定的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)文件由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字確認(rèn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；　?。ㄈ┰谡g立項(xiàng)協(xié)議規(guī)定和商務(wù)部批定的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)建議書范圍內(nèi)進(jìn)行分階段設(shè)計(jì)，確保分階段設(shè)計(jì)文件符合上一階段設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，設(shè)計(jì)文件深度達(dá)到規(guī)定要求；　?。ㄋ模┍ＷC設(shè)計(jì)文件完整、準(zhǔn)確，不存在未設(shè)計(jì)內(nèi)容或以規(guī)范、圖冊(cè)代替設(shè)計(jì)的內(nèi)容；　　（五）設(shè)計(jì)文件選用的設(shè)備、材料和構(gòu)配件應(yīng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量應(yīng)符合中國或受援國規(guī)定和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等，不通過設(shè)計(jì)指定或變相指定產(chǎn)品或供應(yīng)商?！　〉谖迨粭l 工程總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┰谝婪ㄈ〉玫募夹g(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)，不轉(zhuǎn)包和違法分包；　?。ǘ┌凑张鷾?zhǔn)的施工詳圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)以及合同約定的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合受援方特殊技術(shù)要求組織施工。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)提出修改建議報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)解決；　?。ㄈ┰谑┕み^程中全面貫徹GB/T19000、GB/T50430質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T24000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)的保證體系和質(zhì)量責(zé)任制；　?。ㄋ模┌垂こ淘O(shè)計(jì)和合同約定采購供應(yīng)工程所需設(shè)備材料和施工機(jī)械機(jī)具并保證其質(zhì)量，依法辦理援外物資檢驗(yàn)和通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)；　?。ㄎ澹┙?、健全施工過程的檢測(cè)試驗(yàn)制度，根據(jù)設(shè)計(jì)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對(duì)設(shè)備材料等進(jìn)行檢驗(yàn)；　?。﹪?yán)格施工過程的工序管理。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或檢查驗(yàn)收不合格的工程及時(shí)予以返修。　　第五十二條 除因受援方使用不當(dāng)引致的質(zhì)量問題外，工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)其承包責(zé)任范圍內(nèi)的建成項(xiàng)目，在合理使用期限內(nèi)終身承擔(dān)無缺陷質(zhì)量保證責(zé)任?！　№?xiàng)目的無缺陷質(zhì)量保證期自項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)完成竣工驗(yàn)收且辦理完畢對(duì)外技術(shù)驗(yàn)收手續(xù)之日開始起算，在正常使用條件下的分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量保證最低年限執(zhí)行中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（以期限長者為準(zhǔn)），中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)無規(guī)定的，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與工程總承包企業(yè)在合同中約定?！　」こ炭偝邪髽I(yè)應(yīng)在提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)一并向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)出具無缺陷質(zhì)量保證書，明確項(xiàng)目各部分及設(shè)備材料的無缺陷質(zhì)量保證范圍、保證期限和相關(guān)的保修責(zé)任，制訂并相應(yīng)實(shí)施質(zhì)量保修計(jì)劃，至少在項(xiàng)目竣工后兩年內(nèi)現(xiàn)場留駐質(zhì)量保修團(tuán)隊(duì)，確保質(zhì)量保證期限內(nèi)返工、返修所需人力物資等配套資源提供和及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場，并承擔(dān)質(zhì)量保修費(fèi)用。第六章 中方代建項(xiàng)目進(jìn)度管理　　第五十三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)在立項(xiàng)階段確定項(xiàng)目建設(shè)期限。項(xiàng)目建設(shè)期限一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。　　受援方對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)期限有要求的，商務(wù)部應(yīng)將設(shè)定特殊建設(shè)期限及由此產(chǎn)生的配套趕工措施和額外投資一并納入立項(xiàng)范圍與受援方商定?！　∩虅?wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目全過程按項(xiàng)目建設(shè)期限進(jìn)行目標(biāo)管理；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過采購程序?qū)?xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)和施工建設(shè)任務(wù)的期限進(jìn)行合同進(jìn)度管理。　　第五十四條 項(xiàng)目管理企業(yè)和承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度控制責(zé)任?！　〕袚?dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)將可能影響勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的外部因素一并納入勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度控制范圍，在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險(xiǎn)因素等不利情況下，主動(dòng)采取必要措施加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，保證按合同進(jìn)度完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。　　項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行自檢或監(jiān)督控制，及時(shí)研究或幫助解決影響勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的突出問題。　　第五十五條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)項(xiàng)目工期進(jìn)度控制責(zé)任?！　」こ炭偝邪髽I(yè)應(yīng)將可能影響施工進(jìn)度的外部因素一并納入工期進(jìn)度控制范圍，在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險(xiǎn)因素等情況下，主動(dòng)采取必要措施加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，保證按合同進(jìn)度完成施工任務(wù)?！　№?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)工程總承包企業(yè)的工期進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督控制，協(xié)助工程總承包企業(yè)解決影響工期進(jìn)度的突出問題?！　〉谖迨鶙l 由于本辦法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任和不可抗力等原因，且相關(guān)責(zé)任企業(yè)已采取必要措施仍導(dǎo)致項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和工程建設(shè)不能實(shí)現(xiàn)約定進(jìn)度的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可與相關(guān)企業(yè)調(diào)整合同進(jìn)度?！　∠嚓P(guān)企業(yè)應(yīng)提出合同進(jìn)度調(diào)整方案，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)審核后報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同進(jìn)行合同進(jìn)度調(diào)整。　　合同進(jìn)度調(diào)整超出項(xiàng)目對(duì)外實(shí)施協(xié)議規(guī)定期限的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與受援方簽訂對(duì)外實(shí)施補(bǔ)充合同?！　〉谖迨邨l 項(xiàng)目施工期間，除以下情況外，工程總承包企業(yè)不得自行暫停項(xiàng)目部分或全部的施工：　　（一）由于本辦法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任或不可抗力風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致不能繼續(xù)施工的；　?。ǘ閼?yīng)對(duì)重大質(zhì)量安全事故需要暫停項(xiàng)目某一部分或全部施工的；　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)或施工質(zhì)量問題，繼續(xù)施工可能會(huì)導(dǎo)致更大損失的。　　工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理企業(yè)提出部分停工或停工申請(qǐng)，說明理由以及恢復(fù)施工時(shí)間或條件，經(jīng)批準(zhǔn)后暫停施工?！　≡跁和Ｆ陂g，工程總承包企業(yè)應(yīng)進(jìn)行保護(hù)、保管，保證該部分或全部工程不產(chǎn)生變質(zhì)、損失或損害。　　具備恢復(fù)施工條件后，工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理企業(yè)提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后恢復(fù)施工?！　№?xiàng)目管理企業(yè)為履行項(xiàng)目管理職責(zé)，也可以主動(dòng)向工程總承包企業(yè)下達(dá)停工令，明確停工理由及恢復(fù)施工時(shí)間或條件?！　№?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將全部停工及超過七天以上的部分停工事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。第七章 中方代建項(xiàng)目投資管理　　第五十八條 商務(wù)部和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額，對(duì)項(xiàng)目投資全過程實(shí)施限額目標(biāo)管理和逐級(jí)投資控制?！　√厥馇闆r下確需調(diào)整項(xiàng)目投資限額的，商務(wù)部應(yīng)按原立項(xiàng)程序重新批準(zhǔn)?！　〉谖迨艞l 項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備階段，商務(wù)部依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書審定投資預(yù)估算，并以此為基準(zhǔn)增列一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后確定投資限額。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于補(bǔ)充在項(xiàng)目實(shí)施過程中非因項(xiàng)目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的投資增加。商務(wù)部負(fù)責(zé)審批風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用?！　★L(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的調(diào)整系數(shù)根據(jù)受援國和項(xiàng)目所在地政治安全形勢(shì)、受援方履行中外分工的能力、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度、項(xiàng)目實(shí)施方式等綜合因素確定，具體確定辦法詳見附表1?！　〉诹畻l 承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的企業(yè)應(yīng)以方案設(shè)計(jì)為基準(zhǔn)編制項(xiàng)目投資估算，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。投資估算應(yīng)控制在投資預(yù)估算范圍內(nèi)。　　項(xiàng)目投資估算應(yīng)遵循以下原則：　?。ㄒ唬┖w項(xiàng)目建設(shè)所需全部費(fèi)用；　?。ǘ┍ＷC投資與擬建項(xiàng)目內(nèi)容相匹配；　?。ㄈ└黝愰g接費(fèi)費(fèi)率符合商務(wù)部規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；　?。ㄋ模┖侠眍A(yù)估項(xiàng)目實(shí)施過程中的不可預(yù)見因素和物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)。　　第六十一條 采用PC承包方式的項(xiàng)目，由項(xiàng)目管理企業(yè)按深化設(shè)計(jì)文件編制投資概算，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。采用EPC承包方式的項(xiàng)目，由工程總承包企業(yè)按深化設(shè)計(jì)文件和行業(yè)要求編制投資概算，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)審查?！　⊥顿Y概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi)，并與深化設(shè)計(jì)內(nèi)容相匹配，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目單位造價(jià)、設(shè)備和材料總價(jià)、材料用量、單位用工量、國際和當(dāng)?shù)剡\(yùn)保費(fèi)、綜合人工單價(jià)和工期等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。　　第六十二條 項(xiàng)目投資由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、項(xiàng)目前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和工程獨(dú)立費(fèi)五部分組成，項(xiàng)目投資的具體費(fèi)用構(gòu)成詳見附表2?！　〉诹龡l 項(xiàng)目投資涉及的實(shí)物工程量或工作量應(yīng)主要采取定額法編制，具體適用的投資編報(bào)定額根據(jù)工程設(shè)計(jì)階段由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)確定。工程量或工作量單價(jià)根據(jù)對(duì)外援助有關(guān)規(guī)定或市場價(jià)格據(jù)實(shí)組價(jià)?！　№?xiàng)目（修正）概算應(yīng)以人民幣、美元和當(dāng)?shù)刎泿欧至?，均以人民幣為最終計(jì)價(jià)單位。人民幣與美元的匯價(jià)，按編制（修正）概算時(shí)中國銀行公布的美元賣出價(jià)計(jì)算，當(dāng)?shù)刎泿虐词茉畤醒脬y行的美元對(duì)當(dāng)?shù)刎泿诺拿涝I入價(jià)計(jì)算。第八章 中方代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理　　第六十四條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理?！　№?xiàng)目的安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵守“安全第一、預(yù)防為主”的原則?！　〉诹鍡l 承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)應(yīng)依照中國有關(guān)工程勘察的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和受援國法律法規(guī)有關(guān)工程勘察的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行工程勘察，確保所提供的工程勘察文件真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要。在進(jìn)行勘察時(shí)，責(zé)任企業(yè)應(yīng)遵守勘察作業(yè)操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。　　第六十六條 承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合工程勘察結(jié)果和合同約定的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，遵守中國國家標(biāo)準(zhǔn)和受援方法律法規(guī)有關(guān)工程安全的強(qiáng)制性規(guī)定，不存在可能導(dǎo)致安全事故的不合理設(shè)計(jì)內(nèi)容?！　?duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用的新技術(shù)、新工藝和新材料，責(zé)任企業(yè)應(yīng)確保技術(shù)、工藝和材料的可靠性與安全性，并在設(shè)計(jì)中研究提出保障施工作業(yè)安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的技術(shù)措施?！　?duì)于項(xiàng)目的隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位以及特殊結(jié)構(gòu)，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行模型安全試驗(yàn)或嚴(yán)格計(jì)算的基礎(chǔ)上確定設(shè)計(jì)方案?！　?duì)于項(xiàng)目涉及的維修、改擴(kuò)建和拆除工程，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在對(duì)原建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全性做出鑒定的基礎(chǔ)上確定設(shè)計(jì)方案?！　∝?zé)任企業(yè)應(yīng)在深化設(shè)計(jì)文件中制定安全專篇，重點(diǎn)闡明：針對(duì)施工現(xiàn)場和毗鄰設(shè)施、管線的安全防護(hù)措施要求；針對(duì)安全施工所涉施工機(jī)械機(jī)具的特殊技術(shù)要求；針對(duì)分部分項(xiàng)工程內(nèi)危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施等?！　〉诹邨l 工程總承包企業(yè)