【文章內(nèi)容簡介】 包人需對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)提前14d以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。（2）承包人在工程變更確定后14d內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后調(diào)整合同價款。（3）承包人在雙方確定變更后14d內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。（4）監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14d內(nèi)予以確認，監(jiān)理工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14d后視為變更工程價款報告已被確認。（5）監(jiān)理工程師不同意承包人提出的變更價款，按關(guān)于爭議的約定處理。4．其他（1）在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。（2）未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。（3）監(jiān)理工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付。36854 工程變更的資料和文件由于工程變更處理除涉及到合同管理和執(zhí)行外，還影響到工程的投資、進度計劃和工程質(zhì)量，因此對其處理過程應(yīng)有書面簽證。主要包括：1．提出工程變更要求的文件提出工程變更要求的文件應(yīng)包括工程變更的原因和依據(jù)，變更的內(nèi)容和范圍，對工程量變化和由此引起的價格變化、合同價款變化的估算，對有關(guān)單位或有關(guān)工作的要求和影響，以及對工程價格、進度計劃、工程質(zhì)量的要求或影響等。2．審核工程變更的文件監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位對“提出工程變更要求”的文件的各項內(nèi)容提出復(fù)核、計算、審查意見；對于設(shè)計變更還需要送原設(shè)計單位審查，取得相應(yīng)的設(shè)計圖紙和說明。3．同意工程變更的文件一般由有關(guān)的施工單位、設(shè)計單位會簽，建設(shè)單位批準，監(jiān)理工程師簽發(fā)。3686 索賠管理索賠是在建設(shè)工程施工合同履行過程或經(jīng)濟貿(mào)易活動中，合同當事人一方因?qū)Ψ竭`約、過錯或者無法防止的外因造成本方合同義務(wù)以外的費用支出，或致使本方遭到損失時，通過一定的合法途徑和程序，要求對方按合同條款規(guī)定給予賠償或補償?shù)臋?quán)利。凡是涉及到兩方或兩方以上的合同協(xié)議都可能發(fā)生索賠問題。索賠是落實合同當事人雙方權(quán)利與義務(wù)的有效手段，是建設(shè)工程施工合同及有關(guān)法律賦予當事人的權(quán)利，是合同雙方保護自己、維護自己正當權(quán)益、避免和減少由于對方違約造成經(jīng)濟損失、提高經(jīng)濟效益的手段，是合同法律效力的具體表現(xiàn)。能對違約者起著警戒作用，使其考慮到違約的后果，起著保證合同實施的作用。36861 索賠的分類一般情況下，索賠可按提出方的不同分為業(yè)主索賠和承包商索賠（又稱施工索賠）。業(yè)主索賠是指由于承包商不履行或不完全履行雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同中約定的義務(wù)，或者由于承包商的行為使業(yè)主遭受損失時，業(yè)主根據(jù)合同中有關(guān)條款的規(guī)定，向承包商提出的索賠。承包商索賠（又稱施工索賠）是指由于業(yè)主或其他有關(guān)方面的過失或責任、不可抗力或不可預(yù)見事件，使承包商在工程施工中增加了額外的費用支出，承包商根據(jù)合同中有關(guān)條款的規(guī)定，要求業(yè)主或其他有關(guān)方面對所遭受的損失提出索賠或補償。1．業(yè)主索賠常見的業(yè)主索賠有以下幾種：（1）工程交付時間拖延、竣工期限拖延的索賠由于承包商的原因而未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成工程，拖延了工程交付時間，拖延了竣工期限，業(yè)主有權(quán)提出索賠；按合同中違約的責任條款的規(guī)定償付逾期違約金。（2）對劣質(zhì)產(chǎn)品的索賠在工程施工階段，對不合格的工程返工或拆除，對不合格的材料、半成品的調(diào)換或?qū)|(zhì)量不符合合同規(guī)定的工程進行處理和由此引起的損失提出的索賠。當承包商施工的工程質(zhì)量不符合合同的規(guī)定時，應(yīng)無償拆除、返工或修理，承包商應(yīng)承擔由此造成的全部經(jīng)濟損失和拖延工期的責任；當承包商未能履行業(yè)主和監(jiān)理工程師對質(zhì)量不符合合同規(guī)定的工程進行處理、對不合格材料、半成品調(diào)換的指令時，業(yè)主有權(quán)雇用其他施工單位來完成該項工作，發(fā)生的一切費用由原承包商負擔。（3）工程變更索賠承包商提出的工程變更（詳見“3685 工程變更的控制”），并由此而造成工程在投資、進度計劃、工程質(zhì)量上的影響和損失時，以及為了彌補或減少影響、損失而采取了措施，由此而引起的索賠。（4）業(yè)主合理終止合同的索賠當承包商無力繼續(xù)履行合同；或承包商管理混亂，不能按要求組織項目管理班子和施工人員；施工進度緩慢，施工質(zhì)量低劣，又不聽從監(jiān)理工程師的警告，嚴重違反合同的規(guī)定，嚴重影響合同的實施；或承包商由于各種原因無力繼續(xù)履行合同，不正當?shù)刂鲃臃艞壒こ虝r，業(yè)主有權(quán)向承包商提出索賠，以補償工程在經(jīng)濟和工期等方面造成的損失。2．承包商索賠常見的承包商索賠（又稱施工索賠）有以下幾種：（1）工程變更的索賠業(yè)主、設(shè)計單位或監(jiān)理工程師提出了工程變更（包括設(shè)計變更、工程量變更、技術(shù)標準變更、施工時間變更、施工工藝變更、合同條件變更等，詳見“3685 工程變更的控制”），并且業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出了變更指令，承包商均按有關(guān)指令執(zhí)行，因此承包商有權(quán)對這些變更所引起的附加費用進行索賠。（2）現(xiàn)場條件變更的索賠承包商在施工的過程中，發(fā)現(xiàn)或遇到了與原設(shè)計文件、或合同條款所示的自然條件有重大變化，并給施工增加難度，或需要進行處理、增加費用時，有權(quán)向業(yè)主要求索賠。如工程地質(zhì)與合同規(guī)定不符，出現(xiàn)異常情況；發(fā)現(xiàn)地下障礙物、古墓或其他文物、不明地下管線等，必須采取處理措施，或報請有關(guān)部門處理。（3）業(yè)主終止合同或因故暫停的索賠業(yè)主因意外事件（或風險）以及其他一些非承包商的原因，造成停建、緩建，而不能繼續(xù)履行合同義務(wù)而終止合同時，應(yīng)采取措施彌補或減少損失。但對于合同終止前所完的工程、進場的材料設(shè)備和雇傭人員的遣返費用等，承包商有權(quán)向業(yè)主索賠。對于非承包商的原因，而是執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理工程師的指令，暫停作業(yè)時；或業(yè)主拖延合同責任范圍內(nèi)的工作，迫使工程停工，造成的損失和額外支出以及工地上的窩工費用等，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。（4）質(zhì)量檢查驗收條件特殊要求的索賠業(yè)主或監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量檢查和驗收有特殊要求，指令承包商進行合同規(guī)定以外的檢查、試驗，造成工程損壞、費用增加，而試驗結(jié)果證明承包商的工程質(zhì)量是符合要求的，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。對合同文件中已有規(guī)定的試驗，業(yè)主或監(jiān)理工程師指示在非合同規(guī)定的試驗單位進行，而試驗結(jié)果又表明材料或工程質(zhì)量符合合同規(guī)定或監(jiān)理工程師的指示時，承包商有權(quán)向業(yè)主提出承擔此項試驗和增加的費用的索賠。（5）工程延期的索賠由于業(yè)主未能按合同規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出施工所需的圖紙或指令，致使承包商延誤工程進度，導(dǎo)致費用增加的索賠。（6）未支付工程款的索賠由于業(yè)主未按照合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款，而使承包商增加了費用開支的索賠。（7）不可預(yù)見、不可抗力事件的索賠由于國家政策、法令的修改或變化，物價大幅度的上漲而造成材料價格、員工工資大幅度上漲，以及戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等原因，造成的財產(chǎn)和人身的損失、損害等，承包商有權(quán)向業(yè)主提出索賠。（8）對業(yè)主不適當使用工程的索賠由于業(yè)主在工程驗收前或交付使用前，使用已完或未完工程，造成工程損壞的，承包商有權(quán)向業(yè)主要求修復(fù)工程和為此發(fā)生的其他費用的索賠；對工程驗收后，已經(jīng)交付使用，而還在保修期間，由于業(yè)主使用不當和其他非承包商施工與安裝質(zhì)量原因造成的損壞，當業(yè)主要求承包商予以修理時，承包商有權(quán)向業(yè)主要求修理和相關(guān)的費用。36862 索賠處理的原則監(jiān)理工程師遇到索賠事件時，必須站在客觀公正的立場上，以完全獨立的身份，審查處理索賠事件。1．以法律和建設(shè)工程施工合同為依據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)，國家、部門和地方有關(guān)的標準、規(guī)范和定額，本工程的施工合同等。簽訂合同是業(yè)主和承包商的一項法律行為，經(jīng)雙方簽署的建設(shè)工程施工合同是符合國家有關(guān)法律的文件，是受法律保護的，也是建設(shè)項目實施中的法律依據(jù)；執(zhí)行合同條款、履行合同義務(wù)是合同當事人一切行為的準則；合