【文章內(nèi)容簡介】 統(tǒng)安全管理 HSE管理體系 目標 實現(xiàn) “ N個杜絕， N個不超， N個確保 ” ，下達傷亡控制和考核指標 零傷害、零損失、零污染 目的 考核業(yè)績，以傷亡指標考核為主 建立科學、規(guī)范、系統(tǒng)和持續(xù)改進的自我約束管理體系 出發(fā)點、觀念 重經(jīng)驗 ,事后處理、亡羊補牢 發(fā)現(xiàn)隱患和不符合，事先控制 約束 外部約束，被動、強制性要求 :要我安全 內(nèi)部自律，主動、自愿： 要我安全 核心思想 重懲罰，嚴格監(jiān)督和管理 重激勵，風險管理、事先預防 動態(tài)變化 階段性、靜態(tài)性、周期性 日常、動態(tài)、循環(huán)性和持續(xù)改進 管理性質(zhì) 統(tǒng)一，固定，比較封閉的模式，依照經(jīng)驗、傳統(tǒng)，由職能部門管理 文件化、程序化、標準化管理，直線管理、全員參與 文件 詳細規(guī)定 直線傳達、命令，以紅頭文件規(guī)定為主，規(guī)章制度，文件交叉重疊缺乏系統(tǒng)性，嚴格不起來、落實不下去 目標設(shè)定 管理手冊、程序文件、作業(yè)文件，管理方案和基層組織兩書一表，強調(diào)文件的系統(tǒng)性和完整性 管理側(cè)重點 重視事故管理、責任追究，主要查違章、違紀等不安全行為，較難涉及管理和體系上的原因 科學分析，通過風險分析和危害識別，實現(xiàn)事先預防、持續(xù)改進 外界關(guān)系 上級管理部門的行政約束 第三方認證，向社會公布業(yè)績 風險核心、動態(tài)實施 責任歸位、源頭管理 前移關(guān)口、主動預防 （三） HSE管理的核心思想 突出重點、持續(xù)改進 前移關(guān)口、主動預防 ?前移關(guān)口體現(xiàn)了 HSE管理體系 “ 預防為主 ” 的基本思想，預防成本是最低成本。 ?主動預防是前移關(guān)口思想的深化，是實現(xiàn)安全發(fā)展和清潔發(fā)展的前提和根本保障。 ? 隱患整改、違章處罰都是相對滯后、被動 的工作方式。 ? “生產(chǎn)安全”和“安全生產(chǎn)”是兩種根本不同 的理念，各自出發(fā)點有本質(zhì)的不同。 責任歸位、源頭管理 “ 明確并落實全員 HSE職責 ” 是做好 HSE管理工作的前提 。每個人都有 HSE職責 ， 任何個人的失職都可能引起安全和環(huán)保問題 。 一是 ， 要科學合理界定 HSE職責 ， 并使其知曉 。 二是 ， 每個人都要主動并正確履行安全環(huán)保管理職責 ， 做好健康安全環(huán)保工作 。 責任歸位 、 各負其責就是落實直線管理責任 ， 縱向到底 ， 橫向到邊 ， 具體表現(xiàn)為： ——每個 員工 都對自己從事工作的安全環(huán)保負責； ——每個 領(lǐng)導 都對自己分管工作的安全環(huán)保負責； ——每個 部門 都對自己管理業(yè)務(wù)的安全環(huán)保負責； ——每個 單位 都對自己所轄范圍內(nèi)的安全環(huán)保負責。 源頭管理體現(xiàn)在： ——牢固樹立安全發(fā)展 、 清潔發(fā)展的思想 ， 落實領(lǐng)導承諾 ， 轉(zhuǎn)變安全環(huán)保工作保駕護航的單純認識 。 ——注重從項目規(guī)劃 、 工程設(shè)計 、 設(shè)備采購 、 建設(shè)施工 、 生產(chǎn)組織 、 選人用人等企業(yè)各項關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動的源頭上做好 HSE工作 。 責任歸位、源頭管理 風險核心、動態(tài)實施 風險管理 是 HSE管理體系的核心 ， 削減 、 控制和消除風險 ， 避免事故 ， 是建立實施 HSE管理體系的最終目的 ， 也是落實 “ 以人為本 ” 的基本要求 。 識別 評估 控制 應(yīng)急 人、環(huán)境、聲譽和財產(chǎn) 是否有潛在危險？ 原因和后果是什么？ 失控的可能性有多大？ 風險的大小？ 需要什么控制？ 控制是否有效？ 潛在后果是否能減輕？ 需要何種應(yīng)急措施？ 應(yīng)急能力是否可行和充分？ ? 風險管理包含四個方面內(nèi)容： 風險核心、動態(tài)實施 ? 事先全面、準確的危害識別和風險評估是 HSE管理體系各要素有效實施的基礎(chǔ)。 ? 風險評估包括專家評估和崗位員工的風險識別，只有做到全員參與，識別風險、評估風險、認知風險，才能真正實現(xiàn)風險受控。 風險核心、動態(tài)實施 突出重點、持續(xù)改進 ? 企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化必然會對 HSE體系的活動內(nèi)容 、 活動形式和活動要素產(chǎn)生不同程度的影響 ， HSE管理體系應(yīng)及時適應(yīng)變化 、 適時調(diào)整 。 ? 體系改進不能一蹴而就 ， 而應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際 ， 突出 HSE管理工作在不同時期的矛盾和主要問題 ， 采取針對性措施 ， 逐步加以解決 。 突出重點 、 持續(xù)改進體現(xiàn)在： ——企業(yè)需要建立一種以監(jiān)督檢查 、 體系審核 、 管理評審為方法手段的持續(xù)改進機制 ， 及時完善 HSE管理體系 ，確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性 。 ——在繼承過去有效管理的基礎(chǔ)上 ， 運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段 ， 吸收和借鑒各種成功的經(jīng)驗和管理模式 ， 根據(jù)實際運行情況不斷修正不適宜的部分 ， 使之達到促進和提高企業(yè) HSE管理水平的目的 。 突出重點、持續(xù)改進 HSE管理是把承諾和控制目標分解成一系列可操作的文件和程序，實現(xiàn) 規(guī)范化、標準化、量化和精細化管理 ，以實現(xiàn) 零事故、零傷害、零損失和零環(huán)境污染的目標。 （四）先進的 HSE理念 有感領(lǐng)導 ： 身體力行、以身作則 如： 對安全工作重視程度（如 :人財物等資源配置） 。 開會必講安全，會前安全經(jīng)驗分享； 駕車系安全帶，杜絕酒后駕車。 … … 直線領(lǐng)導（責任歸位） ： 責任歸位，即杜邦所謂“直線領(lǐng)導” ： 誰主管誰負責，管生產(chǎn)必須管安全 ,管工作必須管安全，安全不再是由安全部門來管。 安全部門干什么：咨詢、指導及監(jiān)督！ 這就對安全管理人員素質(zhì)提出更高要求！！ （四）先進的 HSE理念 屬地管理： 屬地管理，通俗講就是：誰的地盤誰負責??！ 屬地管理落實到甲乙方關(guān)系上：業(yè)主要對承包商的安全負責； 屬地管理落實到崗位上：崗位責任制； … … （四）先進的 HSE理念 預防為主： 預防為主 ：即主要靠事前預防，采取事先的監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生，而不是在事故發(fā)生之后，從事故中汲取教訓、亡羊補牢！ （四）先進的 HSE理念 源頭控制 源頭控制 ： 從策劃、設(shè)計、制造（建造）等源頭把關(guān)，提高硬件設(shè)施本質(zhì)安全； 從承包商準入、招工（招聘）著手，把好人員（承包商）素質(zhì)關(guān)。 … …