【正文】 后管理 ?生產(chǎn)力水平低下 ?沒(méi)有規(guī)則，不遵守規(guī)則 ?安全目標(biāo)得不到分解 依賴型： l 管理者承諾 l 制訂 HSE政策 l 制訂目標(biāo) l 制定規(guī)則和程序 l 嚴(yán)格管理，重懲罰 l 提高設(shè)備安全性能 獨(dú)立型 ： l 個(gè)人知識(shí) l 人員安全責(zé)任 l 組織自身安全需要 l 自我管理 l 安全的工作慣例和工作習(xí)慣 l 注重自身的表現(xiàn) 互助型： l 互相關(guān)心 l 保護(hù)他人 l 團(tuán)隊(duì)一分子 l 關(guān)愛(ài)他人 l 注重集體的榮譽(yù) l 團(tuán)隊(duì)目標(biāo) ——“0目標(biāo) ” 制度管理 —— 突出的是 “ 嚴(yán)格 ” 體系管理 —— 突出的是 “ 全面 ” 文化管理 —— 突出的是 “ 團(tuán)隊(duì) ” 第 38 頁(yè) 第 頁(yè) （二）中國(guó)石油安全管理模式 中國(guó)石油 “ 2110 ” 安全管理模式 ☆ 實(shí)行 二 個(gè)安全生產(chǎn)合同 ☆ 推行 一 個(gè) HSE 管理體系 ☆ 建立 一 個(gè)安全監(jiān)督機(jī)制 ☆ 追求零事故的安全目標(biāo) 第 39 頁(yè) 第 頁(yè) （二）中國(guó)石油安全管理模式 二 個(gè)安全生產(chǎn)合同： 是指公司與員工在簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí) ， 簽訂安全生產(chǎn)合同；在與承包商簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí) ， 簽訂安全環(huán)保合同 。 （四）防范措施 三是要加強(qiáng)基層單位和建設(shè)項(xiàng)目的異體監(jiān)督 ， 派駐專職安全監(jiān)督 ，確保嚴(yán)格履行安全管理程序和各項(xiàng)規(guī)章制度 。 (三 )事故教訓(xùn) 必須提高員工的應(yīng)急能力 ， 加強(qiáng)對(duì)員工的應(yīng)急防護(hù)知識(shí)培訓(xùn) ， 大力提高員工的應(yīng)急能力 。 (三 )事故教訓(xùn) 必須嚴(yán)格落實(shí)各類作業(yè)票審批制度 ， 加強(qiáng)各項(xiàng)作業(yè)的安全管理 。 (三 )事故教訓(xùn) 在涉及甲乙雙方或多方的作業(yè)施工及煉化裝置的檢維修施工等作業(yè)時(shí) ，必須簽定安全合同或安全協(xié)議 ， 制定施工方案 ， 按程序?qū)κ┕し桨高M(jìn)行確認(rèn) ，明確各方責(zé)任義務(wù) 。 化工裝置和危險(xiǎn)區(qū)域必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí) 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 5） 對(duì)職工安全培訓(xùn)不到位 。 ” 的規(guī)定 ， 在沒(méi)有采取防護(hù)措施的情況下作業(yè) 。 ” 的規(guī)定 ， 對(duì)外來(lái)人員無(wú)人登記 、 阻攔 ， 整個(gè)施工作業(yè)無(wú)人監(jiān)管 ， 現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有明顯安全標(biāo)識(shí) 。施工單位施工作業(yè)前未編制 “ 兩書一表 ” ，建設(shè)單位也沒(méi)有對(duì)施工單位的施工方案及 “ 兩書一表 ” 進(jìn)行審查。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 1） 臨時(shí)性檢維修項(xiàng)目生產(chǎn)組織混亂 ， 安全責(zé)任不清 。 間接原因 （ 1） 合成氨裝置系統(tǒng)進(jìn)行吹掃 、 置換并充氮保護(hù)后 ， 臥式阻火器水封罐內(nèi)充滿氮?dú)?， 施工單位項(xiàng)目副經(jīng)理余 違反建設(shè)集團(tuán)化建公司 《 安全技術(shù)操作規(guī)程及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 》 中 “ 進(jìn)入容器 、 地溝或窖井等有限空間內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè) ， 作業(yè)前應(yīng)對(duì)易燃 、 易爆 、有害氣體進(jìn)行分析并辦理 作業(yè)許可證 ， 與容器相連的管道應(yīng)采取隔離措施 。 此時(shí)在罐上的馬 大喊快救人 ， 并拿起繩子又進(jìn)入罐內(nèi)救人 ， 也暈倒在罐內(nèi) 。2月 19日 ， 合成氨車間在對(duì)裝置檢查過(guò)程中 ， 發(fā)現(xiàn)火炬系統(tǒng)部分伴熱管線有凍堵泄漏情況 。 （一）事故經(jīng)過(guò) 2022年 2月 20日上午 ， 建設(shè)集團(tuán)化建公司所屬球罐公司經(jīng)理馬 等 4名員工 ， 按照甲醇分公司合成氨車間要求 ， 到該裝置檢查火炬系統(tǒng)伴熱管線凍堵泄漏情況 ， 在查看臥式阻火器水封罐蒸汽伴熱管線時(shí) ，發(fā)現(xiàn)水封罐地坑內(nèi)存有約 500mm深的積水 ， 又查看臥式阻火器水封罐內(nèi)是否有泄漏 。 電焊工史 見(jiàn)狀立即跑去找人 ， 撥打了“ 120”和 “ 119”電話 ， 并向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào) 。 作業(yè)時(shí)應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用具 ， 配備足夠的照明 ， 并設(shè)專人監(jiān)護(hù) 。 合成氨車間對(duì)這次臨時(shí)性的檢維修項(xiàng)目沒(méi)有按照正常的檢維修項(xiàng)目安排任務(wù) ，沒(méi)有下達(dá)書面檢維修項(xiàng)目任務(wù)通知單 ， 沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底 ， 也沒(méi)有告知安全注意事項(xiàng) 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 2） 建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 3） 施工單位規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 4）基層干部集體違章。 球罐公司有關(guān)人員雖然經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn) ，其中項(xiàng)目經(jīng)理馬 經(jīng)過(guò)黑龍江省建筑施工企業(yè)三類人員安全培訓(xùn) ， 持有《 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 》 ， 但針對(duì)性的安全培訓(xùn)不到位 ， 相關(guān)安全知識(shí)欠缺 。 生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的管理 ， 按規(guī)定進(jìn)行安全教育 ，做好出入登記 ， 對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排專人進(jìn)行安全監(jiān)管 。 在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中 ， 雙方要認(rèn)真履行安全合同 ， 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定 ，強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理 ， 確保安全施工 。 進(jìn)入有限空間作業(yè)要履行審批程序和手續(xù) ， 辦理作業(yè)票 。 在異常條件下能采取有效的應(yīng)急救護(hù)措施 ， 避免事故擴(kuò)大 。 （四）防范措施 四是要加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理力度 ，對(duì)危險(xiǎn) 、 危害部位必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí) ， 履行告知義務(wù) ，防止外來(lái)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域受到傷害 。 以安全生產(chǎn)合同的形式 ， 明確公司與員工 、 承包商在安全環(huán)保方面的權(quán)利與義務(wù) 。 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 健康安全與環(huán)境方針 策劃 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 實(shí)施和運(yùn)行 管理評(píng)審 檢查和糾正措施 Plan 計(jì)劃 Do 實(shí)施 Check檢查 Action改進(jìn) HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)模式 集團(tuán)公司 HSE管理體系的特色 一個(gè)承諾 ——自上而下的統(tǒng)一 HSE承諾 一套體系 ——統(tǒng)一、規(guī)范、可操作，符合國(guó)際 HSE慣例的 HSE管理體系 ——HSEMS一體化（整合 OSHMS、 ISO14001），但與質(zhì)量體系分開(kāi) ——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)升級(jí)計(jì)劃 ——開(kāi)展 HSE管理體系推動(dòng)審核 。 ? 隱患整改、違章處罰都是相對(duì)滯后、被動(dòng) 的工作方式。 一是 ， 要科學(xué)合理界定 HSE職責(zé) ， 并使其知曉 。 ——注重從項(xiàng)目規(guī)劃 、 工程設(shè)計(jì) 、 設(shè)備采購(gòu) 、 建設(shè)施工 、 生產(chǎn)組織 、 選人用人等企業(yè)各項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)的源頭上做好 H