【正文】 后管理 ?生產(chǎn)力水平低下 ?沒有規(guī)則，不遵守規(guī)則 ?安全目標(biāo)得不到分解 依賴型： l 管理者承諾 l 制訂 HSE政策 l 制訂目標(biāo) l 制定規(guī)則和程序 l 嚴(yán)格管理，重懲罰 l 提高設(shè)備安全性能 獨立型 ： l 個人知識 l 人員安全責(zé)任 l 組織自身安全需要 l 自我管理 l 安全的工作慣例和工作習(xí)慣 l 注重自身的表現(xiàn) 互助型： l 互相關(guān)心 l 保護(hù)他人 l 團(tuán)隊一分子 l 關(guān)愛他人 l 注重集體的榮譽 l 團(tuán)隊目標(biāo) ——“0目標(biāo) ” 制度管理 —— 突出的是 “ 嚴(yán)格 ” 體系管理 —— 突出的是 “ 全面 ” 文化管理 —— 突出的是 “ 團(tuán)隊 ” 第 38 頁 第 頁 （二）中國石油安全管理模式 中國石油 “ 2110 ” 安全管理模式 ☆ 實行 二 個安全生產(chǎn)合同 ☆ 推行 一 個 HSE 管理體系 ☆ 建立 一 個安全監(jiān)督機制 ☆ 追求零事故的安全目標(biāo) 第 39 頁 第 頁 （二）中國石油安全管理模式 二 個安全生產(chǎn)合同： 是指公司與員工在簽訂勞動合同的同時 ， 簽訂安全生產(chǎn)合同；在與承包商簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時 ， 簽訂安全環(huán)保合同 。 （四）防范措施 三是要加強基層單位和建設(shè)項目的異體監(jiān)督 ， 派駐專職安全監(jiān)督 ，確保嚴(yán)格履行安全管理程序和各項規(guī)章制度 。 (三 )事故教訓(xùn) 必須提高員工的應(yīng)急能力 ， 加強對員工的應(yīng)急防護(hù)知識培訓(xùn) ， 大力提高員工的應(yīng)急能力 。 (三 )事故教訓(xùn) 必須嚴(yán)格落實各類作業(yè)票審批制度 ， 加強各項作業(yè)的安全管理 。 (三 )事故教訓(xùn) 在涉及甲乙雙方或多方的作業(yè)施工及煉化裝置的檢維修施工等作業(yè)時 ，必須簽定安全合同或安全協(xié)議 ， 制定施工方案 ， 按程序?qū)κ┕し桨高M(jìn)行確認(rèn) ，明確各方責(zé)任義務(wù) 。 化工裝置和危險區(qū)域必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)識 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 5） 對職工安全培訓(xùn)不到位 。 ” 的規(guī)定 ， 在沒有采取防護(hù)措施的情況下作業(yè) 。 ” 的規(guī)定 ， 對外來人員無人登記 、 阻攔 ， 整個施工作業(yè)無人監(jiān)管 ， 現(xiàn)場沒有明顯安全標(biāo)識 。施工單位施工作業(yè)前未編制 “ 兩書一表 ” ，建設(shè)單位也沒有對施工單位的施工方案及 “ 兩書一表 ” 進(jìn)行審查。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 1） 臨時性檢維修項目生產(chǎn)組織混亂 ， 安全責(zé)任不清 。 間接原因 （ 1） 合成氨裝置系統(tǒng)進(jìn)行吹掃 、 置換并充氮保護(hù)后 ， 臥式阻火器水封罐內(nèi)充滿氮氣 ， 施工單位項目副經(jīng)理余 違反建設(shè)集團(tuán)化建公司 《 安全技術(shù)操作規(guī)程及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 》 中 “ 進(jìn)入容器 、 地溝或窖井等有限空間內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè) ， 作業(yè)前應(yīng)對易燃 、 易爆 、有害氣體進(jìn)行分析并辦理 作業(yè)許可證 ， 與容器相連的管道應(yīng)采取隔離措施 。 此時在罐上的馬 大喊快救人 ， 并拿起繩子又進(jìn)入罐內(nèi)救人 ， 也暈倒在罐內(nèi) 。2月 19日 ， 合成氨車間在對裝置檢查過程中 ， 發(fā)現(xiàn)火炬系統(tǒng)部分伴熱管線有凍堵泄漏情況 。 （一）事故經(jīng)過 2022年 2月 20日上午 ， 建設(shè)集團(tuán)化建公司所屬球罐公司經(jīng)理馬 等 4名員工 ， 按照甲醇分公司合成氨車間要求 ， 到該裝置檢查火炬系統(tǒng)伴熱管線凍堵泄漏情況 ， 在查看臥式阻火器水封罐蒸汽伴熱管線時 ，發(fā)現(xiàn)水封罐地坑內(nèi)存有約 500mm深的積水 ， 又查看臥式阻火器水封罐內(nèi)是否有泄漏 。 電焊工史 見狀立即跑去找人 ， 撥打了“ 120”和 “ 119”電話 ， 并向上級有關(guān)部門進(jìn)行匯報 。 作業(yè)時應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用具 ， 配備足夠的照明 ， 并設(shè)專人監(jiān)護(hù) 。 合成氨車間對這次臨時性的檢維修項目沒有按照正常的檢維修項目安排任務(wù) ，沒有下達(dá)書面檢維修項目任務(wù)通知單 ， 沒有對現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)交底 ， 也沒有告知安全注意事項 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 2） 建設(shè)單位現(xiàn)場管理混亂 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 3） 施工單位規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格 。 (二 )事故原因分析 管理原因 （ 4）基層干部集體違章。 球罐公司有關(guān)人員雖然經(jīng)過安全培訓(xùn) ，其中項目經(jīng)理馬 經(jīng)過黑龍江省建筑施工企業(yè)三類人員安全培訓(xùn) ， 持有《 建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書 》 ， 但針對性的安全培訓(xùn)不到位 ， 相關(guān)安全知識欠缺 。 生產(chǎn)單位必須加強對外來人員進(jìn)入危險區(qū)域的管理 ， 按規(guī)定進(jìn)行安全教育 ，做好出入登記 ， 對施工作業(yè)現(xiàn)場要安排專人進(jìn)行安全監(jiān)管 。 在生產(chǎn)作業(yè)過程中 ， 雙方要認(rèn)真履行安全合同 ， 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定 ，強化勞動用工管理 ， 確保安全施工 。 進(jìn)入有限空間作業(yè)要履行審批程序和手續(xù) ， 辦理作業(yè)票 。 在異常條件下能采取有效的應(yīng)急救護(hù)措施 ， 避免事故擴(kuò)大 。 （四）防范措施 四是要加大對生產(chǎn)現(xiàn)場的管理力度 ，對危險 、 危害部位必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識 ， 履行告知義務(wù) ，防止外來人員進(jìn)入危險區(qū)域受到傷害 。 以安全生產(chǎn)合同的形式 ， 明確公司與員工 、 承包商在安全環(huán)保方面的權(quán)利與義務(wù) 。 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 健康安全與環(huán)境方針 策劃 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 實施和運行 管理評審 檢查和糾正措施 Plan 計劃 Do 實施 Check檢查 Action改進(jìn) HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)模式 集團(tuán)公司 HSE管理體系的特色 一個承諾 ——自上而下的統(tǒng)一 HSE承諾 一套體系 ——統(tǒng)一、規(guī)范、可操作，符合國際 HSE慣例的 HSE管理體系 ——HSEMS一體化（整合 OSHMS、 ISO14001），但與質(zhì)量體系分開 ——創(chuàng)優(yōu)升級計劃 ——開展 HSE管理體系推動審核 。 ? 隱患整改、違章處罰都是相對滯后、被動 的工作方式。 一是 ， 要科學(xué)合理界定 HSE職責(zé) ， 并使其知曉 。 ——注重從項目規(guī)劃 、 工程設(shè)計 、 設(shè)備采購 、 建設(shè)施工 、 生產(chǎn)組織 、 選人用人等企業(yè)各項關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動的源頭上做好 H