某縣森林火災監(jiān)測預警撲救體系和防火基礎設施建設項目可研報告(編輯修改稿)
2024-11-30 12:00 本頁面
【文章內容簡介】 重要組成部分，建國以來，黨中央和國務院高度重視天祝林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作， 6 并針對環(huán)境保護做出了一系列的重要指示。溫家寶總理在 2020 年 10月 1 日視察民勤時強調石羊河流域綜合 治理要從打好三套“組合拳”出發(fā)來綜合考慮，三套“組合拳”中第一拳就涉及上游堅持以水源涵養(yǎng)林保護。目前，省、市、 兩 級政府、黨委把生態(tài)環(huán)境保護列入重要議事日程，制定并出臺了一系列關于加強森林資源保護的優(yōu)惠政策和行政法規(guī) 。當?shù)卣畬彆r度勢地提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把生態(tài)保護與建設提到經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略高度， 這些都為項目建設提供了可靠的政策保障。、市、對十分重視、關心與支持，先后采取全面禁伐，將林區(qū)劃入到國家級自然保護區(qū)、領導視察調研、專家研討等一系列重大舉措，有力地促進了生態(tài)環(huán)境的保護與發(fā)展。近年來天然林保護、“三 北”防護林建設、重點公益林補償?shù)壬鷳B(tài)環(huán)境保護和建設工程項目及防火基礎設施項目的實施，不僅初步改善了基礎設施，也積累了許多建設管理的經驗與方法，為今后的建設發(fā)展奠定了基礎 有健全的組織機構和技術資源支撐 目前，設有縣級森林防火指揮部 1 個，專職工作人員 3 名；重點天然林區(qū)專職護林員 284 人。建成具防撲火經驗的鄉(xiāng)級護林防火委員會 30 個 ，村級護林防火小組 134 個，組建以森林公安民警和青壯年護林人員為骨干的半專業(yè)森林消防隊 11 個（ 394 人），義務森林消防隊 161 個（ 4961 人），有 60 多人參加過國家和省上護林防火業(yè) 7 務技術培訓，這為項目的實施提供了必要的組織機構和技術資源支撐。 有良好的社會基礎 生活在天然林區(qū)的群眾和下游地區(qū)的人民，深受水源涵養(yǎng)林帶來的利益，也飽嘗了干旱、洪澇、風沙等自然災害帶來的困擾，正反兩方面的經驗教訓，使他們深深認識到了 林區(qū) 水源涵養(yǎng)林的特殊重要性，對水源涵養(yǎng)林的保護已形成了群防群治的良好局面， 林區(qū)群眾 有保護和 改善生態(tài)環(huán)境，建設自己美好家園的強烈愿望。因此，項目實施有著良好的社會基礎保障 有完善的森林防火管理體系 多年來 ,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，建立起了一整套被實踐證明行之有效的符合我縣實情的森林防火管理體系：“全社會抓保護，全民抓防火，政府負全責”的原則已成各級政府的共識；“雙線四級”（雙線指行政一條線：縣、鄉(xiāng)、村、組四級；業(yè)務一條線：林業(yè)局、林場、護林站、護林員四級）的森林防火責任制逐步確立；以“野外火源管理”為重點的預防措施日趨完善；《森林火災撲救應急預案》由縣政府制定并印發(fā)執(zhí)行；其 它各項防火規(guī)章制度、工作職責、宣傳方案健全。這為項目的實施提供了管理體系保障。 有健全的項目建設實施組織保障。 8 縣林業(yè)局成立了項目領導小組和各基層林場成立了技術施工組，確定本項目由天祝縣林業(yè)局牽頭，與天祝縣烏鞘嶺林場、哈溪林 場、 夏瑪林 場、 祁連林 場、 華藏林場、古城林場、華隆林場 共同協(xié)作完成。 因此，有以上 五 個方面的有力保障，只要領導重視，資金到位，天?？h森林火災監(jiān)測預警撲救體系和防火基礎設施建設 項目是完全可行的。 項目建設的目標和任務 其建設目標和任務為：通過實施項目工程，建立起以監(jiān)測預警、應 急救災為目標的森林防火預防體系。進一步增強森林防火的綜合能力，保護全縣森林資源，改善境內流域生態(tài)條件，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 第三章 項目建設的 指導思想、 原則及依據(jù) 指導思想 圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，以《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指針；以國家有關技術規(guī)范為標準；以新技術和新方法為手段；以提高森林防火組織的指揮應變能力和撲滅火隊伍的實戰(zhàn)能力，改變森林防火基礎設施滯后的現(xiàn)狀，實現(xiàn)天?？h森林防火工作科學化、法制化、規(guī)范 化、信息化為目標 。 9 切實保護全縣森林資源安全，鞏固生態(tài)建設成果，為全縣生態(tài)、經濟社會又快又好發(fā)展而提供生態(tài)保障。 建設原則 堅持以人為本、保護資源的原則。 堅持把保障林區(qū)廣大人民群眾生命安全、保護一線撲救火災人員的生命安全放在第一位，保護首都森林資源安全。 堅持預防為主，防救并舉的原則。 重點放在森林火災預防環(huán)節(jié)，加大森林火災監(jiān)控力度；同時提高撲救快速反應和控制火災能力，做到“打早、打小、打了”的原則。 堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則。 合理確定建設內容、建設規(guī)模，明確建設重點，優(yōu) 化項目布局，分布實施，有序建設，優(yōu)先在重點地區(qū)實施。 堅持科技支撐，技術先進的原則。 充分利用現(xiàn)代高新科技技術，運用先進實用的裝備，全面提升森林防火基礎設施水平，全面提高對森林火災的防控能力。 建設依據(jù) (1)《森林防火工程技術標準》 （ LYJ12791） ； (2)《森林火情 瞭 望監(jiān)測設施建設標準》（建標 1232020） (3)《森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設標準》； (4)《林業(yè)固定資產投資建設項目管理辦法》； (5)《林業(yè)建設項目管理文件資料匯編》（國家林業(yè)局計資司 2020 年 10 10 月） 。 第 四 章 項目建設地點
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