【文章內(nèi)容簡介】 使企業(yè)管理者及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，因此控制費用的需要會高于可能產(chǎn)生的收益。隨著控制范圍的擴大和控制程度的提高，控制的效率會有所改善，能指導(dǎo)管理者采取措施糾正一些重要的偏差，從而使控制收益能逐漸補償并超過控制費用。 任何控制都需要一定費用，衡量工作成績，分析偏差產(chǎn)生的原因，以及為了糾正偏差而采取的措施，都需支付一定的費用；同時，任何控制，由于糾正了組織活動中存在的偏差，都會帶來一定的收 益。一項控制，只有當(dāng)它帶來的收益超出其所需成本時，才是值得的?？刂瀑M用與收益的比較分析，實際上是從經(jīng)濟角度去分析上面考察過的控制程度與控制范圍的問題。圖19．5說明了控制費用與收益是如何隨控制程度而變化的。 三、客觀控制 控制工作應(yīng)該針對企業(yè)的實際狀況，采取必要的糾偏措施，或促進企業(yè)活動沿著原先的軌道繼續(xù)前進。因此，有效的控制必須是客觀的，符合企業(yè)實際的。客觀的控制源于對企業(yè)經(jīng)營活動狀況及其變化的客觀了解和評價。 1．控制過程中采用的檢查、測量的技術(shù)與手段必須能正確地反映企業(yè)經(jīng)營在時空上的變化程度與分布狀況，準確地判斷和評價企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的工作與計劃要求的相符或相背離程度。這種判斷和評價還取決于衡量工作成效的標準是否客觀和恰當(dāng)。 2．企業(yè)還必須定期地檢查過去規(guī)定的標準和計量規(guī)范，使之符合現(xiàn)時的要求。沒有客觀的標準和準確的檢測手段，人們對企業(yè)實際工作就不易有一個正確的認識，從而難以制定出正確的措施，進行客觀的控制。 四、彈性控制 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)?？赡苡龅侥撤N突發(fā)的、無力抗拒的變化，這些變化使企業(yè)計劃與現(xiàn)實條件嚴重背離。有效的控制系統(tǒng)應(yīng)在這樣的情況下仍能發(fā)揮作用，維持企業(yè)的運營，也就是說，應(yīng)該具有靈活性或彈性。 彈性控制通常與控制的標準有關(guān)。預(yù)算控制通常規(guī)定了企業(yè)務(wù)部的主管人員在既定規(guī)模下能夠用來購買原材料或生產(chǎn)設(shè)備的額度。這個額度如果規(guī)定得絕對化，那么一旦實際產(chǎn)量或銷售量與預(yù)測數(shù)發(fā)生差異，預(yù)算控制就可能失去意義：經(jīng)營規(guī)模擴大，會使經(jīng)營單位感到經(jīng)費不足；而銷售量低于預(yù)測水平，則可能使經(jīng)費過于富綽，甚至造成浪費。有效的預(yù)算控制應(yīng)能反映經(jīng)營規(guī)模的變化，考慮到未來的企業(yè)經(jīng)營的水平，從而為經(jīng)營規(guī)模的參數(shù)值規(guī)定不同的經(jīng)營額度，使預(yù)算在一定范圍內(nèi)是可以變化的。 一般地說，彈性控制要求企業(yè)制定彈性的計劃和彈性的衡量標準。第三節(jié) 控制過程 控制是根據(jù)計劃的要求，設(shè)立衡量績效的標準，然后把實際工作結(jié)果與預(yù)定標準相比較，以確定組織活動中出現(xiàn)的偏差及其嚴重程度；在此基礎(chǔ)上，有針對性地采取必要的糾正措施，以確保組織資源的有效利用和組織目標的圓滿實現(xiàn)。不論控制的對象是新技術(shù)的研究與開發(fā)，還是產(chǎn)品的加工制造，或是市場營銷宣傳，是企業(yè)的人力條件，還是物質(zhì)要素，或是財務(wù)資源，控制的過程都包括三個基本環(huán)節(jié)的工作：①確立標準；②衡量成效；③糾正偏差。 一、確立標準 標準是人們檢查和衡量工作及其結(jié)果(包括階段結(jié)果與最終結(jié)果)的規(guī)范。制定標準是進行控制的基礎(chǔ)。沒有一套完整的標準，衡量績效或糾正偏差就失去了客觀依據(jù)。 (一)確定控制對象 標準的具體內(nèi)容涉及需要控制的對象。那么，企業(yè)經(jīng)營與管理中哪些事或物需要加以控制呢?這是在建立標準之前首先要加以分析的。 要保證企業(yè)取得預(yù)期的成果，必須在成果最終形成以前進行控制，糾正與預(yù)期成果的要求不相符的活動。因此，需要分析影響企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的各種因素，并把它們列為需要控制的對象。影響企業(yè)在一定時期經(jīng)營成果的主要因素如下。 1．關(guān)于環(huán)境特點及其發(fā)展趨勢的假設(shè)。企業(yè)在特定時期的經(jīng)營活動是根據(jù)決策者對經(jīng)營環(huán)境的認識和預(yù)測來計劃和安排的。如果預(yù)期的市場環(huán)境沒有出現(xiàn)，或者企業(yè)外部發(fā)生了某種無法預(yù)料和抗拒的變化，那么原來計劃的活動就可能無法繼續(xù)進行，從而難以為組織帶來預(yù)期的結(jié)果。因此，制定計劃時所依據(jù)的對經(jīng)營環(huán)境的認識應(yīng)作為控制對象，列出“正常環(huán)境”的具體標志或標準。 2．資源投入。企業(yè)經(jīng)營成果是通過對一定資源的加工轉(zhuǎn)換得到的。沒有或缺乏這些資源，企業(yè)經(jīng)營就會成為無源之水、無本之木。投入的資源，不僅會影響經(jīng)營活動的按期、按量、按要求進行，從而影響最終的物質(zhì)產(chǎn)品，而且其取得費用會影響生產(chǎn)成本，從而影響經(jīng)營的盈利程度。因此，必須對資源投入進行控制，使之在數(shù)量、質(zhì)量以及價格等方面符合預(yù)期經(jīng)營成果的要求。 3．組織的活動。輸入到生產(chǎn)經(jīng)營中的各種資源不可能自然形成產(chǎn)品。企業(yè)經(jīng)營成果是通過全體員工在不同時間和空間上利用一定技術(shù)和設(shè)備對不同資源進行不同內(nèi)容的加工勞動才最終得到的。企業(yè)員工的工作質(zhì)量和數(shù)量是決定經(jīng)營成果的重要因素，因此，必須使企業(yè)員工的活動符合計劃和預(yù)期結(jié)果的要求。為此， 必須建立：①員工的工作規(guī)范；②各部門和各員工在各個時期的階段成果的標準，以便對他們的活動進行控制。 (二)選擇控制的重點 企業(yè)無力、也無必要對所有成員的所有活動進行控制，而必須在影響經(jīng)營成果的眾多因素中選擇若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點控制對象。美國通用電器公司關(guān)于關(guān)鍵績效領(lǐng)域(keyperformance areas)的選擇或許能對我們提供某種啟示。 通用電器公司在分析影響和反映企業(yè)經(jīng)營績效的眾多因素的基礎(chǔ)上，選擇了對企業(yè)經(jīng)營成敗起決定作用的八個方面。 1．獲利能力。通過提供某種商品或服務(wù)取得一定的利潤，這是任何企業(yè)從事經(jīng)營的直接動因之一，也是衡量企業(yè)經(jīng)營成敗的綜合標志，通常可用與銷售額或資金占用量相比較的利潤率來表示。它們反映了企業(yè)對某段時期內(nèi)投資應(yīng)獲利潤的要求。利潤率實現(xiàn)情況與計劃的偏離，可能反映了生產(chǎn)成本的變動或資源利用效率的變化，從而為企業(yè)采取改進方法指出了方向。 2．市場地位。市場地位是指對企業(yè)產(chǎn)品在市場上占有份額的要求。這是反映企業(yè)相對于其他廠家的經(jīng)營實力和競爭能力的一個重要標志。如果企業(yè)占領(lǐng)的市場份額下降，那么意味著由于價、質(zhì)量或服務(wù)等某個方面的原因，企業(yè)產(chǎn)品相對于競爭產(chǎn)品來說其吸引力降低了，因此應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。 3．生產(chǎn)率。生產(chǎn)率標準可用來衡量企業(yè)各種資源的利用效果，通常用單位資源所能生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品數(shù)量來表示。其中，最重要的是勞動生產(chǎn)率標準。企業(yè)其他資源的充分利用在很大程度上取決于勞動生產(chǎn)率的提高。 4．產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位。產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位通常指產(chǎn)品的技術(shù)先進水平和功能完善程度。通用電器公司是這樣定義產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位的：它表明企業(yè)在工程、制造和市場方面領(lǐng)導(dǎo)一個行業(yè)的新產(chǎn)品和改良現(xiàn)有產(chǎn)品的能力。為了維持企業(yè)產(chǎn)品的領(lǐng)導(dǎo)地位，必須定期評估企業(yè)產(chǎn)品在質(zhì)量、成本方面的狀況及其在市場上受歡迎的程度。 5．人員發(fā)展。企業(yè)的長期發(fā)展在很大程度上依賴于人員素質(zhì)的提高。為此，需要測定企業(yè)目前的活動以及未來的發(fā)展對職工的技術(shù)、文化素質(zhì)的要求，并與他們目前的實際能力相比較，以確定如何為提高人員素質(zhì)采取必要的教育和培訓(xùn)措施。要通過人員發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，為企業(yè)及時供應(yīng)足夠的經(jīng)過培訓(xùn)的人 員，為員工提供成長和發(fā)展的機會。 6．員工態(tài)度。員工的工作態(tài)度對企業(yè)目前和未來的經(jīng)營成就有著非常重要的影響。測定員工態(tài)度的標準是多個方面的。比如，可以通過分析離職率、缺勤率來判斷員工對企業(yè)的忠誠；也可通過統(tǒng)計改進作業(yè)方法或管理方法的合理化建議的數(shù)量來了解員工對企業(yè)的關(guān)心程度；還可通過對定期調(diào)查的評價分析，來測定員工態(tài)度的變化。如果發(fā)現(xiàn)員工態(tài)度不符合企業(yè)的預(yù)期