依托稅收信息化建設(shè)提高稅源管理水平(編輯修改稿)
2025-05-04 23:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 際上是脫節(jié)的，稅源管理的直接對象“事件”同納稅人的“事件”是存在時間差或者一定錯位的，這就造成我們的稅源管理工作往往滯后于納稅人的實際情況，由此衍生出許多征管的問題。通過圖2，在引入稅收信息系統(tǒng)并且該系統(tǒng)日益健全后，通過稅收信息系統(tǒng)我們可以直接將“事件”進行分析處理，這一方面保證了處理事件的及時性、完整性原則，另一方面也極大地提高了稅收工作的效率。但是圖2中的虛線部分恰恰體現(xiàn)了目前信息化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，本文將在下面的篇幅中進行說明。當(dāng)前稅源管理的信息化建設(shè)中存在的問題我國稅收信息化建設(shè)二十多年的成果是顯著的，但是為了更好的促進我國信息化建設(shè)向縱深化、智能化發(fā)展，認真地總結(jié)分析當(dāng)前稅收信息化在稅源管理中的問題也是十分必要的。當(dāng)前的稅收信息化在稅源管理方面的工作存在的問題可以概括為兩句話：自上而下的執(zhí)行不充分，自下而上的反饋不到位。具體有以下幾點：第一，先進的信息化手段與與之相配合的管理機制不協(xié)調(diào)。國外成功的稅收管理經(jīng)驗表明“技術(shù)永遠只是手段，只有與先進的管理思想、管理體制相吻合，才能產(chǎn)生巨大的效益”，“管理主體必須更新觀念和知識”，目前我們的基層稅務(wù)部門在應(yīng)對密集的稅收信息化進程中，應(yīng)對不及時，觀念守舊，管理手段相對單調(diào)。第二，稅源管理的執(zhí)行環(huán)節(jié)缺少明確、具體、易行的操作規(guī)程。主要表現(xiàn)在基層稅務(wù)人員在面對先進的信息化系統(tǒng)表現(xiàn)出運用不到位，準備不充分，靈活駕馭能力不強，個別崗位疲于應(yīng)付，主觀能動性不足。第三，上下環(huán)節(jié)銜接不夠順暢，信息系統(tǒng)的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。由于具體工作模塊的設(shè)計推廣往往是由不同部門分別執(zhí)行，其中出現(xiàn)交叉的概率較高，基層部門在應(yīng)對過程中呈“倒金字塔”，一點應(yīng)對較多部門，壓力較大。第四，在信息化推廣過程中，具體的措施制訂部門和落實的執(zhí)行部門存在脫節(jié)現(xiàn)象。造成良好的設(shè)想達不到效果，個體的差別難以兼容，稅源管理的信息化升級緩慢，重復(fù)性工作較多，影響了其他方面的管理工作。第五，數(shù)據(jù)形式單一化，軟件功能亟需提高。稅源管理的現(xiàn)代化進程客觀上需要稅收信息化系統(tǒng)提供更加豐富多樣的信息和輔助性措施，這有助于基層稅務(wù)管理人員擺脫數(shù)據(jù)的束縛，靈活的運用數(shù)據(jù)進行管理。第六，稅收信息系統(tǒng)在與納稅人的直接互動方面期待突破。正如上文所言，圖2中的虛線部分說明一個現(xiàn)狀，我們的稅收信息系統(tǒng)目前只能較為簡單的接收納稅人的基礎(chǔ)申報信息，互動性不強。稅源管理的作用點還是通過人與人的接觸聯(lián)系，信息系統(tǒng)直接參與度不高。第七，稅源管理人員的專業(yè)化素質(zhì)需要加強，針對性的培訓(xùn)不足。根據(jù)中外對比和我國的稅收信息化進程和特點，更加有必要深入的探索提高稅源管理水平的理論依據(jù)和相應(yīng)對策，以期更好的促進稅收信息化建設(shè)。依托信息化建設(shè)提高稅源管理水平的政策建議稅源管理的信息化過程是關(guān)系到稅務(wù)部門戰(zhàn)略性的課題，在系統(tǒng)化的分步推廣過程中應(yīng)該首先從理論的高度進一步明確稅源管理信息化的一系列問題，采取有針對性的理論方
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