【文章內(nèi)容簡介】 年交通部和財(cái)政部還 將對(duì)自 1993 年起施行的港口建設(shè)費(fèi)征收和使用辦法進(jìn)行調(diào)整和完善。 “十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見出臺(tái) 日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《 “十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》 ，提出了 2010 年資源綜合利用目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和保障措施。 指導(dǎo)意見提出，到 2010 年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率 在 2005 年的基礎(chǔ)上各提高 5 個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到 35%和 40%。工業(yè)固體廢物 綜合利用率達(dá)到 60%，其中粉煤灰綜合利用率達(dá)到 75%，煤矸石達(dá)到 70%。 主要再生資源回收利用量提高到 65%，木材綜合利用率由目前 60%左右提高 到 70%左右的發(fā)展目標(biāo)。 指導(dǎo)意見確定了共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用工程、大宗固體廢物資源 化利用工程、再生金屬加工產(chǎn)業(yè)化工程、廢舊家電廢舊輪胎等再生資源產(chǎn)業(yè) 化工程、再生資源回收體系建設(shè)示范工程、農(nóng)業(yè)廢棄物和木材綜合利用工程 等六大資源綜合利用重點(diǎn)工程。 9 《信息周刊》 2007 年第 6 期 管理縱橫 ************* 中國企業(yè)做戰(zhàn)略有四個(gè)重要前提 中國企業(yè)做戰(zhàn)略時(shí)，有四個(gè)重要前提： 第一，中國是一個(gè)轉(zhuǎn)型的國家，很多人講，我們是一個(gè)轉(zhuǎn)型的體制，其 實(shí)沒有很深入的研究，中國是什么轉(zhuǎn)型國家？是從過去完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì) 主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這是它的根本在轉(zhuǎn)型過程中帶來一系列的制度轉(zhuǎn)型、 機(jī)制轉(zhuǎn)型、方法轉(zhuǎn)型、思想轉(zhuǎn)型、還有包括行為方式的轉(zhuǎn)型。 第二， 我們 28 年的經(jīng)濟(jì)高速增長是以政府為主導(dǎo)， 以項(xiàng)目引資為主導(dǎo)的。 政府應(yīng)該開始反省，從經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)中退出，政府的角色主要是市場秩序維護(hù) 者、公共體系的建設(shè)者或者監(jiān)管者，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)的問題交給企業(yè)，交給市場。 第三，中國經(jīng)濟(jì)開放有些過度。如果說每個(gè)行業(yè)的前 5 位全是跨國公司 的，不能說我們的改革開放是成功的。 第四，經(jīng)濟(jì)高速成長，這種特征在韓國、臺(tái)灣的起飛都是一樣的，這點(diǎn) 是世界共同的。今天我們做事情，要分析市場制定戰(zhàn)略要用這四個(gè)前提條件 判斷中國，就基本上能夠把中國的事情看懂。 企業(yè)文化建設(shè)四步走 企業(yè)文化的建設(shè)在很大程度上要與企業(yè)的人力資源管理相合，才能將抽 象的核心價(jià)值觀通過具體的管理行為相結(jié)合，真正得到員工的認(rèn)同，并由員 工的行為傳達(dá)到外界，形成在企業(yè)內(nèi)、外部獲得廣泛認(rèn)同的企業(yè)文化，真正 樹立公司外部形象。 首先，成立一個(gè)公司企業(yè)文化研究會(huì)之類的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，組織團(tuán)隊(duì)開始調(diào) 查分析現(xiàn)有文化狀況，了解企業(yè)的文化歷史和環(huán)境條件，以一定的標(biāo)準(zhǔn)來診 斷公司現(xiàn)實(shí)的文化與文化建設(shè)現(xiàn)狀。其次，分析公司的行業(yè)特征、使命、遠(yuǎn) 10 《信息周刊》 2007 年第 6 期 景與戰(zhàn)略，通過對(duì)“企業(yè)文化要素”的界定，對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行再定位。再次， 在成功地定位企業(yè)文化之后提煉科學(xué)、簡煉、準(zhǔn)確的核心價(jià)值觀，這就是企 業(yè)文化的精神層面。最后，以核心價(jià)值觀為中心，在宣傳與貫徹中形成相應(yīng) 的典型案例，并且構(gòu)造一種能復(fù)制與放大核心價(jià)值觀的機(jī)制與策略，這就是 運(yùn)用人力資源管理的具體策略（任用、培訓(xùn)、績效與激勵(lì)、溝通等） 。將核心 價(jià)值觀灌輸?shù)絾T工頭腦中、體現(xiàn)在員工行動(dòng)上，并結(jié)合公司戰(zhàn)略與目標(biāo)，形 成公司管理制度體系，就是公司文化的行為和制度層面。 企業(yè)包容性決定國際化成敗 華立董事長汪力成先生日前指出，當(dāng)跨地區(qū)運(yùn)作成為一家企業(yè)的常規(guī)模 式時(shí)，人員本土化是企業(yè)的理性選擇。汪力成說，在人員本土化的過程中， 文化差異是在所難免的，新員工必定對(duì)會(huì)企業(yè)文化產(chǎn)生一定的沖擊。這時(shí)， 企業(yè)管理者就需要對(duì)企業(yè)制度本身進(jìn)行變革，而非強(qiáng)迫新員工接受原先的企 業(yè)文化，采取兼容并包的策略，容忍文化的差異、個(gè)性的差異，尤其是企業(yè) 在實(shí)施國際化過程中，這種策略更加行之有效。因?yàn)槠髽I(yè)國際化的過程，勢 必伴隨著員工國際化的過程，企業(yè)的包容性決定著企業(yè)國際化的成敗。 經(jīng)濟(jì)要聞 ************* 國務(wù)院同意組建國資經(jīng)營公司 國務(wù)院國資委主任李榮融日前透露，組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司已得到國務(wù) 院原則同意。目前，資產(chǎn)經(jīng)營公司的籌備工作正抓緊進(jìn)行。國資委將以此為 平臺(tái)，推進(jìn)中央企業(yè)調(diào)整重組和股份制改革。 李榮融稱，建立中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度總體框架的思路已確定。 11 《信息周刊》 2007 年第 6 期 目前，國資委正在研究起草中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的總體框架、中 央企業(yè)利潤分配監(jiān)督管理、國有資本收益收繳管理和國有資本經(jīng)營預(yù)算支出 管理等相關(guān)制度，并組織測算國有資本經(jīng)營收益規(guī)模。央企國有資本收益收 繳的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，待國務(wù)院批準(zhǔn)后，今年開始收繳工作。 李榮融強(qiáng)調(diào)，積極推進(jìn)中央企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者或整體改制上市，具備 條件的要加快整體改制、整體上市步伐，不具備條件的要以主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)統(tǒng) 一運(yùn)作、做優(yōu)做強(qiáng)上市公司為目標(biāo)，通過增資擴(kuò)股、收購資產(chǎn)等方式把優(yōu)良 主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。 此外，還將擴(kuò)大董事會(huì)試點(diǎn)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。要把試點(diǎn)擴(kuò)大到中央企 業(yè)中的國有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司；中央企業(yè)所控股的大 型子公司也要按照試點(diǎn)的制度性安排，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)已建立 董事會(huì)、外部董事超過半數(shù)的試點(diǎn)企業(yè)，由董事會(huì)負(fù)責(zé)挑選、考核、獎(jiǎng)懲高 級(jí)管理人員，并授權(quán)董事會(huì)行使出資人的部分職權(quán)。 國務(wù)院要求今年開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān) 國務(wù)院日前召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，對(duì) 2007 年重點(diǎn)工作進(jìn)行部 署。會(huì)議要求，2007 年要作為安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年” ，始終堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓安全發(fā)展理念、各項(xiàng)政策 措施以及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，深入開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題攻堅(jiān)。 一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)安全生 產(chǎn)控制考核指標(biāo)。 二、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全技 術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全保障能力。 三、深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 的建設(shè)和維護(hù)，全面落實(shí)瓦斯抽采利用的各項(xiàng)政策措施，完善煤礦整頓關(guān)閉 實(shí)施辦法，加快整頓關(guān)閉工作進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。 四、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治， 12 《信息周刊》 2007 年第 6 期 針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把整治工作抓深抓細(xì)。 五、全面落實(shí)安全生產(chǎn) 12 項(xiàng)治本之策，制定和完善相關(guān)配套措施，綜合 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次 矛盾和問題。 六、嚴(yán)肅責(zé)任追究，嚴(yán)格事故查處，加大對(duì)事故直接責(zé)任人員的處罰力 度，完善事故舉報(bào)制度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法和輿論監(jiān)督效能。 2007 年全國稅收工作要點(diǎn)明確 近日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《2007 年全國稅收工作要點(diǎn)》 ，其中將推進(jìn)增 值稅在全國范圍內(nèi)實(shí)施、研究物業(yè)稅方案、完善燃油稅改革方案等內(nèi)容，列 入 2007 年工作范圍。 據(jù)國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，物業(yè)稅的方案制定目前有兩套思路，一套 是將所有關(guān)于房地產(chǎn)的稅費(fèi)全部加總到一起，統(tǒng)一交納物業(yè)稅。另一套思路 是把主要幾個(gè)稅種統(tǒng)一到一起，被稱為“大方案”和“小方案” 。 國稅總局表示： “明年要總結(jié)東北地區(qū)部分行業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)經(jīng) 驗(yàn)，推進(jìn)中部地區(qū)部分城市增值稅轉(zhuǎn)型改革實(shí)施工作，進(jìn)一步研究完善在全 國全面實(shí)施的方案。 ” 近期在油價(jià)回調(diào)的過程中，燃油稅的出臺(tái)再次引來人們的呼聲。中國稅 務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長安體富表示， “燃油稅已經(jīng)醞釀了好多年，原來方案的思路是將 養(yǎng)路費(fèi)改為稅收，但是油價(jià)一直不穩(wěn)定，就將方案擱置了。一等下來，燃油 稅被賦予了更多的含義，譬如要保護(hù)環(huán)境等責(zé)任，國稅總局開始考慮重新設(shè) 立方案” 。 科