【文章內(nèi)容簡介】 過戶。 第六條 由合力公司選擇物業(yè)公司，負(fù)責(zé)廠房的物業(yè)服務(wù)和管理，物業(yè)管理費(fèi)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 20元 /㎡。 第七條 本辦法由開發(fā)區(qū)管委會資產(chǎn)經(jīng)營局負(fù)責(zé)解釋。 本辦法自頒布之日起施行。 （ 哈開委〔 2020〕 85號 二ＯＯ七年八 月十日） 哈爾濱開發(fā)區(qū)對俄合作項目扶持資金使用管理辦法 第一條 為了支持哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) （以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）對俄合作 企業(yè)的發(fā)展，使用和管理好開發(fā)區(qū)對俄合作項目扶持資金 ，根據(jù)國家和省 、 市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合開發(fā)區(qū) 的實際情況，制定本辦法。 18 第二條 對俄合作項目 扶持資金是 開發(fā)區(qū) 管委會專項扶持資金，主要 用于 扶持 開發(fā)區(qū)對俄合作 企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)把技術(shù)含量高、市場前景好、 對俄出口能力強(qiáng)、 能盡快形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的項目（產(chǎn)品）做強(qiáng)做大，培育 開發(fā)區(qū) 新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)。 第三條 對俄合作項目扶持 資 金的來源為 開發(fā)區(qū)財政 撥 款 。 開發(fā)區(qū)財政自 2020 年起，連續(xù) 3 年，每年安排 500 萬元，作為 開發(fā)區(qū)對俄合作項目扶持 資金 ，并可視具體情況在以后逐年增加投入。 第四條 對俄合作項目 扶持資金采取無償資助的方式，每個項目（產(chǎn)品）資助的資金數(shù)額 將依據(jù)項目 （產(chǎn)品） 情況，經(jīng)評審后確定 。年內(nèi)單個項目 （產(chǎn)品） 資助最高額度原則上不超過 50 萬元。除特殊重大的合作項目，原則上同一項目 （產(chǎn)品） 只 無償資助 一次。 第五條 對俄合作項目 扶持資金主要用于 扶持開發(fā)區(qū) 企業(yè) 同 俄羅斯開展科技合作的 高新技術(shù)項目（產(chǎn)品） 和對俄出口加工項目（產(chǎn)品） 產(chǎn)業(yè)化階段 的 生產(chǎn)、技術(shù)改造和 市場開 發(fā) 。 第六條 開發(fā)區(qū) 管委會 對俄合作局是對俄合作項目扶持 資金的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 對俄合作項目 扶持資金的日常管理工作 ，在業(yè)務(wù)上接受開發(fā)區(qū)管委會財政局的監(jiān)督和指導(dǎo)。 第七條 對俄合作項目扶持 資金的使用和管理遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。 第八條 對俄合作項目 扶持資金項目（產(chǎn)品）的申報實行 隨時 受理， 每年 1 至 2 次 定期審批的方式。 特殊應(yīng)急項目亦可隨時審批。 第九條 對俄合作項目 扶持資金支持的項目（產(chǎn)品） 須 符合以下條件 ： （一） 必須是對俄科技合作或?qū)Χ沓隹诩庸ろ?目， 符合國家和省、市的產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)含量較高，創(chuàng)新性較強(qiáng)。 優(yōu)先扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目。 （二） 產(chǎn)品 有較強(qiáng)的市場競爭力和較大的市場容量，能盡快形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模并產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，成為 開發(fā)區(qū) 新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)。 （三）可在 開發(fā)區(qū) 集中區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并有出口創(chuàng)匯的潛力。 19 第十條 申請 對俄合作項目 扶持資金支持， 按下列程序進(jìn)行： （一）由企業(yè)向 開發(fā)區(qū)管委會對俄合作局 提出申請，提交《開發(fā)區(qū) 對俄合作扶持 資金項目申請書》、《項目可行性研究報告》及相關(guān)材料，由 管委會對俄合作局 整理匯總。 （二）對企業(yè)提交的申請 對俄合作項目 扶持資 金支持的項目（產(chǎn)品），由 開發(fā)區(qū)管委會對俄合作 局 牽頭，會同開發(fā)區(qū)管委會財政局、高新技術(shù)發(fā)展局等部門 有關(guān)人員 參加，共同組成評估小組， 對 提出申請的 企業(yè)和項目（產(chǎn)品）情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查 。 重點(diǎn)調(diào)查項目（產(chǎn)品）基礎(chǔ)情況、企業(yè)的資產(chǎn)狀況、人員情況和管理水平 等項內(nèi)容 。 （三） 由 評估 小組 根據(jù)項目申報材料、項目負(fù)責(zé)人答辯和現(xiàn)場調(diào)查意見對項目進(jìn)行評估論證 。 （四）評估小組 提出 審查意見及 擬資助的 扶持 資金數(shù)額，報 開發(fā)區(qū) 管委會主管主任審批。 （五）開發(fā)區(qū) 管委會主管主任審定批準(zhǔn)后，由 開發(fā)區(qū) 管委會 對俄合作 局以 開發(fā)區(qū) 管委會的名義與項目承擔(dān)企業(yè) 簽 訂 合同， 開發(fā)區(qū) 管委會財政局根據(jù)合同下?lián)苜Y金。 第十 一 條 開發(fā)區(qū)管委會對俄合作局會同開發(fā)區(qū)管委會財政局負(fù)責(zé)對 開發(fā)區(qū)對俄合作項目扶持 資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 第十 二 條 承擔(dān) 開發(fā)區(qū)對俄合作項目 扶持資金項目的企業(yè)，應(yīng)按照本辦法和 開發(fā)區(qū)對俄合作項目 扶持資金項目合同書的有關(guān)條款，自覺接受 開發(fā)區(qū) 管委會 對俄合作局和財政局 的監(jiān)督管理，并在規(guī)定時間內(nèi)向 開發(fā)區(qū) 管委會報送半年和年度 開發(fā)區(qū)對俄合作項目 扶持資金項目實施情況表以及相關(guān)材料。 第十 三 條 獲得 對俄合作項目 扶持資金支持的企業(yè)，必須嚴(yán)格履行合同規(guī)定的各項條款， 如果企業(yè)沒有 履行合同中約定的義務(wù)，或 發(fā)現(xiàn)企業(yè) 及 有關(guān)人員在項目實施過程中弄虛作假、挪用 資金 等違反規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律的行為， 開發(fā)區(qū) 管委會 將 根據(jù)審計情況 ，采取 中止或撤銷項目合同 、追繳撥款 等措施。 第十 四 條 對撤銷或中止 對俄合作項目 扶持資金合 同的 項目， 開 20 發(fā)區(qū)管委會將委托中介機(jī)構(gòu)對項目 承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行財務(wù) 審計 ， 依據(jù)審計結(jié)果追繳 違規(guī)使用的 對俄合作項目扶持 資金 ， 并將不再受理該企業(yè) 以后 的 各類 項目申請。 第十 五 條 本辦法由 開發(fā)區(qū) 管委會 對俄合作局 負(fù)責(zé)解釋。 第 十六 條 本辦法自 頒布之日 起施行。 （ 哈開委〔 2020〕 85號 二ＯＯ七年八月十日） 哈爾濱開發(fā)區(qū)鼓勵軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定 第一條 為積極承接國內(nèi)外軟件及服務(wù)外包（以下簡稱“軟件服務(wù)外包”）業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的競爭力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在“十一五”期間重點(diǎn)鼓勵開發(fā)區(qū)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊經(jīng)營、繳納稅款、從事軟件及服務(wù)外包業(yè)務(wù)并經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）認(rèn)定備案的軟件服務(wù)外包企業(yè)。 第三條 開發(fā)區(qū)把推進(jìn)軟件服務(wù) 外包放在與制造業(yè)招商同等重要的地位，加大軟件服務(wù)外包對外推介、宣傳和招商力度，鼓勵在開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦軟件服務(wù)外包法人企業(yè)，重點(diǎn)扶持各類軟件及服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 第四條 開發(fā)區(qū)辟建軟件服務(wù)外包孵化器，鼓勵國內(nèi)外企事業(yè)單位和個人進(jìn)入孵化器創(chuàng)辦軟件服務(wù)外包企業(yè)。 第五條 開發(fā)區(qū)積極規(guī)劃建設(shè)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化人文環(huán)境，完善功能配套，不斷拓展軟件服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展空間，支持軟件服務(wù)外包企業(yè)快速發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。 第六條 開發(fā)區(qū)積極鼓勵國內(nèi)外各種投資主體采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地 建設(shè)和運(yùn)營，開發(fā)區(qū)管委會將根據(jù)投資主體參與形式給予投資主體一定的優(yōu)惠支持。 21 第七條 開發(fā)區(qū)自 2020年起至 2020年連續(xù)四年在財政預(yù)算中，每年出資 1000 萬元設(shè)立“開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”，用于專項支持軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第八條 開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立“軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心”， 具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理、服務(wù)和促進(jìn)工作，促進(jìn)中心主任由開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)兼任，促進(jìn)中心人員由開發(fā)區(qū)管委會高新技術(shù)發(fā)展局、財政局、招商局、經(jīng)濟(jì)合作局、人事勞動局、審計局、創(chuàng)業(yè)中心等部門人員兼任。 第 九條 對入駐開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包孵化器和產(chǎn)業(yè)基地的軟件服務(wù)外包企業(yè)，開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)人數(shù)、年軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入、納稅金額、用房面積等情況，經(jīng)過評審，給予每年 2020 平方米以下的房租差額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最多為 3 年。 第十條 在開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地購置自用研發(fā)、辦公、生產(chǎn)用房的服務(wù)外包企業(yè)，開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)人數(shù)、年軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入、納稅金額、購房面積等情況，經(jīng)過評審，給予每平方米 200元人民幣的一次性購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積最高為 5000 平方米。獲得補(bǔ)貼的房屋必須由外包企業(yè)自用，并且 5 年內(nèi)不得對外轉(zhuǎn)讓 。 第十一條 鼓勵開發(fā)區(qū)內(nèi)的軟件服務(wù)外包企業(yè)申請相關(guān)的國際認(rèn)證，對于獲得下列國際認(rèn)證的軟件服務(wù)外包企業(yè)，開發(fā)區(qū)管委會給予不超過認(rèn)證費(fèi)用 50％，累計不超過 50 萬元的認(rèn)證補(bǔ)貼。 開發(fā)能力成熟度模型集成（ CMMI）認(rèn)證； 開發(fā)能力成熟度模型（ CMM）認(rèn)證； 人力資源成熟度模型（ PCMM）認(rèn)證； 信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)（ IS02700l／ BS7799）認(rèn)證； IT 服務(wù)管理（ 1S020200）認(rèn)證； 服務(wù)提供商環(huán)境安全性（ SAS70）認(rèn)證； 其他有關(guān)國際認(rèn)證。 第十二條 開發(fā)區(qū)積極搭建軟件人才實 訓(xùn)平臺，鼓勵國內(nèi)外高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、著名軟件企業(yè)利用自身優(yōu)勢與開發(fā)區(qū)軟件服 22 務(wù)外包企業(yè)合作，為開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)培訓(xùn)實用軟件人才。對經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)定備案的軟件實用人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)軟件實用人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才培訓(xùn)業(yè)績給予優(yōu)惠政策支持。 第十三條 經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)定備案的軟件實用人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向企業(yè)需求培訓(xùn)的軟件實用人才，達(dá)到相應(yīng)技能要求，經(jīng)開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)考核合格，正式聘用為企業(yè)員工，聘用期在一年以上的，由開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)出具證明材料，開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè) 聘用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的實用人才的數(shù)量，按每人 800 元的標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金獎勵。 第十四條 鼓勵各類軟件實用人才進(jìn)入開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)從事軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)，經(jīng)開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)考核合格，正式聘用為企業(yè)員工，聘用期在一年以上的，由開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)外包企業(yè)出具證明材料，開發(fā)區(qū)管委會按下列標(biāo)準(zhǔn)給予軟件實用人才一次性就業(yè)補(bǔ)貼： （一） 具有大專學(xué)歷，補(bǔ)貼 500 元； （二） 具有大學(xué)本科學(xué)歷，補(bǔ)貼 800 元； （三） 具有碩士研究生學(xué)歷，補(bǔ)貼 1200 元； （四） 具有博士研究生學(xué)歷，補(bǔ)貼 1600 元； 第十五條 開發(fā) 區(qū)鼓勵軟件服務(wù)外包企業(yè)自主創(chuàng)新，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)定的軟件服務(wù)外包企業(yè)，在獲得國家和省、市專項資金支持的同時，開發(fā)區(qū)管委會視情況給予 50％以下的配套資金扶持。 第十六條 鼓勵軟件服務(wù)外包企業(yè)本著優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，組建軟件服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟，開展多種形式的合作。經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會認(rèn)定備案的企業(yè)聯(lián)盟，在開展有關(guān)活動前，可由聯(lián)盟牽頭企業(yè)向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)管委會審核同意后，對聯(lián)盟活動經(jīng)費(fèi)給予部分資金資助。 第十七條 開發(fā)區(qū)管委會每年對軟件服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行考核，每兩年對優(yōu)秀服務(wù)外包企業(yè)和企業(yè)中做出突出成績的優(yōu) 秀人才給予獎勵。 23 第十八條 本規(guī)定由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本規(guī)定自頒布之日起施行。 （ 哈開委〔 2020〕 85號 二ＯＯ七年八月十日） 返回目錄 二、 投資服務(wù) 哈爾濱開發(fā)區(qū)工業(yè)項目建設(shè)分段并聯(lián)推進(jìn)暫行辦法 為進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資服務(wù)環(huán)境，建立高效快捷的工業(yè)項目建設(shè)審批推進(jìn)機(jī)制，確保項目按期開工建設(shè)，特制定本辦法。 一、 指導(dǎo)思想 以開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”總體要求為指導(dǎo)，以創(chuàng)新服務(wù)、提高效率為核心，以超前介入和全程服務(wù)為手段 ，通過整合流程和資源共享，建立起流程明晰、程序規(guī)范、責(zé)任明確、推進(jìn)有力的工業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。 二、 總體思路 整合建設(shè)項目辦事流程，實行分段并聯(lián)推進(jìn)。按照申辦業(yè)務(wù)相關(guān)性和并行推進(jìn)的可能性，將項目立項到竣工驗收的辦理流程分解成若干階段，每個階段內(nèi)的審批事項和籌備事項實行并聯(lián)辦理，并聯(lián)推進(jìn)。開發(fā)區(qū)工業(yè)項目建設(shè)分段并聯(lián)推進(jìn)實行“四三一”式推進(jìn)辦法。“四”是四階段，即將建設(shè)項目推進(jìn)流程分為立項選址、規(guī)劃審批、施工許可、竣工驗收四個階段；“三”是三并聯(lián)，即在每個推進(jìn)階段的辦理事項實行并聯(lián)收件、并聯(lián)預(yù)審、并聯(lián)出件；“ 一”是一并行，即項目進(jìn)入土地招拍掛程序的同時并行辦理開工前的各審批事項的預(yù)審手續(xù)。 24 三、 推進(jìn)措施 （一）超前介入，先審后批 項目進(jìn)入土地招拍掛階段，同時啟動項目開工前各項審批事項的材料預(yù)審工作，待“招拍掛”結(jié)束后立即辦理正式批準(zhǔn)手續(xù)。 （二）事前告知，全程領(lǐng)辦 建立建設(shè)項目推進(jìn)責(zé)任人制度。由項目責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)助項目單位辦理全部審批手續(xù)，并事前告知企業(yè)做好辦理事項的超前準(zhǔn)備工作。 （三）一口進(jìn)出，限時辦結(jié) 在投資服務(wù)大廳設(shè)置建設(shè)項目登記窗口，負(fù)責(zé)申報項目登記及收件和發(fā)放批件工作。通過“一個窗口收發(fā)件，審批事 項限時辦”的閉環(huán)管理，實現(xiàn)對辦理時限的控制，確保每項辦理事項在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。 （四）并聯(lián)辦理，整體推進(jìn) 按照項目推進(jìn)過程劃分的四個審批階段，每一階段的審批事項均采取“并聯(lián)收件、并聯(lián)預(yù)審、并聯(lián)出件”的方式同時辦理，同步推進(jìn)。 四、職責(zé)分工 （一）推進(jìn)部門職責(zé) 負(fù)責(zé)建設(shè)項目全程推進(jìn)工作； 負(fù)責(zé)建設(shè)項目全程領(lǐng)辦和跟蹤服務(wù)； 負(fù)責(zé)各階段并聯(lián)會審的組織、銜接和協(xié)調(diào)工作； 負(fù)責(zé)建設(shè)項目并聯(lián)審批的督辦、通報及信息發(fā)布工作。 （二）審批部門職責(zé) 25 負(fù)責(zé)具體辦理申報事項的審批并對審批工作負(fù)總責(zé)； 按照并聯(lián)審批的要求建立內(nèi)部工作流程，明確承諾時限。（原則要求將審批事項和審批權(quán)限下放給服務(wù)窗口） 配合推進(jìn)部門做好各階段并聯(lián)會審工作。 前置審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照承諾時限進(jìn)行審批，及時出具初步審查意見及批文，確保階段內(nèi)審批項目并聯(lián)辦理。 五 、 組織領(lǐng)導(dǎo) （一）成立開發(fā)區(qū)工業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：胡