【文章內容簡介】 得到進一步的加強，為環(huán)境監(jiān)理事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展貢獻自己微薄的力量。環(huán)境監(jiān)理工作的量化——環(huán)境監(jiān)測目前，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理人員一般都采用一些相對模糊的概念來形容污染的程度，如水體渾濁、揚塵較大或污染比較嚴重等，并以此來指導環(huán)境監(jiān)理工作。這只是一種定性的描述，但具體污染到何種程度，就不得而知。所以，要想進一步實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理的科學性和規(guī)范性，就要有相對統(tǒng)一的標準，而統(tǒng)一的標準則需要有可量化的數據。 環(huán)境監(jiān)測可獲取具體的污染物濃度，通過觀察、分析數據，就能及時、準確地發(fā)現(xiàn)建設項目施工過程中對環(huán)境的影響以及建設項目環(huán)保措施落實效果，提醒施工和建設單位采取更加科學合理的環(huán)保措施，避免造成環(huán)境污染事件和不必要的環(huán)保糾紛事件。因此，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護必不可少的基礎性工作，在實踐中常被形象地稱作“環(huán)境保護的眼睛”。施工期環(huán)境監(jiān)測的基本目的就是全面、及時、準確地掌握工程建設活動對環(huán)境影響的水平、效應及趨勢，用一些詳盡且具有說服力的數據支持環(huán)境監(jiān)理工作，為環(huán)境監(jiān)理工作提供可依據的硬指標，使環(huán)境監(jiān)理有據可依。 通過開展施工期環(huán)境監(jiān)測工作，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理人員客觀地、定量化地監(jiān)督施工單位減少施工建設對環(huán)境的負面影響，有利于監(jiān)理人員提早發(fā)現(xiàn)一些潛在的環(huán)境問題，避免環(huán)境污染事件的發(fā)生；環(huán)境監(jiān)理人員使用先進的監(jiān)測儀器對水環(huán)境、空氣環(huán)境和聲環(huán)境等進行現(xiàn)場監(jiān)測，公布監(jiān)測結果，經分析后提出相應的環(huán)境保護處理措施和解決辦法，使施工單位和建設單位更直觀地認識到環(huán)境監(jiān)理人員指出的環(huán)境污染問題的客觀存在性和環(huán)境保護工作的重要性，心服口服地采納環(huán)境監(jiān)理工程師提出的意見和建議。 目前，隨著我省環(huán)境監(jiān)理制度的不斷發(fā)展、完善與推廣，施工期環(huán)境監(jiān)測制度作為可提供豐富現(xiàn)場數據、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理制度量化的工作手段，必當逐漸成為環(huán)境監(jiān)理制度不可或缺的手段之一。環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作開展的思路1．明確現(xiàn)場污染源 認真研讀環(huán)評及相關文件，掌握工程概況，了解工程各個施工環(huán)節(jié)，明確現(xiàn)場所有污染源。2．制定現(xiàn)場巡檢方案 根據工程規(guī)模、特點，制定巡視檢查計劃安排。對于規(guī)模小的工程，每次都可全面巡檢；對于規(guī)模大的工程，可對施工現(xiàn)場進行分區(qū)，定期對各個區(qū)域進行巡檢；對重點部位進行旁站或不定時的抽查；根據施工進度，預測即將產生的污染源，及時調整巡檢方案。3．及時妥善處理現(xiàn)場問題 日常監(jiān)理工作中，對施工中應注意的問題及時通知施工單位；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后立即口頭通知整改，對整改不落實或落實不到位的下發(fā)“環(huán)境監(jiān)理整改通知單”，并及時督辦整改落實情況，管理形成閉合；通過環(huán)境監(jiān)理例會和環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場協(xié)調會、專題會，以及業(yè)主主持召開的工作會議，及時通報現(xiàn)場環(huán)境保護工作落實情況，要求對現(xiàn)場存在的問題進行限期整改；及時準確地向環(huán)保行政主管部門和建設單位匯報現(xiàn)場環(huán)境保護工作落實情況。4．形成完整詳實的過程資料 環(huán)境監(jiān)理在建設項目環(huán)境管理環(huán)節(jié)中起到由環(huán)境評價到環(huán)境驗收的聯(lián)接作用，所以在日常工作中要不斷加強內業(yè)管理，建立健全檔案，做到全面、全過程跟蹤工程，記錄現(xiàn)場狀況，真實反映工程建設過程，以豐富詳實的環(huán)境監(jiān)理工作資料為下一階段順利進行竣工環(huán)境驗收提供依據。5．加強現(xiàn)場環(huán)保宣傳力度 在現(xiàn)場積極開展環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳，提高建設單位和施工單位的環(huán)保法制觀念和守法意識，從上而下的灌輸環(huán)保思想，使環(huán)保意識深入到施工現(xiàn)場，克服“重質量、趕進度、輕環(huán)?！钡牟焕枷?。通過宣傳教育實現(xiàn)從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡挠^念的轉變，形成全員重視環(huán)保、參與環(huán)境建設的良好氛圍。6．協(xié)調各方關系 一個工程要涉及的部門很多，如環(huán)保行政主管部門、建設單位、施工單位、設計單位、其他監(jiān)理單位。協(xié)調工作是環(huán)境監(jiān)理工作的重點之一，在工作中要避免與其他各方產生矛盾、發(fā)生沖突，造成抵觸情緒，阻礙環(huán)境監(jiān)理工作的開展。對施工單位要加大環(huán)保宣傳教育，曉之以情動之以理，并輔以必要的手段，使環(huán)保措施得以落實；對業(yè)主及時提出現(xiàn)場存在問題及其對最終環(huán)保驗收的影響，并積極主動提出解決問題意見；對環(huán)保行政主管部門及時、準確上報施工現(xiàn)場狀況。7．學習相關專業(yè)知識環(huán)境監(jiān)理工作涉及面廣、內容復雜、綜合性很強，對從事建設項目環(huán)境監(jiān)理工作的人員來說，不但要有環(huán)境保護、環(huán)境工程方面的專業(yè)知識，還要掌握與建設工程相關專業(yè)方面的知識。只有加強自身專業(yè)知識學習積累，才能不斷提高自身的業(yè)務水平，保證環(huán)境監(jiān)理工作有效地開展。環(huán)境監(jiān)理需要把握的幾個要點環(huán)境監(jiān)理在我省生態(tài)類和工業(yè)類項目施工建設期中正發(fā)揮著越來越重要的作用，也越來越受到社會的關注。我們認真總結了已經開展的幾個環(huán)境監(jiān)理項目的經驗，分析在實際監(jiān)理過程中應注意把握好幾個方面的工作要點。一、明確目的我們都知道，環(huán)境監(jiān)理的根本目的和出發(fā)點在于確保實現(xiàn)工程建設項目環(huán)保目標；落實環(huán)境保護設施與措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；滿足工程竣工環(huán)境保護驗收要求。作為環(huán)境監(jiān)理單位，通常要求必須在施工現(xiàn)場對污染防治和生態(tài)保護的情況進行跟蹤監(jiān)督和檢查，督促各項環(huán)保措施落到實處。對未按有關環(huán)境保護要求施工的，應責令建設單位限期改正，造成生態(tài)破壞的，應采取補救措施或予以恢復，必要時采取責令停工、限期整改或上報省環(huán)保部門處理。二、早期介入中標后，監(jiān)理機構必須立即進入監(jiān)理角色，尤其是針對那些已經先期建設的項目，不能因為合同、費用未落實等問題延誤工作時機，以上問題可以邊監(jiān)理邊商議，這一點在我所開展的幾個監(jiān)理項目中均已體現(xiàn)，我們認為這是監(jiān)理單位的責任和義務。三、處理好幾方面的關系處理好環(huán)境監(jiān)理與經濟補償的關系在我所正在開展的幾個生態(tài)類項目中，大多存在經濟補償和生態(tài)恢復的階段。監(jiān)理單位應分清項目占地經濟補償與生態(tài)恢復、環(huán)保措施落實的關系。前者屬于項目建設投資部門把握的事情，而后者則是環(huán)境監(jiān)理主要內容，因此環(huán)境監(jiān)理部門要把主要精力投身于監(jiān)理生態(tài)恢復和環(huán)保措施落實。處理好與建設單位、施工單位的關系 監(jiān)理單位與建設單位、施工單位存在相互關聯(lián)、相互影響的關系。監(jiān)理人員要把握好自身的角色，既是協(xié)調員，又是監(jiān)督者，同時既要對環(huán)保措施把關，為保護環(huán)境負責，又要對建設單位服好務，保證項目施工建設的順利進行。處理好這幾方面的關系也是關系到環(huán)境監(jiān)理成敗的關鍵。做好施工期環(huán)境監(jiān)理和運營期環(huán)保管理的銜接 環(huán)境監(jiān)理工作主要是在承擔施工期環(huán)境監(jiān)督管理職責，督促建設單位做好施工期間的各項環(huán)保措施的落實，為確保項目環(huán)保設施的“三同時”驗收提供第一手寶貴資料。四、重視環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測結果是環(huán)境監(jiān)理的合法依據。加強施工期監(jiān)測可以提請建設單位采取更加科學合理的環(huán)保措施，并可以避免造成環(huán)境污染事故和不必要的環(huán)保糾紛事件。施工期環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)理工作內容的重要組成部分，環(huán)境監(jiān)測也是檢驗建設項目環(huán)保措施落實效果和協(xié)調處理施工期環(huán)境糾紛的重要手段。環(huán)境監(jiān)測部門提供監(jiān)測數據，是督促建設單位切實落實環(huán)保措施、保護環(huán)境的有力武器，也是檢驗項目建設環(huán)境管理是否有效的可靠保證。重視工程建設環(huán)境監(jiān)理的現(xiàn)場巡視工作施工現(xiàn)場巡視是工程環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式之一。監(jiān)理人員根據工程實際情況不定期巡視各工地，對于敏感的施工地段，巡視頻率應適當增加。通過巡視，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題應及時糾正，使施工期各項環(huán)保措施落到實處。監(jiān)理期間與施工作業(yè)人員交流，詢問操作規(guī)程，了解其是否知道有關的環(huán)保要求，從而判斷承包商是否對施工人員作了前期環(huán)保培訓，以確保施工中各項環(huán)保措施落實到位。 在實際監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員要充分重視每次巡視檢查的重要性和檢查內容，巡視不是單純到現(xiàn)場轉轉、看看，不能把把巡視檢查搞成“走馬觀花”，走形式，裝樣子。而是要認真檢查施工的數量、質量、方法等是否到位、合理。如果現(xiàn)場巡視檢查工作及時、到位、認真，不僅能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，而且對旁站、平行檢驗等起到重要的補充、完善、輔助作用。 要做好現(xiàn)場的巡視檢查，只有做好相應的準備和計劃工作，才能“有的放矢”，達到預期的效果?，F(xiàn)場巡視前要熟悉設計文件和相關的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范規(guī)程、標準圖籍以及地方性法規(guī)、要求等，做到有據可依；熟悉施工現(xiàn)場情況，尤其是現(xiàn)階段的施工部位、內容，對計劃巡視檢查的重點做到心中有數；同時準備好現(xiàn)場巡視的必備工具，如測量工具、拍攝器材和必要的安全保護用品等。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質量、安全問題或隱患要及時拍照攝影，保存原始記錄，以便研究對策、解決問題。另外，針對不同的建設項目，應配備業(yè)務素質較高的工程環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場巡視隊伍。只有具備廢水、廢氣、固廢、噪聲、生態(tài)等專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人才，才能落實好環(huán)境保護設施與生態(tài)、水土保持措施，防止工程項目建設所帶來的生態(tài)環(huán)境、水土流失、景觀影響及環(huán)境污染等問題，最終滿足工程竣工環(huán)境保護驗收要求。加強對工程分承包商的管理，把環(huán)境監(jiān)理工作推向深入施工現(xiàn)場監(jiān)理是環(huán)境監(jiān)理工作中極為重要的一部分。工程承包商是工程的直接建設者，他們對于施工現(xiàn)場環(huán)境保護的重視程度如何以及能否按照環(huán)保要求施工將直接影響到施工現(xiàn)場環(huán)境質量的好壞。因此，加強對工程承包商的管理，將直接影響施工現(xiàn)場環(huán)境的管理，這也是突破“瓶頸”，將環(huán)境監(jiān)理工作推向深入的一個關鍵環(huán)節(jié)。為此，需要加強以下幾方面的工作： （1）在分承包商的選擇上，應將有無負責環(huán)保