【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，為環(huán)境監(jiān)理事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的力量。環(huán)境監(jiān)理工作的量化——環(huán)境監(jiān)測(cè)目前，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理人員一般都采用一些相對(duì)模糊的概念來形容污染的程度，如水體渾濁、揚(yáng)塵較大或污染比較嚴(yán)重等，并以此來指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作。這只是一種定性的描述，但具體污染到何種程度，就不得而知。所以，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理的科學(xué)性和規(guī)范性，就要有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)則需要有可量化的數(shù)據(jù)。 環(huán)境監(jiān)測(cè)可獲取具體的污染物濃度，通過觀察、分析數(shù)據(jù)，就能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中對(duì)環(huán)境的影響以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施落實(shí)效果，提醒施工和建設(shè)單位采取更加科學(xué)合理的環(huán)保措施，避免造成環(huán)境污染事件和不必要的環(huán)保糾紛事件。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作，在實(shí)踐中常被形象地稱作“環(huán)境保護(hù)的眼睛”。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本目的就是全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的水平、效應(yīng)及趨勢(shì)，用一些詳盡且具有說服力的數(shù)據(jù)支持環(huán)境監(jiān)理工作，為環(huán)境監(jiān)理工作提供可依據(jù)的硬指標(biāo)，使環(huán)境監(jiān)理有據(jù)可依。 通過開展施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理人員客觀地、定量化地監(jiān)督施工單位減少施工建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，有利于監(jiān)理人員提早發(fā)現(xiàn)一些潛在的環(huán)境問題，避免環(huán)境污染事件的發(fā)生；環(huán)境監(jiān)理人員使用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器對(duì)水環(huán)境、空氣環(huán)境和聲環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，經(jīng)分析后提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)處理措施和解決辦法，使施工單位和建設(shè)單位更直觀地認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)理人員指出的環(huán)境污染問題的客觀存在性和環(huán)境保護(hù)工作的重要性，心服口服地采納環(huán)境監(jiān)理工程師提出的意見和建議。 目前，隨著我省環(huán)境監(jiān)理制度的不斷發(fā)展、完善與推廣，施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)制度作為可提供豐富現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)理制度量化的工作手段，必當(dāng)逐漸成為環(huán)境監(jiān)理制度不可或缺的手段之一。環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作開展的思路1．明確現(xiàn)場(chǎng)污染源 認(rèn)真研讀環(huán)評(píng)及相關(guān)文件，掌握工程概況，了解工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)，明確現(xiàn)場(chǎng)所有污染源。2．制定現(xiàn)場(chǎng)巡檢方案 根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)，制定巡視檢查計(jì)劃安排。對(duì)于規(guī)模小的工程，每次都可全面巡檢；對(duì)于規(guī)模大的工程，可對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)，定期對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行巡檢；對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站或不定時(shí)的抽查；根據(jù)施工進(jìn)度，預(yù)測(cè)即將產(chǎn)生的污染源，及時(shí)調(diào)整巡檢方案。3．及時(shí)妥善處理現(xiàn)場(chǎng)問題 日常監(jiān)理工作中，對(duì)施工中應(yīng)注意的問題及時(shí)通知施工單位；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題后立即口頭通知整改，對(duì)整改不落實(shí)或落實(shí)不到位的下發(fā)“環(huán)境監(jiān)理整改通知單”，并及時(shí)督辦整改落實(shí)情況，管理形成閉合；通過環(huán)境監(jiān)理例會(huì)和環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專題會(huì)，以及業(yè)主主持召開的工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況，要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題進(jìn)行限期整改；及時(shí)準(zhǔn)確地向環(huán)保行政主管部門和建設(shè)單位匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況。4．形成完整詳實(shí)的過程資料 環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理環(huán)節(jié)中起到由環(huán)境評(píng)價(jià)到環(huán)境驗(yàn)收的聯(lián)接作用，所以在日常工作中要不斷加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，建立健全檔案，做到全面、全過程跟蹤工程，記錄現(xiàn)場(chǎng)狀況，真實(shí)反映工程建設(shè)過程，以豐富詳實(shí)的環(huán)境監(jiān)理工作資料為下一階段順利進(jìn)行竣工環(huán)境驗(yàn)收提供依據(jù)。5．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保宣傳力度 在現(xiàn)場(chǎng)積極開展環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳，提高建設(shè)單位和施工單位的環(huán)保法制觀念和守法意識(shí)，從上而下的灌輸環(huán)保思想，使環(huán)保意識(shí)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，克服“重質(zhì)量、趕進(jìn)度、輕環(huán)保”的不利思想。通過宣傳教育實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)?！钡挠^念的轉(zhuǎn)變，形成全員重視環(huán)保、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。6．協(xié)調(diào)各方關(guān)系 一個(gè)工程要涉及的部門很多，如環(huán)保行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、其他監(jiān)理單位。協(xié)調(diào)工作是環(huán)境監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，在工作中要避免與其他各方產(chǎn)生矛盾、發(fā)生沖突，造成抵觸情緒，阻礙環(huán)境監(jiān)理工作的開展。對(duì)施工單位要加大環(huán)保宣傳教育，曉之以情動(dòng)之以理，并輔以必要的手段，使環(huán)保措施得以落實(shí)；對(duì)業(yè)主及時(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)存在問題及其對(duì)最終環(huán)保驗(yàn)收的影響，并積極主動(dòng)提出解決問題意見；對(duì)環(huán)保行政主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況。7．學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)環(huán)境監(jiān)理工作涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、綜合性很強(qiáng)，對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的人員來說，不但要有環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程方面的專業(yè)知識(shí)，還要掌握與建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)方面的知識(shí)。只有加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)積累，才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，保證環(huán)境監(jiān)理工作有效地開展。環(huán)境監(jiān)理需要把握的幾個(gè)要點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理在我省生態(tài)類和工業(yè)類項(xiàng)目施工建設(shè)期中正發(fā)揮著越來越重要的作用，也越來越受到社會(huì)的關(guān)注。我們認(rèn)真總結(jié)了已經(jīng)開展的幾個(gè)環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，分析在實(shí)際監(jiān)理過程中應(yīng)注意把握好幾個(gè)方面的工作要點(diǎn)。一、明確目的我們都知道，環(huán)境監(jiān)理的根本目的和出發(fā)點(diǎn)在于確保實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)；落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；滿足工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求。作為環(huán)境監(jiān)理單位，通常要求必須在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和檢查，督促各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。對(duì)未按有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求施工的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，造成生態(tài)破壞的，應(yīng)采取補(bǔ)救措施或予以恢復(fù)，必要時(shí)采取責(zé)令停工、限期整改或上報(bào)省環(huán)保部門處理。二、早期介入中標(biāo)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須立即進(jìn)入監(jiān)理角色，尤其是針對(duì)那些已經(jīng)先期建設(shè)的項(xiàng)目，不能因?yàn)楹贤?、費(fèi)用未落實(shí)等問題延誤工作時(shí)機(jī)，以上問題可以邊監(jiān)理邊商議，這一點(diǎn)在我所開展的幾個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目中均已體現(xiàn)，我們認(rèn)為這是監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。三、處理好幾方面的關(guān)系處理好環(huán)境監(jiān)理與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)系在我所正在開展的幾個(gè)生態(tài)類項(xiàng)目中，大多存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生態(tài)恢復(fù)的階段。監(jiān)理單位應(yīng)分清項(xiàng)目占地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與生態(tài)恢復(fù)、環(huán)保措施落實(shí)的關(guān)系。前者屬于項(xiàng)目建設(shè)投資部門把握的事情，而后者則是環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容，因此環(huán)境監(jiān)理部門要把主要精力投身于監(jiān)理生態(tài)恢復(fù)和環(huán)保措施落實(shí)。處理好與建設(shè)單位、施工單位的關(guān)系 監(jiān)理單位與建設(shè)單位、施工單位存在相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系。監(jiān)理人員要把握好自身的角色，既是協(xié)調(diào)員，又是監(jiān)督者，同時(shí)既要對(duì)環(huán)保措施把關(guān)，為保護(hù)環(huán)境負(fù)責(zé)，又要對(duì)建設(shè)單位服好務(wù)，保證項(xiàng)目施工建設(shè)的順利進(jìn)行。處理好這幾方面的關(guān)系也是關(guān)系到環(huán)境監(jiān)理成敗的關(guān)鍵。做好施工期環(huán)境監(jiān)理和運(yùn)營(yíng)期環(huán)保管理的銜接 環(huán)境監(jiān)理工作主要是在承擔(dān)施工期環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)，督促建設(shè)單位做好施工期間的各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，為確保項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的“三同時(shí)”驗(yàn)收提供第一手寶貴資料。四、重視環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果是環(huán)境監(jiān)理的合法依據(jù)。加強(qiáng)施工期監(jiān)測(cè)可以提請(qǐng)建設(shè)單位采取更加科學(xué)合理的環(huán)保措施，并可以避免造成環(huán)境污染事故和不必要的環(huán)保糾紛事件。施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容的重要組成部分，環(huán)境監(jiān)測(cè)也是檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施落實(shí)效果和協(xié)調(diào)處理施工期環(huán)境糾紛的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是督促建設(shè)單位切實(shí)落實(shí)環(huán)保措施、保護(hù)環(huán)境的有力武器，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理是否有效的可靠保證。重視工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)巡視工作施工現(xiàn)場(chǎng)巡視是工程環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式之一。監(jiān)理人員根據(jù)工程實(shí)際情況不定期巡視各工地，對(duì)于敏感的施工地段，巡視頻率應(yīng)適當(dāng)增加。通過巡視，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題應(yīng)及時(shí)糾正，使施工期各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處。監(jiān)理期間與施工作業(yè)人員交流，詢問操作規(guī)程，了解其是否知道有關(guān)的環(huán)保要求，從而判斷承包商是否對(duì)施工人員作了前期環(huán)保培訓(xùn)，以確保施工中各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。 在實(shí)際監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員要充分重視每次巡視檢查的重要性和檢查內(nèi)容，巡視不是單純到現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，不能把把巡視檢查搞成“走馬觀花”，走形式，裝樣子。而是要認(rèn)真檢查施工的數(shù)量、質(zhì)量、方法等是否到位、合理。如果現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查工作及時(shí)、到位、認(rèn)真，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，而且對(duì)旁站、平行檢驗(yàn)等起到重要的補(bǔ)充、完善、輔助作用。 要做好現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查，只有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和計(jì)劃工作，才能“有的放矢”，達(dá)到預(yù)期的效果。現(xiàn)場(chǎng)巡視前要熟悉設(shè)計(jì)文件和相關(guān)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖籍以及地方性法規(guī)、要求等，做到有據(jù)可依；熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況，尤其是現(xiàn)階段的施工部位、內(nèi)容，對(duì)計(jì)劃巡視檢查的重點(diǎn)做到心中有數(shù)；同時(shí)準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)巡視的必備工具，如測(cè)量工具、拍攝器材和必要的安全保護(hù)用品等。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題或隱患要及時(shí)拍照攝影，保存原始記錄，以便研究對(duì)策、解決問題。另外，針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的工程環(huán)境監(jiān)理專業(yè)人才，組建精干的環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)巡視隊(duì)伍。只有具備廢水、廢氣、固廢、噪聲、生態(tài)等專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人才，才能落實(shí)好環(huán)境保護(hù)設(shè)施與生態(tài)、水土保持措施，防止工程項(xiàng)目建設(shè)所帶來的生態(tài)環(huán)境、水土流失、景觀影響及環(huán)境污染等問題，最終滿足工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求。加強(qiáng)對(duì)工程分承包商的管理，把環(huán)境監(jiān)理工作推向深入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理是環(huán)境監(jiān)理工作中極為重要的一部分。工程承包商是工程的直接建設(shè)者，他們對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的重視程度如何以及能否按照環(huán)保要求施工將直接影響到施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量的好壞。因此，加強(qiáng)對(duì)工程承包商的管理，將直接影響施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的管理，這也是突破“瓶頸”，將環(huán)境監(jiān)理工作推向深入的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，需要加強(qiáng)以下幾方面的工作： （1）在分承包商的選擇上，應(yīng)將有無(wú)負(fù)責(zé)環(huán)保