【文章內(nèi)容簡介】 項目影響 永久征收農(nóng)村集體土地 13 項目將永久征收萬州區(qū)高峰鎮(zhèn)興隆村集體和 10 村民小組農(nóng)村集體土地 100 畝，其中，農(nóng)用地 畝 （其中 40 畝被一家企業(yè)租用 用 于果木種植 ） ，建設(shè)用地 畝 ，水域與水利設(shè)施用地 畝 （為 水塘和灌溉用 渠道， 水塘 為村集體所有 .目前沒有水， 沒有養(yǎng)殖 ； 灌溉用渠 因為開發(fā)區(qū)的建設(shè) 也不 用再 恢復(fù) ， ）共影響 132 戶 529 人。詳見表 21。 表 21 永久征收農(nóng)村集體土地 村民小組 土地總面積 農(nóng) 用 地（畝） 建設(shè)用地（畝） 影響 人口 小計 耕地 林地 交通用地 水域及水利設(shè)施用地 其他土地 小計 住宅用地 交通運輸用地 戶數(shù)（戶） 人口（人） 世行貸款重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目二期萬州子項目移民安置計劃 9 4 0 25 0 62 258 5 8 70 271 10 集體 0 0 0 0 0 0 0 0 0 合計 100 132 529 注：上表中的住宅用地包括了農(nóng)村宅基地和預(yù)留宅基地 （其中很大一部分為預(yù)留宅基地） 。 14 項 目建設(shè)涉及到的臨時用地都將在永久征收的土地上進行，所以本項目不涉及臨時占地影響。 受影響農(nóng)村居民住房 15 項目需拆遷 興隆村 10 村民小組 農(nóng)村居民住房 11 處，影響 11戶44人 。共 拆遷面積 3173m2，其中，磚混結(jié)構(gòu) 房屋 2865 m2， 磚木 結(jié)構(gòu)房屋 200m2，土墻 結(jié)構(gòu) 房屋 50m2，簡易結(jié)構(gòu)房屋 58m2。 拆遷房屋主要 為 農(nóng)戶住房及圈棚，其中，住房面積 3065m2，圈棚面積 108m2。 詳 見表 22,農(nóng)村房屋拆遷具體數(shù)據(jù)見附件 1。 表 2 2 受影響農(nóng)村居民住房 村 村民 小組 房屋結(jié)構(gòu)及面積（ m2） 房屋用途及面積（ m2） 影響人口 小計 磚混 磚木 土墻 簡易 住房 圈棚 戶數(shù) 人口 興隆村 4 549 479 70 0 0 549 0 2 8 5 500 500 0 0 0 500 0 2 7 8 900 850 0 50 0 850 50 3 12 10 1224 1036 130 0 58 1166 58 4 17 合計 3173 2865 200 50 58 3065 108 11 44 受影響企業(yè)單位 16 本項目影響 企業(yè)單位 1 家，為 友誠 農(nóng)業(yè) 。 該企業(yè)租用興隆村集體土地種植果木，本項目 將 影響其 租用的 40 畝土地 。 拆遷房屋面積 1600m2, 其中，磚混結(jié)構(gòu)房屋 600m2，簡易結(jié)構(gòu)房屋 1000m2。 磚混結(jié)構(gòu)房屋主要為企業(yè)辦公 用房 ，簡易結(jié)構(gòu)房屋為企業(yè)倉庫。 詳見表 23。 表 23 受影響企業(yè) 村 企業(yè)名稱 影響程度說明 影響人口 拆遷房屋面積 (m2) 世行貸款重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目二期萬州子項目移民安置計劃 10 合計 磚混 簡易 興隆村 友誠農(nóng)業(yè) 40 畝 租用土地受影響，房屋全部拆遷 10 1600 600 1000 受影響人口 17 本項目受影響人主要受征 地和拆遷影響 ，共影響 138 戶 563人。 其中，永久征地影響 132 戶 529 人，拆遷農(nóng)村居民房屋影響 11 戶 44 人，受影響企業(yè)員 工10人 。具體情況見表 24。 表 24 項目受影響人口一覽表 影響類型 小計 永久征地 影響戶數(shù) 132 影響人口 529 拆遷農(nóng)村 居民 影響戶數(shù) 11 影響人口 44 影響企業(yè)單位 影響個數(shù) 1 影響人口 10 其中 既征地又拆房的戶數(shù) 5 既征地又拆房的人數(shù) 20 實際影響合計 影響戶數(shù) 138 影響個數(shù)（企業(yè) ） 1 影響人數(shù) 563 注：這里永久征地影響戶包括僅受征地影響的 127 戶和既受征地又受房屋拆遷影響的 5戶。 受影響地面附屬物 18 本項目共影響地面（構(gòu)）附著物 2 類，果木 2 類。 詳細情況見表 25。 表 25 項目影響地面附著物及果木情況表 類別 名稱 結(jié)構(gòu) 單位 數(shù)量 地面構(gòu)（附）著物 堡坎圍墻 （含 水 塘坎） 條石堡坎 m3 8000 道路 泥結(jié)碎石公路 m2 1000 果木 柑橘 直徑 7— 10 厘米 株 3000 柏木 直徑 510 厘米 株 3000 世行貸款重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目二期萬州子項目移民安置計劃 11 3 項目地區(qū) 的社會經(jīng)濟 概況 19 為了解項目影響區(qū)的社會經(jīng)濟情況，本項目移民安置計劃編制單位于 2020年 11 月，組織了專門的調(diào)查小組，前后 2次赴萬州子項目現(xiàn)場進行了調(diào)查。調(diào)查方式包括文獻收集、入戶調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部 、 受影響人 小組訪談、企業(yè) 訪談以及 與 相關(guān)部門的訪談等。 項目地區(qū)的社會經(jīng)濟背景 重慶市社會經(jīng)濟概況 20 重慶位于長江上游，處于我國中西部地區(qū)的結(jié)合部，是我國重要的中心城市之一，為國家歷史文化名城、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和西南地區(qū)綜合交通樞紐。全市幅員面積 萬平方公里，下轄 40 個區(qū)縣（自治縣），共有 839 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 175 個街道， 2020 年末全市常住人口 萬人。 21 自 1997 年直轄以來，經(jīng)過 14年的發(fā)展，重慶市經(jīng)濟社會取得了顯著的成績。 2020 年全市 GDP 達到 億元，人均 GDP 從不到 600 美元躍過 4000 美元，達到 美元；地方財政收入達 億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到 億元。綜合經(jīng)濟實力提升較快，經(jīng)濟總量實現(xiàn)躍遷。同時城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與各項社會事業(yè)也取得了較快的發(fā)展，基本形成了西部綜合交通樞紐框架、綜合教育體系及城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)體系。然而，現(xiàn)階段，重慶市城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)能力仍然薄弱，很大程度上制約了重慶市經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。因此，世行貸款重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革試點二期項目旨在推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，對重慶市實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。 萬州區(qū) 社會經(jīng)濟概況 22 萬州區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心，長江中上游結(jié)合部，是長江十大港口之一。全區(qū)幅員面積 3457 平方公里，轄 52 個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。 2020 年末，全區(qū)戶籍人口 世行貸款重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目二期萬州子項目移民安置計劃 12 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人。常住人口為 155 萬人，城區(qū)人口 75 萬人 ，是重慶主城以外最大 的中心城市 。 23 2020 年， 萬州區(qū) 實現(xiàn) 億元，地方財政收入 億元，經(jīng)濟總量列全市第 4位。按常住人口計算，人均 GDP32350 元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16633 元，農(nóng)村居民人均純收入 5332 元。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，工業(yè)經(jīng)濟總量列全市第 3位，增速列全市第 6 位，工業(yè)躋身全市十強區(qū)縣。 表 31列舉了 2020 年 重慶市和萬州區(qū) 社會經(jīng)濟 基本 情況。 表 31 2020 年重慶市和萬州區(qū)社會經(jīng)濟基本情況 地區(qū) 年末總?cè)丝冢ㄈf人 ） 幅員面積（ k㎡） 人均 GDP（ 美 元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 農(nóng)村居民人均純收入（元） 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元） 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 地方財政收入（億元） 重慶市 82400 萬州區(qū) 3457 4779 16633 5332 數(shù)據(jù)來源：重慶市統(tǒng)計年鑒（ 2020）及萬州區(qū)人民政府信息網(wǎng) 24 從上表可以看出， 2020 年萬州區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和農(nóng)村居民人均純收入均高于重慶市平均水平，萬州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平在重慶位居前列。 項目受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的社會經(jīng)濟 狀 況 25 該項目影響 地區(qū) 萬州區(qū) 高峰鎮(zhèn)地處萬州區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部 ， 位于長江北岸，距主城區(qū) 17公里，距萬州火車站、紅溪溝深水碼頭 10 公里，距萬州機場 15公里，離長萬高速公路入口處僅 4公里。全鎮(zhèn)幅員面積 口平方公里，轄 11個村，2個居委會，總?cè)丝?27192人。 受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的社會經(jīng)濟情況見表 32和表 33。 表 32 2020 年項目受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟基本情況 鄉(xiāng) /鎮(zhèn) 年末人口（人） 耕地面積（畝） 糧食產(chǎn)量（噸） 農(nóng)村經(jīng)濟總收入（萬元） 農(nóng)民人均純收入（元） 三大產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值（萬元） 第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 高峰鎮(zhèn) 27192 26941 12445 28352 5566 10264 5438 12650 數(shù)據(jù)來源： 2020年萬州區(qū)高峰鎮(zhèn) 農(nóng)村經(jīng)濟情況統(tǒng)計報表。 世行貸款重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目二期萬州子項目移民安置計劃 13 表 33 2020 年項目受影響村社會經(jīng)濟基本情況 村 總戶數(shù)（戶） 總?cè)丝冢ㄈ耍? 農(nóng)業(yè)人口（人） 貧困戶數(shù)（戶） 貧困人數(shù)（人） 五保戶（ 戶 ） 農(nóng)民人均純收入（元） 人均耕地（畝） 興隆村 1292 3349 2655 24 46 9 5850 數(shù)據(jù)來源： 2020年高峰鎮(zhèn)興隆村 經(jīng)濟情況統(tǒng)計報表。 26 從上表可以看出，受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的農(nóng)民年人均純收入分布在 55006000元之間。 2020 年萬州區(qū)農(nóng)民人均 純 收入為 5332 元，高峰鎮(zhèn)和興隆村的農(nóng)民純收入均高于這個平均水平。結(jié)合地區(qū)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的收入來源主要 為 務(wù)工收入。 27 高峰鎮(zhèn)興隆村 原有村 民小組 15 個， 2020 年進行村 民小 組 合并后，現(xiàn)有 8個村 民小 組 ， 但各個村組的農(nóng)用地未完全分開，集體用地承包情況仍沿用原村組分配劃定。全村共有 3349 人， 其中 勞動力占 75%，男女性比例約為 48： 52。 2020年全村有 貧困戶 24 戶，五保戶 9 戶。全村農(nóng)業(yè)用地約 3740 畝，其中水田 800畝，水澆地 500 畝，旱地 850 畝，果地 650 畝，林地 940 畝 。該村受 項目影響的主要 為 10 村民小組 ， 受影響 村 組的 基本情況 如表 34。 表 34 項目受影響村 民小 組基本情況 村 民小 組 總戶數(shù)（戶） 總?cè)丝冢ㄈ耍? 土地面 積（畝） 房屋面積（ m2） 貧困戶數(shù)（戶） 五保戶（ 戶 ） 人均耕地（畝） 4 105 205 7170 1 1 5 157 392 13750 3 0 8 107 304 10650 10 0 10 55 170 153 5950 5 4 數(shù)據(jù)來源：以上數(shù)據(jù)是 2020年 11月現(xiàn)場調(diào)查期間在采訪受影響村及相關(guān)村組時，由各部門接受采訪的領(lǐng)導(dǎo)提供。 注： 2020年該村貧困戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)是以戶為單位家庭人均年收入低于 1500元。 28 受本 項 目 影響 地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，家庭收入來源主要 分為農(nóng)業(yè) 收入 和非農(nóng)業(yè)收入 ，由于 該村 外出務(wù)工較為普遍 ， 因此外出務(wù)工收入 為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭收入的重要組成部分。 世行貸款重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目二期萬州子項目移民安置計劃 14 ? 農(nóng)業(yè)收入：受項目影響地區(qū)農(nóng)民種植的主要農(nóng)作物為稻谷、 玉米、紅薯 。其他零星種植的農(nóng)作物有土豆、小麥、油菜、花生、豆類、蔬菜等 。 養(yǎng)殖的牲畜包括 雞、鴨、豬、牛、羊 等 。 這些農(nóng)產(chǎn)品多為自用，僅少數(shù)出售。 ? 非農(nóng)業(yè)收入：由于該村 處于城郊結(jié)合部 ， 大部分農(nóng)戶選擇外出務(wù)工，且近幾年外出務(wù)工人數(shù)呈上升趨勢。 因此 該村 家庭收入來源 中 務(wù)工收入 所占比重較大 ，約占家庭總收入的 70%。外出 務(wù) 工者主要 從事服務(wù)行業(yè)和工程類行業(yè)，包括餐飲、零售、工程機械駕駛員等。 在本地做臨時工的也較普遍，通常 為磚工，木匠等，平均一天收入 150 元 左右，一個月工作 約 20 天。該村老齡人員大部分購買了社會保險，每人每月至少能獲得 550 元以上的養(yǎng)老金。另外男性年滿 60 周歲 、 女性年滿 55 周歲的人員無論是否購買社會保險，都可以領(lǐng)取 90元 /月 /人的政府高齡補助。 受影響居民家庭基本情況調(diào)查結(jié)果 29 為進一步了解項目影響人口的基本情況，以獲取受影響人的社會經(jīng)濟信息，并了解受影響人在征地和收入恢復(fù)措施方面的要求和愿望，項目組對受影響居民家庭 和 企業(yè) 的社會經(jīng)濟狀況進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查采用問卷和訪談相結(jié)合的方式。 共 調(diào)查 受拆遷影響的 居民家庭 11戶 (占總拆遷戶數(shù)的 100%)、 受征地影響的居民家庭 46 戶（占總征地戶數(shù)的 36%）， 企業(yè)單位 1 家 （占總影響企業(yè)的 100%） 。具體抽樣調(diào)查情況如表 35所示。 表 35 項目抽樣調(diào)查比例 村民小組 實際影響戶數(shù) 調(diào)查戶數(shù) 抽樣比例（ %） 實際影響人口 調(diào)查人口 抽樣比例（ %） 僅受征地影響 4 60