析反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的區(qū)別(編輯修改稿)
2025-05-03 03:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 直接的訴權(quán)?！ 《磯艛喾▍s設(shè)立特定的執(zhí)法機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)和國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)(見第9條，第10條)，并賦予強(qiáng)制性的禁止、許可、罰款直至強(qiáng)行解散或分割企業(yè)等公權(quán)利，是對(duì)所有權(quán)行使的限制，表現(xiàn)出十足的主動(dòng)干預(yù)色彩。如第13條第1款第(六)項(xiàng)、第14條第1款第(三)項(xiàng)、第17條第1款第(七)項(xiàng)、第21條、第24條、第25條、第27條第(六)項(xiàng)、第38條、第39條、第42條、第46條、第47條、第48條、第51條，第52條等。 四、調(diào)整對(duì)象、行為、行為特點(diǎn)和規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別 調(diào)整對(duì)象的區(qū)別 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象一般是中小企業(yè)。反不正經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)法第2條規(guī)定：本法所稱的經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者盈利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這里的經(jīng)營(yíng)者就是一般的市場(chǎng)主體，主要包括但不限于中小企業(yè)?！ 》磯艛喾ㄕ{(diào)整的對(duì)象一般是大型壟斷企業(yè)。從反壟斷法第2條可以看出，只有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)才有可能濫用市場(chǎng)支配地位，排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)，而一般的中小企業(yè)根本沒有資金、技術(shù)實(shí)力做到這一點(diǎn)?！ ≌{(diào)整行為的區(qū)別 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的行為包括不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和部分壟斷行為。由于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法頒布實(shí)行的時(shí)候還沒有制定反壟斷法，因此由一些壟斷行為也自然成了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的行為。比如：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6條：公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。這條規(guī)定其實(shí)就是指限制競(jìng)爭(zhēng)行為。該法第7條針對(duì)的是行政壟斷：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)利，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。另外該法第11條禁止低價(jià)銷售和第12條禁止搭售或者附加其他不合理?xiàng)l件的規(guī)定和第15條串通投標(biāo)的規(guī)定也應(yīng)視為對(duì)壟斷行為的調(diào)整?！ ≡凇斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中設(shè)定部分反壟斷條款基于反壟斷法出臺(tái)前己面臨的實(shí)際需要，特別是能夠?qū)δ承┮逊从惩怀龅膲艛嘈袨榧右哉{(diào)整。其中，第6條、第11條、第12條所規(guī)定均屬于國(guó)外反壟斷法濫用市場(chǎng)支配地位范疇。第15條所規(guī)定為國(guó)外反壟斷法協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)的一種。由此可以看出，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中涉及的反壟斷規(guī)定，是初步的、零散的。 而目前出臺(tái)的反壟斷法調(diào)整的行為僅僅包括壟斷行為。從立法技術(shù)和邏輯結(jié)構(gòu)上講更完善和獨(dú)立，自成體系，而不是像10多年前的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法那樣混亂和交叉，體現(xiàn)出立法的科學(xué)性?！ ∵`法行為特點(diǎn)上的區(qū)別 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法多為公開的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這些行為容易認(rèn)定和識(shí)別。如：假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為、虛假?gòu)V告的行為、侵犯商業(yè)秘密的行為?！ 》磯艛喾ǎ簤艛嘈袨榇蠖嚯[蔽，不容易界定，況且要結(jié)合市場(chǎng)支配力、構(gòu)成比例等因素綜合分析。如該法第17條第2款規(guī)定：本
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