【文章內容簡介】 供維保服務、售后服務方案的完整性、合 理性。 （ 3分） “JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 １７ 提供一期平臺維保設備（數(shù)據(jù)庫服務器、備份存儲、交換機、安全網(wǎng)關、刀片服務器、負載均衡設備 6個）生產(chǎn)廠家質保服務函，其中每提供一個有效生產(chǎn)廠家質保服務函得 分，最多得 3分。 （ 30分） 滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分 30分，其他投標人的價格分按照下列公式計算： 投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價） 30，小數(shù)點保留 1位。 H．投標主要產(chǎn)品為自主創(chuàng)新產(chǎn)品（ 5分） 自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新 產(chǎn)品目錄》的貨物和服務。投標主要產(chǎn)品如為自主創(chuàng)新產(chǎn)品投標人需提供有關證明材料。 若出現(xiàn)投標人或合格的投標人數(shù)量不足《政府采購法》規(guī)定的數(shù)量，若采購人申請并按照財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的有關規(guī)定變更采購方式以后，仍然按上述規(guī)定的評分辦法進行綜合打分確定中標候選人。 無效投標條款 （ 1）不符合合格投標人的要求。 （ 2） 不符合招標文件中規(guī)定的實質性要求和條件 ， 本招標文件中 帶 下劃線部分 為實質性要求和條件。 （ 3）未按照規(guī)定交納投標保證金。 廢標條款 符合專業(yè)條件的供應商或 者對招標文件實質性響應的供應商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； “JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 １８ 投標人的報價均超出了采購預算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，招標人應當將廢標理由通知所有投標人。 參加采購供應商 不滿足法定數(shù)量的情況： 到投標截止時間為止 ，在招標文件及招標程序符合法律規(guī)定的前提下，若 參加投標的供應商若只有兩家 （或只有一家 ） ， 在公開招標廢標后，如采購人因時間需求緊急需要采取其他方式繼續(xù)進行采購的， 經(jīng)采購人書面申請、 招標人經(jīng)過以下程序方可進行。 （ 1）經(jīng)過 評標委 員會 審議 認定 ：招標文件沒有發(fā)現(xiàn)明顯的不合理條款；招標公告時間及程序符合政府采購規(guī)定 ； （ 2）報經(jīng)江蘇省財政廳政府采購管理處批準 。 在符合上述程序要求的前提下 ， 招標人 可以按照公平、公正和競爭的原則， 繼續(xù) 進行采購。 若 有 兩家 供應商 的情況下 ， 可與之 進行談判采購；如果只有一家 參加時，則 可以 按照單一來源采購方式進行采購。 若本次招標雖有滿足法定數(shù)量的投標供應商參加投標，但在評標期間，出現(xiàn) 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件實質性響應的供應商不足三家的情況，則一樣可以比照前款，在符合相關規(guī)定的前提下，繼續(xù)進行采購 。 兩家供應商繼續(xù)參加談判采購時，一樣適用本次采購的招標技術要求、合格投標人條件，但采購過程應 參照 政府采購競爭性談判程序來執(zhí)行 。 若談判過程中涉及談判內容的實質性變動，評委會（談判中稱談判采購小組）應書面通知到每一個參加談判的供應商。 兩家談判采購的 成交原則 ： 按照以下兩 種 情況處理 （ 1）若到投標截至時間只有兩家供應商參加采購 ◇則在談判小組與供應商分別經(jīng)過談判后，在兩家談判供應商 符合采購需求、質量和服務相等 的情況下 ， 以談判最終 報價最低 的供應商作為成交候選人。 “JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 １９ 談判小組與談判小組與供應商談判結束后，兩家供 應商應統(tǒng)一在接到談判小組通知后30 分鐘內完成最終談判報價。 ◇若在談判小組與供應商分別經(jīng)過談判后， 在兩家談判供應商符合采購需求、質量和服務不相等的情況下，則以綜合得分最高的供應商作為成交候選人 。綜合得分的打分方法 比照招標文件中規(guī)定的評分標準，只是 價格的計算基礎是談判供應商的最終報價 。 ◇ 在供應商均符合采購需求的情況下，談判供應商 質量和服務相等的認定辦法： 根據(jù)招標文件 中規(guī)定的打分方法，若各供應商除了 價格以外的 各項 得分 匯總 相差在 1%（含 1%）以內時，則可以認為兩家供應商“符合采購需求、質量和服務相等”。 否則，兩家供應商就是“符合采購需求、質量和服務不相等”。 ◇在談判過程中，若 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件實質性響應的供應商只有一 家 ，則可以按照本標書第 條第 4 款的情況辦理。 ◇ 若項目招標廢標，招標人 轉采購方式繼續(xù)采購的申請 獲得 了 江蘇省 財政廳 政府采購管理處的批準，在此情況下， 如有供應商 （或現(xiàn)場的授權代表） 在接到招標人邀請參加后續(xù)采購的書面通知后，不愿參加的， 則 視為 該供應商 自動放棄了 本次采購 合格供應商的資格 。這種情況的出現(xiàn)，將不影響采購的繼續(xù)進行，且不會影響其他供應商的合法資格。 （ 2）若在評標期間 ， 符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件實質性響應的供應商只有兩家的情況下進行談判采購 ◇則在談判小組與供應商分別經(jīng)過談判后， 在兩家談判供應商符合采購需求、質量和服務相等的情況下， 以開標一覽表中報價最低 的供應商作為成交候選人 。 鑒于在此種情況下，兩家供應商的投標報價已經(jīng)公開， 根據(jù)政府采購的有關精神，我們將各供應商的投標報價視為談判的最終報價。 ◇若在談判小組與供應商分別經(jīng)過談判后， 在兩家談判供應商符合采購需求、質量和服務不相等的情況下，則以綜合得分最高的供應商作為成交候選人。 綜合得分的打分方法比“JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 ２０ 照招標文件中規(guī)定 的評分標準，只是 價格的計算基礎是 各供應商開標一覽表中的投標報價 。 ◇ 在供應商均符合采購需求的情況下，談判供應商質量和服務相等的認定辦法： 根據(jù)招標文件 中規(guī)定的打分方法，若各供應商除了價格以外的 各項 得分 匯總 相差在 1%（含 1%）以內時，則可以認為兩家供應商“符合采購需求、質量和服務相等”。否則，兩家供應商就是“符合采購需求、質量和服務不相等”。 在 只有一家供應商參加 投標；或評標期間，符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件實質性響應的供應商只有一家的情況下 ， 若繼續(xù)進行單一來源采購 ，評委會 （后稱采購小組）可 按照政府采購的有關規(guī)定，在投標供應商 滿足招標文件資格條件及 實質性響應 招標 文件要求的前提下，在雙方主體平等的條件下，只要雙方 能就價格、采購需求、技術服務等內容 達成一致，即可成交。 單一來源采購的程序可參照談判采購，只是談判輪數(shù)由評委會（采購小組）根據(jù)實際情況掌握。 六 、 定標及 授予合同 2 中標 （成交） 供應商的推薦與 合同授予標準 評委會首先對所有合格投標人按第 26 條中“評分標準”進行打分，根據(jù)綜合得分，由高到低排列，向項 目招 標領導小組 （含采購人） 推薦出 一名中標 候選人 。 (或按照第 26條中參加采購供應商不滿 足法定數(shù)量的情況下推薦出一名成交候選人 ,本文中第 2732條以下各款也均適用該種情況 ,以下不再贅述 ,情況發(fā)生時 ,只是相應將“ 中標”改為 :“ 成交” ) 項目招 標領導小組（ 含采購人 ）根據(jù)評委會推薦的中標候選人 名單 確定中標人。 中標人一經(jīng)確定， 即同時完成了財政部“ 18”號令中第 59 條規(guī)定的采購人確定中標（成交）供應商的程序。 采購結束后一個工作日內， 中標 候選人名單將在“江蘇省政府采購網(wǎng)”進行公示，“JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 ２１ 公示時間為七個工作日。 若有充分證據(jù)證明，中標候選人出現(xiàn)下列情況之一的， 一經(jīng)查實， 將被取消中標資格： （ 1）提供虛假材料謀取中標的； （ 2）向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的； （ 3） 因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的； （ 4） 惡意競爭，投標總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的； （ 5） 屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評標過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的 ； （ 6）不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的。 在此情況下一經(jīng)認定， 報經(jīng)項目采購領導小 組批準，采購中心（采購人）有權重新組織采購 。 28. 質疑處理 參加 投標 供應商認為采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以從采購結果開始 上網(wǎng)公示之日起七個工作日內，以書面形式向 招標人 提出質疑。 采購人若對采購文件有質疑，應在知道或應當知道其 合法權益受到損害之日起七個工作日內， 以 具名、簽章的 書面 質疑函 形式向 招標人 提出質疑。 非書面形式、七個工作日之外 提交 以及匿名的質疑將不予受理 。 質疑必須以參加投標供應商法人代表或授權代表（投標文件中所確定的）送達的方式提交，未按上述要求提交的 質疑函（含傳真、電子郵件等） 采購中心有權不予受理。 供應商所提出的質疑也不予受理 。 招標人（ 采購中心 ） 應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。 投標供應商提出書面質疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質疑或提交虛假質疑。 否則，一經(jīng)查實，采購中心有權依據(jù)本招標文件“投標人須知”第 條的規(guī)定，沒收該投標人的投標保證金，并有權依據(jù)政府采購的有關規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該投標人進行相應的行政處罰。 2中標通知書 自 中標 結果上網(wǎng)公示質疑期滿或質疑處理完畢后 ，采購中心 將向本次招標的中 標“JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 ２２ 供應商發(fā)出 中標通知書。 中標 人收到中標通知書后，須立即以書面形式回復采購中心，確認中標通知書已收到。 中標通知書將是合同的一個組成部分。對采購人和中標供應商均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果的，或者中標供應商放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 30．簽訂合同 中標人應按中標通知書規(guī)定的時間、地點 ,按照采購文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同，且不得遲于中標通知書發(fā)出之日起三十日內。 否則投標保證金將不予退還，由此給采購人造成損失的，中標人還應承擔賠償責任。 招標文件、中標人的投標文件及招標過程中有關澄清、承諾文件均應作為合同附件。 簽訂合同后， 中標人不得將貨物及其他相關服務進行轉包 。未經(jīng)采購人同意，中標人也不得采用分包的形式履行合同。 否則采購人有權終止合同，中標人的履約保證金將不予退還。轉包或分包造成采購人損失的，中標人應承擔相應賠償責任。 3貨物和服務的追加、減少和添購。 政府采購合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物和服務的，在不改變價格水平、合同及其他條款的前提下，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 采購結束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當?shù)臏p少時，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標采購時的價格水平做相應的調減，并據(jù)此簽訂補充合同 。 項目結束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當?shù)奶碣彆r，由于須 保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，在添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的情況下，經(jīng)相關部門批準，可以繼續(xù)從中標供應商處按照單一來源采購的方式進行添購，且所牽涉的貨物和服務的價 格水平不得超過本次公開招標的水平且低于當時的社會平均價。貨物和服務的添購，應在本次政府采購合同的基礎上，另行“JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 ２３ 簽訂貨物和服務的添購合同。 3履約保證金 中標人在收到中標通知后 五日 內，應按照合同額 1％交納履約保證金，并到達招標人指定帳戶（見“投標人須知前附表” ） ，用以約束供應商在合同履行中的行為，彌補合同執(zhí)行中由于自身行為可能給 招標 人帶來的各種損失！ 如果中標供應商沒有按照規(guī)定去做， 招標人 有權取消本次采購中標決定，并沒收其投標保證金。 在此情況下，報經(jīng)項目采購領導小組批準， 招標人 可重新采購 。 中 標人履約保證金的退回：合同履行結束后，中標供應商憑 江蘇省工商行政管理局簽署的政府采購合同履約完畢證明或本合同整批貨物質量驗收合格證明（證明格式自定）、中標履約保證金交納收條原件，履約項目的政府采購合同復印件，前往江蘇省政府采購中心內控科辦理保證金退回手續(xù)。采購中心經(jīng)辦人：畢宏光、郁盈，聯(lián)系電話： 02583633809 “JSZCG2020XXX”號江蘇省工商行政管理局移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務項目招標 江蘇省政府采購中心 ２４ 第三章 合同條款及前附表 、合同格式