【正文】 件，準(zhǔn)備七 份投標(biāo)文件（正本一份 ，副本六 份），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式（如信件、傳真或電報(bào)等）。 （ 4）整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)中 （包含惡意、虛假質(zhì)疑） 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； （ 5）與采購(gòu)人、采購(gòu)中心相關(guān)工作人員惡意串通的； （ 6）向采購(gòu)人、采購(gòu)中心相關(guān)人員（含評(píng)委會(huì)成員）行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； （ 7）中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同； （ 8）中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)規(guī)定交納履約保證金。 在開標(biāo)時(shí)，對(duì)于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 14．投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)以人民幣提交 壹 拾 萬(wàn)元 整的投標(biāo)保證金 ，投標(biāo)保證金 必須在投標(biāo) 當(dāng)天 8：30－ 9： 30 與投標(biāo)文件一并送至現(xiàn)場(chǎng)提交 招標(biāo)人，并作為其投標(biāo)的組成部分之一。 “JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ９投標(biāo)文件中的單價(jià)和總價(jià)應(yīng)采用人民幣報(bào)價(jià)， 填寫開標(biāo)一 覽表時(shí) 以萬(wàn)元為單位標(biāo)注。 采購(gòu)文件未列明，而投標(biāo)單位認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。 標(biāo)的物 江蘇省工商行政管理 移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)： 投標(biāo)人須向省工商局及除南京、無(wú)錫以外的 11 個(gè)地市各級(jí)工商行政管理機(jī)構(gòu) 萬(wàn)工作人員提供方便、安全、優(yōu)質(zhì)的 工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù) ；投標(biāo)人必須提供第三代移動(dòng)通信（ TDSCDMA、 CDMA2020 或WCDMA 三種 3G 制式中的一種）的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和終端 （ 包括智能手機(jī)終端和筆記本電腦終端 ） ；移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目中所需的平臺(tái)、軟件 (移動(dòng)監(jiān)管、移動(dòng)辦公 軟件除外 )、線 路、接口、終端等 以及一期平臺(tái)維保服務(wù) 均由投標(biāo)人提供（包括執(zhí)法終端的提供及相關(guān)設(shè)備零部件的供貨、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用拓展等） ， 投標(biāo)人所提供的所有 執(zhí)法終端、硬件設(shè)備及軟件等使用權(quán)十年內(nèi)無(wú)條件歸采購(gòu)人江蘇省工商行政管理局所有 ， 投標(biāo)人必須出具投標(biāo)選用 硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件 的生產(chǎn)廠商 針對(duì)采購(gòu)人（江蘇省工商行政管理局）的專項(xiàng)授權(quán) 書 和質(zhì)保 服務(wù) 函（均需提供原件） 。 12． 設(shè)備配置清單 和投標(biāo)報(bào)價(jià)表 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定格式填報(bào) 設(shè)備配置清單 、投標(biāo)報(bào)價(jià)表，在表中標(biāo)明所 提供的 設(shè)備 （含軟件） 品牌、規(guī)格、 型號(hào)、原產(chǎn)地、主要部件型號(hào)及其功能的中文說(shuō)明和供貨“JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ８期。 11．投標(biāo)函和開標(biāo)一覽表 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整、正確填寫投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表。 “JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ７三、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)語(yǔ)言及度量衡單位 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用 簡(jiǎn)體中文 。 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止期十五日前的任何時(shí)候，無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)人均可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 二、招標(biāo)文件 招標(biāo)文件構(gòu)成 招標(biāo)文件有以下部分組成： “JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ６（ 1） 招標(biāo)書 附：投標(biāo)人須知前附表 投標(biāo)人須知 （ 2） 合同格式、合同條款及前附表 （ 3） 業(yè)務(wù)需求 （ 4） 投標(biāo)書格式 請(qǐng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏請(qǐng)立即與招標(biāo)人聯(lián)系解決。 招標(biāo)文件的約束力 投標(biāo)人一旦 下載 了本招標(biāo)文件并 決定 參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件 的規(guī)定和約束， 并且視為已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否已經(jīng)受到了損害 。 合格的投標(biāo)人 與招標(biāo)公告中投 標(biāo)人資質(zhì)要求相同。 五、 投標(biāo)文 件接收信息： 投 標(biāo)截止時(shí)間 ： 2020 年 月 日 上午 9時(shí) 30 分 ，過(guò)時(shí)拒收。 四、 招標(biāo)文件發(fā) 布 信息： 招標(biāo)文件 發(fā)布 時(shí)間： 2020 年 月 日 至 投標(biāo) 截止時(shí)間止 。 在中 華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，有能力提供本項(xiàng)目中所采購(gòu)的設(shè)備及服務(wù)、具有良好的 財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人 或省級(jí)分支機(jī)構(gòu) ， 省級(jí)分支機(jī)構(gòu) 參加投標(biāo)的須提供 法人授權(quán)書原件 。 招 標(biāo) 文 件 （征求意見稿） 項(xiàng)目名稱： 江蘇省 工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng) 通訊服務(wù) 項(xiàng)目招標(biāo) 標(biāo)書編號(hào)： JSZCG2020XXX 江蘇省政府采購(gòu)中心 2020 年 XX 月 XX 日 “JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 １ 總 目 錄 第一章 招標(biāo)公告 ……………………………………… 2 第二章 招標(biāo) 文件正文 ………………………………… 4 第三章 合同格式、合同條款及前附表 ………… …… 21 第四章 業(yè)務(wù)需求 …………………………………… ..30 第五章 投標(biāo) 文件格式 ……………………………… ..52 “JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ２第一章 招標(biāo)公告 （標(biāo)書編號(hào)： JSZCG2020XXX） 江蘇省政府采購(gòu)中心受江蘇省工商行政管理局委托， 就江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù) 項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件合格投標(biāo)人投標(biāo)。（ 必須 提供 有效 的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 、 加蓋公章） 投標(biāo)人必須是在江蘇境內(nèi)有資質(zhì)提供電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商（必須提供原信息產(chǎn)業(yè)部或現(xiàn)工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》）。 招標(biāo)文件在“江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)”下載，如確定參加投標(biāo)請(qǐng)如實(shí)填寫參與 投標(biāo) 確認(rèn)函并按“JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ３要求傳真。 請(qǐng)各投標(biāo)人于開標(biāo)當(dāng)天 8：30 至 9： 30 將投標(biāo)文件 和投標(biāo)保證金 送至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) ，過(guò)時(shí)拒收 。 適用法律 本次招標(biāo)及由本次招標(biāo)產(chǎn)生的合同受中華人民共和國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù) 。 投標(biāo)人 如確定參加投標(biāo)，請(qǐng)如實(shí)填寫參與投標(biāo) 確認(rèn)函并按要求傳真。 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。 招標(biāo)文件的修改將 在江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布公告 ，并對(duì)投標(biāo)人具有約束力。 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。 開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容一 致，否則評(píng)標(biāo)時(shí)一律按開標(biāo)一覽表中內(nèi)容為準(zhǔn)， 開標(biāo)一覽表必須 按照 格式要求 簽字 或 蓋章 。如果單價(jià)和總價(jià)不符，以單價(jià)為準(zhǔn) 進(jìn)行修正 。 本次合同執(zhí)行 時(shí)間為 3年。 投標(biāo)人應(yīng)提出系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施方案，并在投標(biāo)文件 中包含所有必需的軟硬件配件，如果因缺少配件不能實(shí)施，由投標(biāo)人承擔(dān)購(gòu)買必需配件的費(fèi)用 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式分開填寫 ： 投標(biāo)報(bào)價(jià) =每 臺(tái)智能手機(jī) 終端每月 通訊服務(wù) 費(fèi) *12 月 *13700（一年服務(wù)期的費(fèi)用） 13．證明投標(biāo)人資格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力獨(dú)立履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為遭受損失時(shí)，可根據(jù)第 條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo) 保證金，將在 中標(biāo)人中標(biāo)通知簽發(fā)后 5日 內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 15．投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為招標(biāo)人規(guī)定的開標(biāo)之日后三十（ 30）天。 投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人的這一要求而放棄投標(biāo)，投標(biāo)保證金將盡快退回。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。不論投標(biāo)單位中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 封裝面未按第 — 條要求密封和加寫標(biāo)記，招標(biāo)人對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。 遲交的投標(biāo)文件 按照第 18 條的規(guī)定，招標(biāo)人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止期至招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 開標(biāo)時(shí)，檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后拆封唱標(biāo)，唱“開標(biāo)一覽表”內(nèi) 容，以及 招標(biāo)人 認(rèn)為合適的其它內(nèi)容。采購(gòu)方對(duì)除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承擔(dān)責(zé)任，并保留對(duì)其信息來(lái)源追究的權(quán)力。 2對(duì)投標(biāo)文件的初審 招標(biāo)人將根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），由五人或五人以上奇數(shù)組成，并獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)工作。 所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，并且限制了合同中買方的權(quán)利或中標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 “JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 １４ 評(píng)委會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： (1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正； (2)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行修正。 評(píng)委會(huì)將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。將根據(jù) 投標(biāo)方案的先進(jìn)性、合理性、開放性和可拓展性 、可靠 性，對(duì)業(yè)務(wù)需求的響應(yīng)情況，價(jià)格的合理性，企業(yè)技術(shù)力量、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)承諾、培訓(xùn)承諾等方面進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。 平臺(tái)軟硬件產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的品牌知名度、服務(wù)能力（ 3分） 根據(jù)平臺(tái)軟硬件產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的品牌知名度、服務(wù)能力橫向比較。所投設(shè)備的非實(shí)質(zhì)性指標(biāo)有一項(xiàng)與招標(biāo)文件技術(shù)指標(biāo)要求負(fù)偏離的扣 1分，最低扣至 0分為止。 （ 4分） （ 2分） 除必須滿足的語(yǔ)音以及數(shù)據(jù)服務(wù)、擴(kuò)展服務(wù)以外，額外提供的擴(kuò)展服務(wù)承諾。 （ 30分） 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格為滿分 30分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /投標(biāo)報(bào)價(jià)） 30，小數(shù)點(diǎn)保留 1位。 無(wú)效投標(biāo)條款 （ 1）不符合合格投標(biāo)人的要求。 廢標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 若 有 兩家 供應(yīng)商 的情況下 ， 可與之 進(jìn)行談判采購(gòu)；如果只有一家 參加時(shí)，則 可以 按照單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。 兩家談判采購(gòu)的 成交原則 ： 按照以下兩 種 情況處理 （ 1）若到投標(biāo)截至?xí)r間只有兩家供應(yīng)商參加采購(gòu) ◇則在談判小組與供應(yīng)商分別經(jīng)過(guò)談判后，在兩家談判供應(yīng)商 符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等 的情況下 ， 以談判最終 報(bào)價(jià)最低 的供應(yīng)商作為成交候選人。 ◇ 在供應(yīng)商均符合采購(gòu)需求的情況下，談判供應(yīng)商 質(zhì)量和服務(wù)相等的認(rèn)定辦法： 根據(jù)招標(biāo)文件 中規(guī)定的打分方法，若各供應(yīng)商除了 價(jià)格以外的 各項(xiàng) 得分 匯總 相差在 1%（含 1%）以內(nèi)時(shí)，則可以認(rèn)為兩家供應(yīng)商“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”。這種情況的出現(xiàn)，將不影響采購(gòu)的繼續(xù)進(jìn)行，且不會(huì)影響其他供應(yīng)商的合法資格。 綜合得分的打分方法比“JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ２０ 照招標(biāo)文件中規(guī)定 的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，只是 價(jià)格的計(jì)算基礎(chǔ)是 各供應(yīng)商開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià) 。 單一來(lái)源采購(gòu)的程序可參照談判采購(gòu)，只是談判輪數(shù)由評(píng)委會(huì)（采購(gòu)小組）根據(jù)實(shí)際情況掌握。 采購(gòu)結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)， 中標(biāo) 候選人名單將在“江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公示，“JSZCG2020XXX”號(hào)江蘇省工商行政管理局移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)通訊服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo) 江蘇省政府采購(gòu)中心 ２１ 公示時(shí)間為七個(gè)工作日。 采購(gòu)人若對(duì)采購(gòu)文件有質(zhì)疑，應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其 合法權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)， 以 具名、簽章的 書面 質(zhì)疑函 形式向 招標(biāo)人 提出質(zhì)疑。 招標(biāo)人（ 采購(gòu)中心 ） 應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 中標(biāo) 人收到中標(biāo)通知書后，須立即以書面形式回復(fù)采購(gòu)中心，確認(rèn)中標(biāo)通知書已收到。 30．簽訂合同 中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn) ,按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同，且不得遲于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)。未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人也不得