【文章內(nèi)容簡介】 的9 / 46支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證） ，以中文為準(zhǔn)。 計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定公制計量單位。 關(guān)于報價 投標(biāo)人必須以人民幣報價。 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定格式正確填寫各種價格單，價格單中相應(yīng)內(nèi)容的報價應(yīng)計算正確。 每一項目的報價必須是唯一的。報價欄項目中如出現(xiàn)數(shù)字 0，視報價為零，即免費；如出現(xiàn)空白，視為已響應(yīng)但漏報價。 漏報的單價或每單價報價中漏報、少報的費用，視為此項費用已隱含在投標(biāo)報價中，中標(biāo)后不得再向采購人收取任何費用。 所有報價應(yīng)包含本項目的所有費用（包含國家規(guī)定的所有稅費） 。 開標(biāo)一覽表（附件 3）的總報價大小寫應(yīng)該一致，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表的總報價與投標(biāo)文件中明細(xì)表的報價不一致的，以開標(biāo)一覽表的總報價為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。5．關(guān)于投標(biāo)費用 投標(biāo)人須承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的自身的所有費用，包括但不限于本招標(biāo)文件工本費、投標(biāo)文件準(zhǔn)備等費用。無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下不承擔(dān)、不分擔(dān)任何類似費用。6．關(guān)于開標(biāo) 招標(biāo)人按招標(biāo)公告中規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。 開標(biāo)時，投標(biāo)人須由法定代表人或其委托代理人參加，并簽到證明其出席開標(biāo)會議，否則視為該投標(biāo)人自動棄權(quán)。 開標(biāo)先檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。7．關(guān)于評標(biāo)和定標(biāo) 本次招標(biāo)采用一次報價一次評標(biāo)定標(biāo)的方式。評標(biāo)方案見第三部分第二章所附評標(biāo)文件。10 / 46 評標(biāo)委員會由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家名單由專家管理系統(tǒng)隨機(jī)抽選確定和通知。評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立封閉進(jìn)行。評標(biāo)委員會按排名順序推薦中標(biāo)候選人第一名、第二名。若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格，由排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)。 招標(biāo)采購單位和評標(biāo)委員會不向投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個工作日前完成。出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)采購單位可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。8．關(guān)于中標(biāo)通知和簽訂合同 候選中標(biāo)人名單在網(wǎng)站（）上公示 3 個工作日無異議后由廣州市工商行政管理局進(jìn)行確認(rèn)。 招標(biāo)人將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》 。 《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 中標(biāo)人憑《中標(biāo)通知書》與項目采購單位簽訂合同，并在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 個工作日內(nèi)正式簽訂合同。 招標(biāo)人收到合同正本后，向其它落標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》 。9．關(guān)于廢標(biāo)和招標(biāo)失敗 有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)文件，將作投標(biāo)無效： 投標(biāo)文件未密封。 投標(biāo)函無單位蓋章和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。 投標(biāo)文件不完整、不真實或未對招標(biāo)文件做出實質(zhì)的響應(yīng)導(dǎo)致投標(biāo)無效。 投標(biāo)報價超過最高限價。 投標(biāo)文件逾期送達(dá)。 下列情況出現(xiàn)，將視為廢標(biāo)，即招標(biāo)失敗，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。10．名詞解釋 招標(biāo)人：廣州市工商行政管理局。11 / 46 投標(biāo)人：向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。12 / 46第二部分 項目內(nèi)容近年來，廣州市工商行政管理局（以下簡稱我局）一直致力于通過網(wǎng)上經(jīng)營巡查工作，推動網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的有效方法，通過我局成功實施和應(yīng)用網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)，提升我局對外的執(zhí)法形象，加大了電子政務(wù)的公開化和透明度。1. 項目背景伴隨著國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我局一直致力于借助最新技術(shù)和信息化手段開展網(wǎng)上經(jīng)營巡查工作，不斷推動網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管的有效方法，并且在 2022 年成功實施和應(yīng)用了網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)。該系統(tǒng)對我局轄區(qū)內(nèi)數(shù)千家網(wǎng)上經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行了巡查執(zhí)法。系統(tǒng)的建成將有效維護(hù)電子商務(wù)市場的秩序，提高了電子商務(wù)監(jiān)管效率。目前我局使用的網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)，在新形勢、新市場的變化下體現(xiàn)出應(yīng)用上的不足，迫切需要對系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。 寫 目 的編寫本需求說明的目的是：對網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)升級與改造項目提出明確的需求說明，以保障后續(xù)升級與改造項目建設(shè)任務(wù)的順利開展。 目 建 設(shè) 目 標(biāo)以我局使用的網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，升級與改造以下功能： 開發(fā)與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫接口功能，實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)基本信息的查詢、比對和分析的功能； 開發(fā)定向搜索功能，實現(xiàn)監(jiān)管人員自動比對網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)的搜索、巡查和排查功能； 開發(fā)舉報與申訴排查功能，實現(xiàn)監(jiān)管人員網(wǎng)站備案、接入情況的排查功能。目前我局使用的網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)主要存在以下幾個問題：一是系統(tǒng)無法與經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫比對；二是網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)眾多，網(wǎng)上違法經(jīng)營的企業(yè)手段越來越多，監(jiān)管人員手動排查工作量大，效率不高；13 / 46三是信產(chǎn)部的網(wǎng)站備案系統(tǒng)升級后，我局執(zhí)法人員無法對現(xiàn)有網(wǎng)站的開辦者進(jìn)行排查，對網(wǎng)上無照經(jīng)營無法監(jiān)管。借助于本次系統(tǒng)升級改造建設(shè)，開通舉報和申訴功能，實現(xiàn)監(jiān)管人員對網(wǎng)站備案、接入的巡查執(zhí)法，提高網(wǎng)上經(jīng)營巡查水平和執(zhí)法效率。 網(wǎng)上經(jīng)營數(shù)據(jù)管理本功能提供給監(jiān)管人員快速便捷的操作界面，將現(xiàn)有網(wǎng)上經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口相關(guān)數(shù)據(jù)（經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)與ICP 備案數(shù)據(jù)）透過數(shù)據(jù)接口方式進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入或同步的整合工作，數(shù)據(jù)操作人員在數(shù)據(jù)導(dǎo)入完成后再針對現(xiàn)有數(shù)據(jù)中欠缺字段透過人工錄入方式完善，為進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口巡查提供依據(jù)。 網(wǎng)上無照數(shù)據(jù)管理本功能提供監(jiān)管人員快速便捷的操作界面，將已經(jīng)收集到的相關(guān)網(wǎng)站經(jīng)營信息錄入到數(shù)據(jù)庫中（數(shù)據(jù)錄入方式必須至少提供外部數(shù)據(jù)批次導(dǎo)入與手工錄入兩種） ，在數(shù)據(jù)錄入同時系統(tǒng)將依據(jù)錄入內(nèi)容自動比對條件參數(shù)，將有疑慮的網(wǎng)站經(jīng)營信息記錄進(jìn)行不同等級標(biāo)識的記錄與顯示，為進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口巡查提供依據(jù)。主要功能包括：1. 網(wǎng)站數(shù)據(jù)錄入2. 數(shù)據(jù)過濾3. 無經(jīng)濟(jì)戶口網(wǎng)站數(shù)據(jù)手動查實4. 無經(jīng)濟(jì)戶口網(wǎng)站數(shù)據(jù)實地查實5. 接入服務(wù)提供者管理 巡查任務(wù)分配本功能提供給指揮人員快速便捷的操作界面，從網(wǎng)站經(jīng)濟(jì)戶口中按條件選擇一批網(wǎng)站，列為巡查任務(wù)并進(jìn)行分配，指定相關(guān)巡查人員對其進(jìn)行自動搜索巡查或手動巡查。巡查人員也可以在沒有任務(wù)分配的情況下，主動進(jìn)行巡查。 自動搜索巡查本功能提供給巡查人員快速便捷的操作界面，巡查人員可以設(shè)定條件，讓系統(tǒng)對將要進(jìn)行巡查的網(wǎng)14 / 46站的 URL,按照指定的關(guān)鍵字，逐個超連接地對網(wǎng)頁進(jìn)行搜索，保存載有關(guān)鍵字的網(wǎng)頁 html 文件和 URL路徑，并標(biāo)記出違法網(wǎng)站，以待下一步查實。 手動網(wǎng)上巡查巡查人員可以對系統(tǒng)自動搜索出的違法記錄進(jìn)行篩選，選擇出確實有違法行為的網(wǎng)站，還可以手動對網(wǎng)上經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口中記錄的網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽。發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容后，巡查人員可以保存載有違法內(nèi)容的網(wǎng)頁快照和 URL 路徑，作為案件線索轉(zhuǎn)相關(guān)人員進(jìn)行查處。系統(tǒng)要對網(wǎng)上巡查和實地檢查的情況進(jìn)行記錄。 網(wǎng)絡(luò)備案情況排查本功能提供給監(jiān)管人員通過信息產(chǎn)業(yè)部的網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)對網(wǎng)站開辦者的身份進(jìn)行排查，并登記備案。 接入情況排查本功能提供給監(jiān)管人員通過網(wǎng)站 IP 地址和接入情況對網(wǎng)站開辦者的身份進(jìn)行排查，并登記備案。 非功能需求 運行環(huán)境及技術(shù)架構(gòu)（1）必須采用跨平臺的、符合廣州工商電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范的 J2EE 技術(shù)框架，采用 MVC 多層體系開發(fā)框架。（2）★必須在金信工程配套系統(tǒng)基礎(chǔ)上實施：必須采用廣州市工商局金信工程配套應(yīng)用軟件項目中采購的 IBM WebSphere 作為系統(tǒng)運行平臺的中間件服務(wù)器；必須利用工商局已有的 IBM DB2 數(shù)據(jù)庫平臺，保證和工商局配套應(yīng)用開發(fā)的基礎(chǔ)平臺一致。（3）如與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換須在指定的數(shù)據(jù)交換平臺上實施：利用現(xiàn)有的東方通TongIntegrator、TongLinkQ 軟件實施數(shù)據(jù)交換，熟悉 TongIntegrator、TongLinkQ 平臺的配置，實現(xiàn)不同系統(tǒng)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫間數(shù)據(jù)可靠的、異步傳輸。在技術(shù)方案中提供完整的 SQLServer 數(shù)據(jù)導(dǎo)入 DB2 解決方案。（4）系統(tǒng)須采用有效的技術(shù)機(jī)制，提高 Web 用戶界面的信息承載量、表現(xiàn)力與操作性，在瀏覽器中實現(xiàn)了類似 C/S 應(yīng)用的界面風(fēng)格和操作習(xí)慣，支持頁面不刷新技術(shù)、支持多處修改一次性提交、支持15 / 46頁面數(shù)據(jù)動態(tài)交互。 運行效率系統(tǒng)運行時間為 724 小時，本次升級改造項目至少能夠滿足 50 人同時在線使用。 業(yè)務(wù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)設(shè)計必須參照國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、工商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循廣州工商信息化建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足廣州工商信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的要求。 3. 商務(wù)要求 投 標(biāo) 人 要 求 對項目建設(shè)過程中所可能產(chǎn)生的各種文檔必須做統(tǒng)一描述，包括文檔名稱、內(nèi)容、提交用戶的時間和方式等。 在中標(biāo)后，應(yīng)認(rèn)真組織好技術(shù)及管理隊伍，做好工作計劃并提出長期保修、維護(hù)、服務(wù)以及今后技術(shù)支持的措施、計劃和承諾。 在中標(biāo)后，系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照國家軟件工程規(guī)范進(jìn)行，供應(yīng)商必須根據(jù)開發(fā)進(jìn)度及時提供有關(guān)文檔，文檔應(yīng)該有嚴(yán)格的版本控制策略，最終交付給采購人的文檔必須是最新的版本，包括：（1）準(zhǔn)備階段：《軟件開發(fā)計劃》（2）需求分析階段：《軟件需求說明書》（3）設(shè)計階段：《系統(tǒng)設(shè)計說明書》 、 《數(shù)據(jù)庫設(shè)計說明書》（4）測試階段：《測試計劃》 《測試報告》（5）驗收階段：《系統(tǒng)驗收報告》（6）交付使用：《用戶手冊》 、 《系統(tǒng)安裝維護(hù)手冊》 、 《接口詳細(xì)設(shè)計說明書》 最終提供的軟件產(chǎn)品應(yīng)包括各種相關(guān)的軟件系統(tǒng)、各階段開發(fā)文檔、運行穩(wěn)定可靠的本系統(tǒng)安裝程序。 所有的技術(shù)文件必須用中文書寫。 交 貨 期 必須在合同簽訂后 3 個月內(nèi)完成開發(fā)、實施和驗收。16 / 464. 技術(shù)要求 采 購 項 目 名 稱廣州市工商行政管理局網(wǎng)上經(jīng)營監(jiān)管系統(tǒng) 數(shù) 量? 一項“網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)升級與改造”工程； 技 術(shù) 規(guī) 格 技術(shù)方案設(shè)計的基本要求。? 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目需求，闡述對整體方案的理解，并進(jìn)行詳細(xì)方案設(shè)計。? 投標(biāo)人在詳細(xì)技術(shù)方案設(shè)計中除文字描述外，還要提供全部的“網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D” 、 “工作流程圖”、 “功能示意圖” 、 “主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計”和“相關(guān)流程圖”等。 技術(shù)規(guī)格要求。? 本次項目建設(shè)和部署所需設(shè)備和系統(tǒng)軟件基于現(xiàn)有的技術(shù)環(huán)境,在上述非功能性需求章節(jié)中具體描述相應(yīng)指標(biāo),如現(xiàn)有技術(shù)環(huán)境不能滿足本項目所需設(shè)備和軟件的最低配置要求，由投標(biāo)方在方案設(shè)計中明確提出需要增加或調(diào)整的設(shè)備和軟件,并給出相應(yīng)的指標(biāo)值,并提供充分的說明和部署方案。? 投標(biāo)人必須承諾對提供的所有軟件產(chǎn)品從項目終驗之日起給予不低于一年的免費升級服務(wù)。? 投標(biāo)人必須保證提供的所有系統(tǒng)軟件都具有完整的技術(shù)資料和介質(zhì)。? 投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，如在供貨或系統(tǒng)集成時出現(xiàn)軟件產(chǎn)品有任何遺漏，均必須由中標(biāo)人免費提供。 項目方案設(shè)計要求。投標(biāo)人應(yīng)對需求充分理解并提出合理可行的系統(tǒng)總體設(shè)計方案。投標(biāo)人所提供的技術(shù)方案必須是完整的、可操作的和可擴(kuò)展的。 技術(shù)路線。本次項目設(shè)計和實施的軟件技術(shù)必須符合主流技術(shù)架構(gòu)技術(shù)規(guī)范，且兼容現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的全部功能模塊，同時，構(gòu)建一個具有良好操作界面的，可靈活擴(kuò)展的，提供有效的網(wǎng)上經(jīng)營巡查系統(tǒng)功能。主要內(nèi)空有：（1）必須采用跨平臺的、符合主流技術(shù)規(guī)范的 J2EE 技術(shù)框架，采用多層體系。17 / 46（2）必須采用有效的技術(shù)機(jī)制，提高 Web 用戶界面的信息承載量、表現(xiàn)力與操作性，在瀏覽器中實現(xiàn)了類似 C/S 應(yīng)用的界面風(fēng)格和操作習(xí)慣，支持頁面不刷新技術(shù)、支持多處修改一次性提交、支持頁面數(shù)據(jù)動態(tài)交互。 系統(tǒng)性能要求 可用性? 系統(tǒng) 724 小時持續(xù)可用，可在每日特定時間段內(nèi)對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。? 傳輸數(shù)據(jù)服務(wù)要求準(zhǔn)確，不能丟失數(shù)據(jù)。 可擴(kuò)展性? 所有支撐系統(tǒng)基于統(tǒng)一的技術(shù)平臺上設(shè)計開發(fā)，業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要求支持 web 服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)的負(fù)載均衡技術(shù)，提高系統(tǒng)的整體性能和可靠性。? 要具備標(biāo)準(zhǔn)的軟件體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)部和外部接口，提供多種開發(fā)接口；保證系統(tǒng)能與其它系統(tǒng)進(jìn)行快速、順利的信息交換，便于系統(tǒng)擴(kuò)展和升級。? 要保證有足夠的可擴(kuò)展性和互連性，系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)充分考慮現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)與硬件資源和擴(kuò)展及系統(tǒng)二次開發(fā)的需要，并支持未來可能出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)的需要。 響應(yīng)性能? 一般 Web 查詢的響應(yīng)時間 3 秒以內(nèi)，帶有復(fù)雜的餅圖、棒圖的查詢，響應(yīng)時間在 8 秒以內(nèi)。? 統(tǒng)計分析的響應(yīng)時間不得超過 12 秒。? 報表生成的響應(yīng)時間不得超過 8 秒。 可管理性? 系統(tǒng)應(yīng)有分級權(quán)限和逐級授權(quán)管理功能。 可恢復(fù)性? 實時數(shù)據(jù)采集服務(wù)恢復(fù)在 8 小時內(nèi)。? 傳輸數(shù)據(jù)服務(wù)恢復(fù)和數(shù)據(jù)庫恢復(fù)在 24 小時內(nèi)，但是不能丟失數(shù)據(jù)。? WEB 查詢、報表、統(tǒng)計分析服務(wù)等恢復(fù)在 4 小時內(nèi)。 隔離性? 系統(tǒng)不能影響現(xiàn)有系統(tǒng)和設(shè)備的正常運行。 安全性? 操作系統(tǒng)及支持軟件的安全性（