word版可編輯-審計(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更過程中應(yīng)注意的問題簽證和設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)過程中常有發(fā)生精心整理(編輯修改稿)
2025-04-23 23:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 程建設(shè)中存在效率低效果差的情況?！ ?。真實(shí)性審計(jì)重在甄別確定設(shè)計(jì)變更發(fā)生的真實(shí)確實(shí)程度，包括時(shí)間、空間、人財(cái)物機(jī)械、水文氣象等要素的真實(shí)性。一個(gè)真實(shí)事件發(fā)生一定會(huì)在現(xiàn)實(shí)世界留下客觀痕跡（如實(shí)物印記、文字、筆跡、媒介、當(dāng)事人知情人記憶等痕跡），必然存在相關(guān)證據(jù)，也一定能夠被證實(shí)。所以真實(shí)性審計(jì)也可以說是“還原并證實(shí)真實(shí)”的方法。招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)圖紙 。根據(jù)建設(shè)建造過程中貨幣價(jià)值與物量和信息流動(dòng)的一致性原理，調(diào)查推算計(jì)量分析，如發(fā)現(xiàn)物量痕跡明顯不一致，應(yīng)作為下一步審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)施更為嚴(yán)格的審計(jì)程序。3. 合規(guī)性審計(jì)方法。合規(guī)性審計(jì)重在發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范、制度等比較多，涉及諸多法規(guī)制度體系，如財(cái)產(chǎn)類法規(guī)（包括憲法、民法、刑法、物權(quán)法、合同法、稅法、會(huì)計(jì)法等部門法及實(shí)施條例，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度等），權(quán)益類法規(guī)（包括憲法、勞動(dòng)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益法等），建設(shè)工程領(lǐng)域常用法規(guī)（如建筑法、招投標(biāo)法、土地管理法、水法、環(huán)境保護(hù)法、規(guī)劃法、設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范等）。所以審計(jì)過程中應(yīng)熟悉法理和法規(guī)，并能準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)匾煤瓦\(yùn)用法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩，做到依法審計(jì)、依法處理。有時(shí)候，一個(gè)行為可能違反多條法律法規(guī)的規(guī)定。所以在對(duì)問題進(jìn)行定性和處理時(shí)，要充分考慮法規(guī)的適用性和恰當(dāng)性。涉及刑事責(zé)任的，還要對(duì)違法犯罪行為主體、主觀、客體、客觀等要件縝密考量，準(zhǔn)確判斷，認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)移交司法部門查處。 清單計(jì)價(jià)規(guī)范下的工程結(jié)算(施工方角度，結(jié)算更多工程款)工程竣工結(jié)算就是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承擔(dān)的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程結(jié)算關(guān)系到施工單位 的直接經(jīng)濟(jì)利益。它是施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 工程量清單下的工程造價(jià)主要由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅 金組成，包括完成全部工程內(nèi)容的全部費(fèi)用，既包括完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的費(fèi)用，又包括 ，包括風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的 費(fèi)用。工程量清單計(jì)價(jià)模式中報(bào)價(jià)采用的是綜合單價(jià)形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用 費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單報(bào)價(jià)具有直觀、單價(jià)相對(duì)固定的 特點(diǎn)。工程量發(fā)生變化時(shí)，單價(jià)一般不作調(diào)整，所以對(duì)施工企業(yè)工程結(jié)算來說，就需要準(zhǔn)確 理解合同條款，熟悉并掌握工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，正確認(rèn)識(shí)工程量的范疇，同時(shí)能綜合考慮 所提供工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)來報(bào)價(jià)，熟悉量和價(jià)。 一、工程結(jié)算中量、價(jià)問題的處理 清單計(jì)價(jià)方式的工程結(jié)算實(shí)質(zhì)上就是結(jié)算時(shí)處理好涉及量和價(jià)及其相關(guān)影響的關(guān)系。 第一個(gè)涉及點(diǎn)是量。工程量清單是由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的，投標(biāo)人對(duì)這部分工程量是不可調(diào)整 的。對(duì)這部分工程量，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)一定要根據(jù)招標(biāo)人所提供的施工圖紙，認(rèn)真核對(duì)招標(biāo) 人所提供的工程量，有錯(cuò)誤時(shí)要及時(shí)通知招標(biāo)方。招標(biāo)方才有可能更改招標(biāo)時(shí)的工程量。否 則，這部分工程量是不允許修改的，投標(biāo)人只能按其提供的量進(jìn)行投標(biāo)。 對(duì)于這部分量在合同中已加以明確，施工企業(yè)只需搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理簽證。對(duì)額外的 工程量我們可以分為風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的工程量和風(fēng)險(xiǎn)外的工程量。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)的工程量，由于這部分的工 程量的風(fēng)險(xiǎn)是由投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)已經(jīng)加以考慮，并在合同中已經(jīng)明確，所以這部分的工程量 即使有施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，在結(jié)算時(shí)也得不到認(rèn)可。但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)外的工程量，這部分是由于設(shè)計(jì) 的修正、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)的變更等因素引起的，是由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。這部分工程量， 包括不可預(yù)見的工程量、施工方法的變更、新材料的替換等。這部分工程量要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證， 尤其要有業(yè)主、監(jiān)理的共同簽證，還有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)修改的通知單，圖紙會(huì)審記錄等，有了 這些相應(yīng)的工程量簽證才能得到認(rèn)可，結(jié)算時(shí)才有利。 第二個(gè)涉及點(diǎn)是價(jià) 它涉及兩方面的內(nèi)容。第一方面是投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)。這部分價(jià)格在合同中已經(jīng)約定。 結(jié)算時(shí)只需套用就可以了。 第二方面的價(jià)格就是工程變更的價(jià)格。工程變更就是在施工過程中出現(xiàn)了與簽定合同時(shí) 的設(shè)計(jì)條件不一致時(shí)，需要改變?cè)惺┕こ邪秶哪承┕ぷ鲀?nèi)容。這部分就是上面量中提 及的第二部分的風(fēng)險(xiǎn)外的工程量。其價(jià)格的確定主要從三個(gè)方面進(jìn)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適 用于變更工程的綜合單價(jià)，按已有的綜合單價(jià)確定。結(jié)算時(shí)只需直接套用。投標(biāo)報(bào)價(jià)中已 有類似于變更工程的綜合單價(jià)，可以參照類似的綜合單價(jià)確定。此時(shí)，只需按照原有清單的 相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行部分的換算，相應(yīng)地確定工程變更的價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用或類似于 變更工程的綜合單價(jià)。此時(shí)由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r(jià)，經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商后確定。這部分 價(jià)格，一般由施工單位根據(jù)合同規(guī)定的條款，按清單中未列項(xiàng)目的綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)程序，編 制綜合單價(jià)分析，報(bào)監(jiān)理工程師和發(fā)包方審核。此部分的價(jià)格涉及到時(shí)效性問題，所以施工 企業(yè)一定要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證，同時(shí)及時(shí)報(bào)送價(jià)格變更報(bào)告，這樣結(jié)算時(shí)變更的價(jià)格才能有效。 第三個(gè)涉及點(diǎn)是量和價(jià)引起的結(jié)算調(diào)整。 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，工程量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價(jià) 的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。承發(fā)包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方 法。并約定超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)的綜合單價(jià)調(diào)整辦法，具體調(diào)整辦法可按下述原則進(jìn)行: (1)主要材料價(jià)格漲跌超出有經(jīng)驗(yàn)的承包商可預(yù)見的范圍時(shí)，材料單價(jià)可以調(diào)整。調(diào)整 辦法為:在按合同約定支付工程款時(shí)。
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