word版可編輯-審計簽證和設(shè)計變更過程中應(yīng)注意的問題簽證和設(shè)計變更在工程建設(shè)過程中常有發(fā)生精心整理(編輯修改稿)
2025-04-23 23:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 程建設(shè)中存在效率低效果差的情況?！ ?。真實性審計重在甄別確定設(shè)計變更發(fā)生的真實確實程度，包括時間、空間、人財物機(jī)械、水文氣象等要素的真實性。一個真實事件發(fā)生一定會在現(xiàn)實世界留下客觀痕跡（如實物印記、文字、筆跡、媒介、當(dāng)事人知情人記憶等痕跡），必然存在相關(guān)證據(jù)，也一定能夠被證實。所以真實性審計也可以說是“還原并證實真實”的方法。招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)圖紙 。根據(jù)建設(shè)建造過程中貨幣價值與物量和信息流動的一致性原理，調(diào)查推算計量分析，如發(fā)現(xiàn)物量痕跡明顯不一致，應(yīng)作為下一步審計重點，實施更為嚴(yán)格的審計程序。3. 合規(guī)性審計方法。合規(guī)性審計重在發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)濟(jì)活動中的違法違規(guī)行為。具體經(jīng)濟(jì)活動所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)范、制度等比較多，涉及諸多法規(guī)制度體系，如財產(chǎn)類法規(guī)（包括憲法、民法、刑法、物權(quán)法、合同法、稅法、會計法等部門法及實施條例，基本建設(shè)財務(wù)管理制度等），權(quán)益類法規(guī)（包括憲法、勞動法、反不正當(dāng)競爭法、消費者權(quán)益法等），建設(shè)工程領(lǐng)域常用法規(guī)（如建筑法、招投標(biāo)法、土地管理法、水法、環(huán)境保護(hù)法、規(guī)劃法、設(shè)計施工驗收規(guī)范等）。所以審計過程中應(yīng)熟悉法理和法規(guī)，并能準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)匾煤瓦\用法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩，做到依法審計、依法處理。有時候，一個行為可能違反多條法律法規(guī)的規(guī)定。所以在對問題進(jìn)行定性和處理時，要充分考慮法規(guī)的適用性和恰當(dāng)性。涉及刑事責(zé)任的，還要對違法犯罪行為主體、主觀、客體、客觀等要件縝密考量，準(zhǔn)確判斷，認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格把關(guān)，及時移交司法部門查處。 清單計價規(guī)范下的工程結(jié)算(施工方角度，結(jié)算更多工程款)工程竣工結(jié)算就是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承擔(dān)的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。工程結(jié)算關(guān)系到施工單位 的直接經(jīng)濟(jì)利益。它是施工單位實現(xiàn)經(jīng)營效益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 工程量清單下的工程造價主要由分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅 金組成，包括完成全部工程內(nèi)容的全部費用，既包括完成每項工程內(nèi)容所需的費用，又包括 ，包括風(fēng)險因素而增加的 費用。工程量清單計價模式中報價采用的是綜合單價形式，包括人工費、材料費、機(jī)械使用 費、管理費、利潤，并考慮了一定的風(fēng)險因素。工程量清單報價具有直觀、單價相對固定的 特點。工程量發(fā)生變化時，單價一般不作調(diào)整，所以對施工企業(yè)工程結(jié)算來說，就需要準(zhǔn)確 理解合同條款，熟悉并掌握工程量清單計價規(guī)范，正確認(rèn)識工程量的范疇，同時能綜合考慮 所提供工程項目內(nèi)容相關(guān)的風(fēng)險來報價，熟悉量和價。 一、工程結(jié)算中量、價問題的處理 清單計價方式的工程結(jié)算實質(zhì)上就是結(jié)算時處理好涉及量和價及其相關(guān)影響的關(guān)系。 第一個涉及點是量。工程量清單是由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的，投標(biāo)人對這部分工程量是不可調(diào)整 的。對這部分工程量，投標(biāo)人在投標(biāo)時一定要根據(jù)招標(biāo)人所提供的施工圖紙，認(rèn)真核對招標(biāo) 人所提供的工程量，有錯誤時要及時通知招標(biāo)方。招標(biāo)方才有可能更改招標(biāo)時的工程量。否 則，這部分工程量是不允許修改的，投標(biāo)人只能按其提供的量進(jìn)行投標(biāo)。 對于這部分量在合同中已加以明確，施工企業(yè)只需搞好施工現(xiàn)場的監(jiān)理簽證。對額外的 工程量我們可以分為風(fēng)險內(nèi)的工程量和風(fēng)險外的工程量。風(fēng)險內(nèi)的工程量，由于這部分的工 程量的風(fēng)險是由投標(biāo)人在投標(biāo)時已經(jīng)加以考慮，并在合同中已經(jīng)明確，所以這部分的工程量 即使有施工現(xiàn)場簽證，在結(jié)算時也得不到認(rèn)可。但對于風(fēng)險外的工程量，這部分是由于設(shè)計 的修正、設(shè)計漏項、現(xiàn)場的變更等因素引起的，是由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任。這部分工程量， 包括不可預(yù)見的工程量、施工方法的變更、新材料的替換等。這部分工程量要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證， 尤其要有業(yè)主、監(jiān)理的共同簽證，還有設(shè)計單位設(shè)計修改的通知單，圖紙會審記錄等，有了 這些相應(yīng)的工程量簽證才能得到認(rèn)可，結(jié)算時才有利。 第二個涉及點是價 它涉及兩方面的內(nèi)容。第一方面是投標(biāo)時的綜合單價。這部分價格在合同中已經(jīng)約定。 結(jié)算時只需套用就可以了。 第二方面的價格就是工程變更的價格。工程變更就是在施工過程中出現(xiàn)了與簽定合同時 的設(shè)計條件不一致時，需要改變原有施工承包范圍的某些工作內(nèi)容。這部分就是上面量中提 及的第二部分的風(fēng)險外的工程量。其價格的確定主要從三個方面進(jìn)行。投標(biāo)報價中已有適 用于變更工程的綜合單價，按已有的綜合單價確定。結(jié)算時只需直接套用。投標(biāo)報價中已 有類似于變更工程的綜合單價，可以參照類似的綜合單價確定。此時，只需按照原有清單的 相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行部分的換算，相應(yīng)地確定工程變更的價格。投標(biāo)報價中沒有適用或類似于 變更工程的綜合單價。此時由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r，經(jīng)與發(fā)包方協(xié)商后確定。這部分 價格，一般由施工單位根據(jù)合同規(guī)定的條款，按清單中未列項目的綜合單價的計價程序，編 制綜合單價分析，報監(jiān)理工程師和發(fā)包方審核。此部分的價格涉及到時效性問題，所以施工 企業(yè)一定要加強(qiáng)現(xiàn)場簽證，同時及時報送價格變更報告，這樣結(jié)算時變更的價格才能有效。 第三個涉及點是量和價引起的結(jié)算調(diào)整。 實行工程量清單招標(biāo)，體現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)的原則，工程量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)，綜合單價 的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。承發(fā)包雙方必須在合同專用條款中約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方 法。并約定超出風(fēng)險范圍時的綜合單價調(diào)整辦法，具體調(diào)整辦法可按下述原則進(jìn)行: (1)主要材料價格漲跌超出有經(jīng)驗的承包商可預(yù)見的范圍時，材料單價可以調(diào)整。調(diào)整 辦法為:在按合同約定支付工程款時。
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