8種解決問題能力(編輯修改稿)
2025-04-23 23:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 民林鳴十分關心政府信息公開。接受采訪時，他說：“現(xiàn)在政府主動公開的信息太少，且過于陳舊。在很多政府網(wǎng)站上掛著的信息，很多是老百姓不想看、不需要的。而關鍵信息、重要信息太少，比如政府采購、公共財政資金、土地出讓、社會保障方面的詳細數(shù)字，都是應公布而沒有公布的。” 河南省一位縣長對記者坦言，工作中遇到的最大問題是主動公開不充分，公開內(nèi)容、程度、與服務的對象結(jié)合上都存在問題?！半m然說‘公開為原則’，但有的部門還是底氣不足，把握不準，習慣讓保密部門審查一下。但問題是，很多業(yè)務問題專業(yè)性很強，保密部門自己也弄不清楚。例如，城市拆遷涉及的環(huán)節(jié)非常多，該什么時間公布什么內(nèi)容，只有建設部門自己心里知道。結(jié)果就是業(yè)務部門和保密部門推來推去，公開的及時性、充分性大打折扣。” 安徽省一位縣長說，雖然縣里按照條例規(guī)定編制了公開目錄，也在網(wǎng)站上例行公布了干部任職、工作會議等信息，但還是存在信息公開不充分的問題。“例如，每年的征兵工作，老百姓很關心今年招什么兵種、去什么地方，按照慣例理解這是應保密的，但群眾不滿意。他們說‘我兒子去當海軍還是空軍，去海南島還是黑龍江，還不能讓我知道？’”，這位縣長認為，過于籠統(tǒng)保密規(guī)定束縛了信息公開的手腳?！ 。?）按照《政府信息公開條例》規(guī)定，除政府主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向政府部門申請獲取信息。 上海律師嚴義明申請安徽省環(huán)保局公布重點排污企業(yè)名單的一波三折經(jīng)歷，說明了這條法律法規(guī)在實踐中還是存在很大問題。2008年5月4日，是條例實施后的第一個工作日。早上8點，嚴義明來到安徽省環(huán)保局門口，要求公開重點排污企業(yè)名單。然而，安徽省環(huán)保局卻給了他一個國家重點督辦污染企業(yè)名單。嚴義明發(fā)函詢問，再次要求公開排污企業(yè)名單。對此，安徽省環(huán)保局不予回復。 無奈之下，2008年7月，嚴義明到北京找環(huán)境保護部。他按照《信息公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法》，要求環(huán)保部依法對安徽省環(huán)保局沒有公開的行為進行監(jiān)督。環(huán)保部在一周之內(nèi)答復嚴義明，已將有關意見批到安徽省環(huán)保局。但安徽環(huán)保局還是沒有回復。9月，嚴義明再上北京，向環(huán)保部和監(jiān)察部舉報，要求按照監(jiān)察法對安徽省環(huán)保局進行監(jiān)察。 10月，嚴義明二度來到合肥，去了安徽省環(huán)保局。他向環(huán)保局提出：“如果不盡早回復，還會向安徽省政府、人大舉報，要求省政府按照條例對環(huán)保局不依法披露的情況，在年度考核時予以充分考慮；要求省人大對環(huán)保局不依法公開的情況，在審議政府工作報告時充分考慮?！敝钡?2月22日，安徽省環(huán)保局終于公開132家重點排污企業(yè)的名單?！ 。?）請分別用一句話概括材料（1）、（2）、（3）反映的問題?！ 。?）問題之間的共同點是什么？區(qū)別在哪里？ ※點撥※ 問題（1） 材料（1）反映的問題是政府在突發(fā)事件中不能及時發(fā)布消息，失語、妄語造成了事態(tài)的惡化?！ 〔牧希?）反映的問題是政府部門主動公開不積極、不充分，公開的信息內(nèi)容和群眾想了解的存在很大距離?！ 〔牧希?）反映的問題是一些政府部門對于公民、法人、其他組織的申請公開行為采取冷漠推諉、敷衍塞責的態(tài)度?！ 栴}（2） 問題之間共同點在于都是政府信息公開工作中出現(xiàn)的問題，消極影響是對于政府公信力都是一種損害。區(qū)別在于三點分別是政府信息公開中的不同情況，一是在突發(fā)事件中；二是主動公開的要求，三是對于申請公開的反應。 ?。ǘ┰u估與權(quán)衡利益 能力訓練 ?。?）城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的重要基礎設施。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段?！ 〗煌〒矶聠栴}是城市發(fā)展的一個“瓶頸”，嚴重浪費著社會資源。解決城市交通擁堵是當務之急。發(fā)展信息化、一體化公共交通從根本上解決城市道路擁堵問題要根據(jù)具體情況分階段進行，因為其中面臨兩個難點：一是利益問題，二是技術問題?！ 。?）我國國情是人口眾多、人均資源貧乏，這決定了我國在交通方面的政策傾向應是公交優(yōu)先。通過大力發(fā)展公共交通，可以在更大程度上滿足人們?nèi)找嬖鲩L并多樣化的交通出行需要。 在公共交通領域要引入競爭機制，讓不同的公共汽車公司、不同的運輸模式之間相互競爭。這種競爭就會促使各交通公司認真仔細地調(diào)查了解市民多樣化的交通需要，降低成本和價格。在此基礎上，政府監(jiān)管部門和公交公司一起，合理設計公共交通的運行線路，延長早晚的運營時間，增加班次，縮短乘客的等待時間，在夜晚對某些線路適當提高票價以實現(xiàn)24小時運營，運用庇古稅以及BOT等方式大力發(fā)展地鐵、輕軌等多種交通工具，增加乘客的選擇余地。 消費者是理性的，會在現(xiàn)行的價格和收入條件下做出最有利于自己的選擇。正因為沒有考慮到使用私人轎車的巨大外部性成本，他們才會做出購買轎車并過度使用的決策。我們并不能批評或從道義上要求私家車主不要購買和使用私家車，而應從公共政策的
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