加強(qiáng)村級黨組織書記隊伍建設(shè)問題研究(編輯修改稿)
2025-04-23 01:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ）落實保障措施，關(guān)心激勵“主心骨”一是增加報酬標(biāo)準(zhǔn)。制定了《拜城縣村干部報酬增資標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放管理辦法（暫行）》，村干部報酬總體增加1014元，村黨組織書記人均年報酬達(dá)到6000元。建立了基本工資、職務(wù)工資、績效工資、通訊和交通補(bǔ)助發(fā)放制度，基本工資、職務(wù)工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)核算中心統(tǒng)一打卡，每月發(fā)放一次；績效工資結(jié)合年終目標(biāo)考核結(jié)果確定發(fā)放比例，年底一次性發(fā)放；通訊和交通補(bǔ)助費(fèi)年底一次性發(fā)放。二是實行購房補(bǔ)貼?？h委出臺了村干部購房優(yōu)惠政策，凡在縣城購買經(jīng)濟(jì)適用房的村黨組織書記，每戶給予購房款15%的補(bǔ)貼，并解決家庭主要成員農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，保留其原有承包地。三是推行“雙保險”工程。為村黨組織書記全部辦理了養(yǎng)老保險，繳費(fèi)基數(shù)的20%全部由縣財政承擔(dān)，個人承擔(dān)8%。同時，縣財政每年投入資金2萬多元，為村黨組織書記辦理了人身意外傷害保險，解決了村干部的后顧之憂，激發(fā)了村黨組織書記的工作積極性。三、存在的主要問題及原因（一）存在的問題一是部分村黨組織書記思想觀念和能力素質(zhì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)、新要求仍有較大差距。二是村黨組織書記隊伍選人渠道不寬，可供選的農(nóng)村高素質(zhì)人才不多。三是部分村培養(yǎng)后備干部隊伍數(shù)量不足、培養(yǎng)力度不大，或存在備而不用的現(xiàn)象，造成村黨組織書記難選。四是問題村和復(fù)雜村開展工作難度大，村黨組織書記存在難配和作用發(fā)揮不明顯的情況，尤其是在加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)社會穩(wěn)定方面還存在不敢管、不愿管、不會管的問題。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選配村黨組織書記中片面強(qiáng)調(diào)服從意識，村黨組織書記選舉過程中程序不規(guī)范，發(fā)揚(yáng)民主不夠。（二）原因分析一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、收入水平較低，造成農(nóng)村優(yōu)秀人才大量外流，外聘人才到村任職存在很多實際困難，是造成農(nóng)村黨組織書記整體素質(zhì)不高的根本原因。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委培養(yǎng)、選拔、使用、教育、管理、激勵村黨組織書記的機(jī)制還不夠完善，與實際結(jié)合不緊密，缺乏科學(xué)系統(tǒng)性和實用性。三是部分村在一定程度上還存在家族勢力影響著村黨組織書記的人選。四是村黨組織書記自我提高、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，習(xí)慣于用老經(jīng)驗、老辦法解決新問題，一定程度上存在等靠要守攤子的思想，是造成觀念落后、整體素質(zhì)不高，跟不上時代發(fā)展要求的主觀原因。四、建議和對策（一）加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，營造在農(nóng)村工作大有作為的良好氛圍一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)村的各項投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)“五改、五通、五有”目標(biāo)。二是增加農(nóng)民收入。以農(nóng)民增收為核心，圍繞地區(qū)確定的十一五末實現(xiàn)8000—10000萬的收入框架，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大增長。三是提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞農(nóng)民素質(zhì)提升，不斷深化“勤勞致富、合作共進(jìn)”活動，大力開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、建新村”、“新農(nóng)民、讀新書、創(chuàng)新業(yè)”和農(nóng)村致富能手競賽等一些群眾喜聞樂見的主題活動，全面提升農(nóng)村文明程度。四是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。堅持以服務(wù)農(nóng)民為根本，堅持增加集體經(jīng)濟(jì)與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，立足土地資源開發(fā)，以理清村集體土地為突破口，繼續(xù)實施“五個一”工程，同時融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動，向外發(fā)展，抓好村級財物的清理整頓，摸清家底，管好用活集體資產(chǎn)不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時，要因地制宜，多業(yè)并舉，三產(chǎn)并進(jìn)，拓展資源經(jīng)營、服務(wù)經(jīng)營和資本經(jīng)營。五是加大幫扶力度。按照我縣確定的“6020”和“1050”兩大幫扶工程，切實采取資金援助、政策扶助
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