【文章內(nèi)容簡介】 29日全國人大常委會(huì)高票通過《勞動(dòng)合同法》草案，就在同日上午9點(diǎn)，在廣東省河源市東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)富源電站工地，發(fā)生了一起因農(nóng)民工討薪而引發(fā)的群體惡性斗毆事件。200位討薪民工遭圍毆，1死10傷，2人被逼著從距離水面10多米高的擋土墻上跳進(jìn)了洪水滔滔的東江。種種問題的出現(xiàn)，說明勞資問題產(chǎn)生的糾紛很多，還有其他涉及到勞務(wù)派遣工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障問題、非全職勞動(dòng)方勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障問題、超時(shí)加班加點(diǎn)問題、職業(yè)安全衛(wèi)生問題、職工的入會(huì)權(quán)和工會(huì)組建一系列問題，在此不一一列舉。（二）勞動(dòng)爭議案件多不管勞資分歧，首先的程序是勞資雙方溝通不能達(dá)成一致，之后提交相關(guān)地區(qū)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，而勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的第一個(gè)步驟也是調(diào)解，試圖調(diào)解雙方因?yàn)槔斫獾牟煌蚱渌煌鴮?dǎo)致勞資糾紛產(chǎn)生，調(diào)解不成的情況再走仲裁程序去判決。即使勞資雙方都知道，去勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提交申述材料和答辯材料，要花費(fèi)很大的時(shí)間和精力成本去整理材料，送材料，而且材料的要求會(huì)很嚴(yán)格，不管是文字材料還是音視頻材料都要整理得很完善，有的甚至要請(qǐng)專業(yè)律師，也是一筆不小的開銷，但即使是在這種高成本下，勞動(dòng)爭議案例還是很多。2008年相繼施行了勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法，其中進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)爭議糾紛的解決途徑，立法對(duì)勞動(dòng)方保護(hù)力度逐漸加大，勞動(dòng)方在仲裁或訴訟中相對(duì)弱勢地位已有改變，運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)能力提高，因此勞動(dòng)爭議案件隨之增多。新華社北京9月14日?qǐng)?bào)道了最高法院辦公廳副主任、新聞發(fā)言人孫軍工透露的數(shù)據(jù)，%；，%；?？梢妱谫Y糾紛造成的勞動(dòng)爭議案例數(shù)量急劇增長 楊維漢。這些案例共同的特點(diǎn)是社會(huì)敏感程度高、涉及范圍廣、案結(jié)事了壓力大。我國勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度在不斷改革更新，勞資關(guān)系新變化多朝多元化發(fā)展，在勞動(dòng)爭議案件，勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容日益豐富，訴訟請(qǐng)求日益復(fù)雜，法律依據(jù)不明確的新類型勞動(dòng)爭議案件增多，案件處理難度加大，須及時(shí)制定司法解釋來規(guī)范和指引。（三）勞資談判主動(dòng)性集體性強(qiáng)隨著勞動(dòng)合同法的普及，國家監(jiān)管力度的加強(qiáng)，各地的社保大廈中的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)越來越多的讓勞動(dòng)方的意識(shí)覺醒，更多的是知道了勞動(dòng)合同簽訂的重要性，同時(shí)，對(duì)勞資的看法也越來越有主動(dòng)色彩：主張伸張權(quán)利，而不是傳統(tǒng)上的權(quán)利喪失后尋找救濟(jì)的抗?fàn)?。在上文說到的勞資糾紛群體性事件中，是肇始于外源性因素，由于資本方損害了勞動(dòng)方的利益而引發(fā)。這些事件的發(fā)生隨著網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的傳播，普及教育了善于很快接受新事物的新一代勞動(dòng)方，他們的集體行動(dòng)有了更多的理性成分，有理有節(jié)有效地組織勞動(dòng)者向資本方的低工資、低福利制度提出挑戰(zhàn)。在實(shí)踐中，逐漸學(xué)會(huì)了談判和妥協(xié)，以“和平、理性爭取權(quán)益 《我國勞資矛盾引群體事件高發(fā) 工人渴求精神權(quán)益》，新華網(wǎng)”的思想引領(lǐng)勞動(dòng)方將資本方拉上談判桌進(jìn)行協(xié)商，將“提升工資薪酬”的斗爭局限在廠區(qū)內(nèi)、局限在經(jīng)濟(jì)訴求表達(dá)上，以“非暴力”、“不合作”為原則，停止流水線的操作。停工事件的產(chǎn)生實(shí)際上就是勞資雙方互動(dòng)、博弈的過程，其間既對(duì)立、對(duì)抗、施壓，也妥協(xié)、退讓、“討價(jià)還價(jià)”。集體事件高發(fā)是因?yàn)閯谫Y雙方的矛盾，但勞動(dòng)方已有了“主動(dòng)”抗?fàn)幍纳省＿@是一件很好的事情，說明勞動(dòng)方的對(duì)于自己的需求表達(dá)采取了正確的渠道，更有利于勞資矛盾的早起發(fā)現(xiàn)和消亡，也有利于資本方更多考慮以人為本的長久經(jīng)營方針。（四）勞資糾紛解決難勞資糾紛解決難最突出的表現(xiàn)是在職業(yè)病問題上，據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》2011年3月7日?qǐng)?bào)道， 《職業(yè)病防治法》修改的著力點(diǎn)應(yīng)放在哪兒？人民網(wǎng)， 全總副主席、書記處書記張鳴起在十一屆全國人大四次會(huì)議新聞中心舉行的主題為“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”的記者會(huì)上說，《職業(yè)病防治法》修改已經(jīng)列入全國人大今年立法計(jì)劃，有關(guān)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)問題將在修改當(dāng)中給予解決。職業(yè)病的糾紛解決存在診斷難、鑒定難、賠償難的問題，是漫長的“馬拉松”維權(quán)，耗費(fèi)了患者大量費(fèi)用，更摧殘著他們的心靈和維權(quán)意志。好在國家在這方面已經(jīng)非常重視，并在探討將“誰主張誰舉證”的傳統(tǒng)做法擬改為“舉證責(zé)任倒置”，由資本方出具鑒定所需材料，否則可以根據(jù)當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行診斷，同時(shí)《職業(yè)病防治法》的修改今年已列入全國人大立法工作計(jì)劃，目的是簡化職業(yè)病認(rèn)證程序，解決認(rèn)證難的問題。人民法院在具體解決勞動(dòng)爭議同時(shí)，也面臨著適用法律和統(tǒng)一執(zhí)法難度加大的困境，因?yàn)閯趧?dòng)爭議涉及到的法律文件除了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法之外，還涉及眾多的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)。許多問題未在立法層面得到進(jìn)一步明確，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和審判實(shí)踐的需要。此外，勞資關(guān)系糾紛雙方在對(duì)解決爭議過程中所要付出的時(shí)間成本和精力成本，往返與勞動(dòng)仲裁委員會(huì)及法院的資料準(zhǔn)備、答辯文件提交、律師咨詢、開庭審判、等待裁決、得到裁決后的處理完畢，一系列的事物，對(duì)于勞動(dòng)方而言要付出大量精力和情感受傷而無法應(yīng)付正在的生活，對(duì)資本方而言不僅是形象的負(fù)面影響，也是需要有專門的人員及成本去處理。因此，對(duì)于勞資糾紛，最好的方式是預(yù)防，加強(qiáng)自己的勞資關(guān)系知識(shí)積累，從勞動(dòng)關(guān)系建立起，就簽訂雙方認(rèn)同一致的合同并努力保持良好溝通，讓勞資糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，保持和諧的勞資關(guān)系，避免糾紛產(chǎn)生。 影響中小企業(yè)勞資關(guān)系的主要因素近幾年每年都出現(xiàn)“用工荒”問題，其分析文章很多，也很全面，有報(bào)道說2011年春節(jié)剛過很多資本方又陷入“招工難”的困境，狀況已從東部沿海資本方擴(kuò)至中西部地區(qū)，擴(kuò)展到全國，并指出產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資本方轉(zhuǎn)型、福利保障等一系列矛盾已日益顯現(xiàn)。而專家們從政府、資本方、勞動(dòng)力市場等不同角度來解讀“用工荒”，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整以及部分資本方產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后，資本方追求利益最大化導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益難保障，“精打細(xì)算”加用工歧視使得勞動(dòng)方流動(dòng)性大，新生代農(nóng)民工“眼界”變高因而工作穩(wěn)定性下降，季節(jié)性勞動(dòng)力遷移導(dǎo)致資本方用工短缺等。 《專家破解2011“用工荒”根源 產(chǎn)業(yè)升級(jí)是出路》，中國新聞網(wǎng)，而本文討論的影響中小企業(yè)勞資關(guān)系的因素，著重從權(quán)益角度，將勞動(dòng)方、資本方的權(quán)益來結(jié)合政府的目標(biāo)進(jìn)行綜合分析。（一）勞動(dòng)方付出與權(quán)益“工齡”這個(gè)詞很具時(shí)代感，在老輩人的年輕生活中經(jīng)常提及，因?yàn)樗P(guān)系著每月工資和退休后養(yǎng)老金；對(duì)現(xiàn)在的年輕人，只在投遞簡歷中有“工作經(jīng)歷”，以示自己找索要工資的可能合理性。華為花10億元“買斷工齡”事件曾經(jīng)讓大家重新審視“工齡”這個(gè)一直被人們忽略的詞，而對(duì)比的事件是當(dāng)年國企減員增效時(shí)國企勞動(dòng)方被“買斷工齡”。被華為“買斷工齡”的勞動(dòng)方好像沒太在意，但讓勞動(dòng)方工齡“歸零”違法嗎？其“自愿”工齡“歸零”是一種無奈嗎？還是公司的一場“分錢盛宴”？太多的討論，對(duì)于年齡大者基本已經(jīng)退休有點(diǎn)養(yǎng)老退休金，工齡對(duì)他們已無實(shí)際意義；對(duì)于多數(shù)國企央企人，每年少量差別的工齡工資使得他們領(lǐng)工資時(shí)候也無多少工齡工資的特別感覺；對(duì)于外企私企人更多的是對(duì)工齡幾乎無概念，尤其是在資本方聘任制中工資直接與工作經(jīng)驗(yàn)和能力掛鉤。只有當(dāng)工齡真正涉及到自己的“權(quán)益”時(shí)，或短期的、目前能看得見的權(quán)益時(shí)，才有可能真正的引起重視，因此，勞動(dòng)方真正在意的是自己能得到的短期或長期權(quán)益。權(quán)益如果得到保障，工齡作廢也罷，更何況工齡本來就是一個(gè)遙遠(yuǎn)的詞。權(quán)益不僅僅是物質(zhì)上的體現(xiàn)，作為人的深層次的需求，還存在人會(huì)渴求精神權(quán)益。即使作為目前弱勢的80后、90后農(nóng)民工，與上一代農(nóng)民工已有顯著不同，從精神上他們當(dāng)然已經(jīng)沒有50、60年代的“咱們工人階級(jí)有力量”的自豪感，但是，他們有豐富多彩的精神向往和理想追求，渴望留在城市,懷有融入城市的強(qiáng)烈愿望,對(duì)目前的生存狀況并不滿足 《我國勞資矛盾引群體事件高發(fā) 工人渴求精神權(quán)益》，新華網(wǎng)。勞動(dòng)方權(quán)益的物質(zhì)要求和精神要求需要得到滿足，新時(shí)代工人采用的方式體現(xiàn)了權(quán)利意識(shí)的覺醒，如工人群體通過正規(guī)渠道，理性的表達(dá)訴求 《常凱解讀勞資糾紛：工人集體意識(shí)正在覺醒》，法律快車，為自身爭取權(quán)益的集體行動(dòng)增多，2010年5月的南海本田勞資糾紛事件以工人加薪的結(jié)果而告終，分析一下前一段時(shí)間勞資糾紛不斷的富士康，也是以工人加薪的結(jié)果而告終，但兩起事件為何工人會(huì)選擇截然不同的方式來表達(dá)自己的訴求？主要的一個(gè)原因，資本方文化其對(duì)勞動(dòng)方的心理因素的影響太大了。勞動(dòng)方的付出是一定要得到物質(zhì)和精神的權(quán)益，而在富士康從待遇上看工人待遇并不是很差的資本方，但其文化和本田的社區(qū)文化不一樣，富士康只有工廠文化，工人完全服從工廠，它在經(jīng)濟(jì)上成功，但忽略了工人組織的權(quán)利、工人精神上的權(quán)利、工人精神上的自由發(fā)展，忽略了工人是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)群體，擁有獨(dú)立的人格，雖也有工會(huì)組織，但工會(huì)并沒有真正把工人組織起來，為他們爭取權(quán)益。（二）資本方逐利與權(quán)益隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、國際化程度日益提高，資本方謀生存求發(fā)展的壓力增大，難以滿足勞動(dòng)方提高報(bào)酬的要求，發(fā)生了資本方裁員不斷事件。出于追求自身利益最大化、用工成本最低化的目的，似乎是很可以理解的事情，但資本方改變發(fā)展模式更好，以低勞動(dòng)成本為競爭手段改變?yōu)橐詷?gòu)建和諧勞資關(guān)系、提高創(chuàng)新能力為手段，似乎更為合理，下面這個(gè)案例很值得資本方借鑒。通用電器公司已經(jīng)存在了100多年了，你們的公司經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，幾次經(jīng)濟(jì)衰退，一次大蕭條，各種各樣危機(jī)，但公司