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正文內(nèi)容

公共政策學(xué)考試(編輯修改稿)

2025-04-23 00:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 圍。4提高溝通的心理水平。5掌握溝通的技巧。6運(yùn)用例外原則和須知原則。1公共事業(yè)管理中激勵(lì)的基本原則:a目標(biāo)認(rèn)同原則,B公平公正原則,c物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則,d隨機(jī)制宜原則1公共事業(yè)管理中激勵(lì)的方法有:思想政治工作、參與管理、工作豐富化、提供教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。1控制的基本含義:是指公共事業(yè)組織運(yùn)用各種手段和措施對(duì)公共事業(yè)組織活動(dòng)進(jìn)行衡量和檢查以糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差,確保計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程是一項(xiàng)重要的管理工作。1公共事業(yè)管理中控制:法律:a指導(dǎo)作用。B威懾作用。C懲罰作用 紀(jì)律:組織性;強(qiáng)制性;多樣性1公共事業(yè)管理效率:指公共事業(yè)管理活動(dòng)所獲得的成果與所消耗的公共事業(yè)管理資源之間的比率提高公共事業(yè)管理效率的措施:a牢固樹立效率觀念b打破壟斷。引入競爭機(jī)制c建立公共事業(yè)組織承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制d分權(quán)2公共事業(yè)組織的公共責(zé)任是指公共事業(yè)組織在解決社會(huì)公共事務(wù)的過程中,因其他實(shí)施公共事業(yè)管理行為引起的對(duì)社會(huì)公共利益所負(fù)有的責(zé)任。2公共事業(yè)組織監(jiān)督原則:合法性原則;經(jīng)常性原則;廣泛性原則;有效監(jiān)督原則2試說明完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制的措施。我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及其存在的問題,借鑒世界各國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制應(yīng)從以下六個(gè)方面采取措施:1完善我國公共事業(yè)組織的組織立法;2減少公共事業(yè)組織登記限制,簡化登記程序;3加強(qiáng)公共事業(yè)組織的日常監(jiān)督;4明確界定政府監(jiān)督主體,加強(qiáng)監(jiān)督力度;5建立公共事業(yè)組織行業(yè)監(jiān)督,完善自律機(jī)制,6,建立非營利部門公共事業(yè)組織的評(píng)估體系,7,加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督2試說明我國公共事業(yè)組織監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)狀及其存在的問題。答:1社會(huì)腐敗對(duì)公益機(jī)構(gòu)的侵蝕。違規(guī)從事營利性商品活動(dòng);財(cái)務(wù)管理混亂帶來的違規(guī)與腐敗;公共事業(yè)組織的官僚化傾向。2公共事業(yè)組織所面臨的道德危機(jī)。慈善意識(shí);道德滑坡等。3社會(huì)監(jiān)督薄弱。觀念缺失;新聞輿論監(jiān)督的無力;民間監(jiān)督和評(píng)估組織的缺失。4監(jiān)督組織缺位。缺乏可操作性的界定;民政部門的多樣化和社團(tuán)管理力量的不足使無力應(yīng)付眾多社團(tuán)的監(jiān)督和管理。5監(jiān)督主體角色沖突。6監(jiān)督主體與客體的雙重俘獲。7市場監(jiān)督軟化2我國公共事業(yè)組織立法中存在的問題:(1)公共事業(yè)組織行為規(guī)范的缺失。(2)法律規(guī)范的操作性不強(qiáng),漏洞過多。(3)法律體系銜接不好,法律規(guī)范不配套。2對(duì)社會(huì)團(tuán)體的行政管理:重大業(yè)務(wù)活動(dòng)報(bào)告制度;年度檢查;清理整頓;進(jìn)行行政處罰。2民辦非企業(yè)單位:是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。(民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例)2基金會(huì):是指利用自然人\法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定成立的非營利性法人。A,以公益為目的,B財(cái)產(chǎn)來源是多方面的,C基金會(huì)是非營利性法人2公共事業(yè)倫理:是公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的角色倫理,是以公共事業(yè)組織為主體對(duì)公共事業(yè)管理的社會(huì)化角色的倫理原則和規(guī)范。內(nèi)容:高尚的敬業(yè)精神;勇于承擔(dān)公共責(zé)任;嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律;以公眾為本提供服務(wù)。公共事業(yè)倫理的價(jià)值:導(dǎo)向作用,選擇作用,規(guī)范作用3公共事業(yè)品德:就是公共事業(yè)倫理規(guī)范在公共事業(yè)組織和個(gè)人職業(yè)心理和職業(yè)行為中的體現(xiàn),也是在其公共事業(yè)整體中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的道德行為特征和傾向。內(nèi)容:忠于職守,遵紀(jì)守法,真誠服務(wù),團(tuán)結(jié)協(xié)作,尊重人才,誠實(shí)守信321世紀(jì)的社會(huì)是政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化乃至人自身整體發(fā)展的社會(huì)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技教育和社會(huì)的和諧、健康發(fā)展,要求提高公共事業(yè)管理的人才必須具有政治思想和倫理道德素質(zhì),文化素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)和身心素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)。3公共事業(yè)管理人才聯(lián)合培養(yǎng)主要有以下幾種做法:跨學(xué)科式的交叉培養(yǎng);學(xué)位層次的統(tǒng)籌培養(yǎng);校際間聯(lián)合培養(yǎng);在職培訓(xùn)。3公共事業(yè)管理人才聯(lián)合培養(yǎng)素質(zhì)要求:一個(gè)優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)管理者,除了具有較寬廣的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力外,具備以下素質(zhì):忠誠和獻(xiàn)身精神;謙虛精神;進(jìn)取精神;寬容精神。3文化藝術(shù)事業(yè)管理人才培養(yǎng):具體來說,文化藝術(shù)事業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)具有以下特點(diǎn):有扎實(shí)的基礎(chǔ);有廣博的知識(shí);有高雅的情趣;有創(chuàng)新的思維;有動(dòng)手的能力;有健康的心智;有健全的人格3公共事業(yè)管理體制改革:放權(quán)和搞活;讓利和免稅;開放和聯(lián)合;鼓勵(lì)和提倡全社會(huì)辦事業(yè)。3現(xiàn)代事業(yè)組織:是現(xiàn)代事業(yè)制度的核心概念?,F(xiàn)代事業(yè)組織,是指在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,依法設(shè)立,不以營利為目的,擁有獨(dú)立資產(chǎn),面向社會(huì)自主從事準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的社會(huì)基本組織形式。A3首先不同于傳統(tǒng)的事業(yè)單位,其次不同于政府組織,最后不同于現(xiàn)代企業(yè)組織3.試分析實(shí)現(xiàn)我國事業(yè)管理體制改革目標(biāo)的基本途徑與對(duì)策 B2答:在進(jìn)一步深化我國事業(yè)管理體制改革的過程中,須針對(duì)目前所存在的問題,分別采取以下一些基本改革途徑與對(duì)策措施。(1)轉(zhuǎn)換觀念。明確并非所有的科學(xué)、教育、文化、體育、衛(wèi)生活動(dòng)都不能實(shí)現(xiàn)商品化與市場化;并非所有的社會(huì)公益性事業(yè)都必須由政府來直接舉辦。(2)政事分開。包括:政事職責(zé)分開;政事機(jī)構(gòu)和人員編制分開;政事經(jīng)費(fèi)分開;政事管理方式分開。(3)人員分流。必須加速改革我國現(xiàn)行的干部人事制度;加速建立和完善新的社會(huì)保障制度;大力發(fā)展各類人才市場和勞務(wù)市場。(4)培育市場。為此,加速事業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格的改革,為實(shí)行安源優(yōu)部分事業(yè)產(chǎn)品的商品化創(chuàng)造條件;改變事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象與經(jīng)營范圍,使其逐步轉(zhuǎn)向市場開展自主經(jīng)營;加強(qiáng)國民消費(fèi)教育,合理引導(dǎo)居民消費(fèi)方向,保證有關(guān)事業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)市場的發(fā)育和發(fā)展。(5)財(cái)政對(duì)策。首先,對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化,而且可以立即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其次,對(duì)于那些應(yīng)當(dāng)產(chǎn)業(yè)化,而且一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的事業(yè)單位,可以先明確其市場化的改革目標(biāo),視同企業(yè)對(duì)待,分別進(jìn)
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