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專題12重慶市科技創(chuàng)新平臺建設與原始性創(chuàng)新能力問題研究(編輯修改稿)

2025-04-22 23:03 本頁面
 

【文章內容簡介】 要基礎。集成創(chuàng)新成為科技進步的重要手段技術與技術的集成創(chuàng)新、設計技術與過程技術的集成創(chuàng)新、工藝流程與裝備的集成創(chuàng)新、單元技術與系統(tǒng)技術的集成創(chuàng)新、技術與管理的集成創(chuàng)新等以系統(tǒng)集成的方式創(chuàng)造出新產品、新工藝和新技術將成為科技進步的重要手段。(二) 傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級經驗借鑒隨著經濟全球化和知識化進程日趨加快,傳統(tǒng)工業(yè)已從單純的工業(yè)時代的制造業(yè)變成全球化時代的制造業(yè)和知識化時代的制造業(yè)。發(fā)達國家紛紛調整其產業(yè)政策與技術政策,將高新技術的重點和科技發(fā)展的熱點轉向產業(yè)技術主要是制造技術領域,使制造技術由傳統(tǒng)意義上的單純機械加工技術,轉變?yōu)榧瘷C械、電子、材料、信息和管理等諸多技術于一體的現代制造技術,并加速用現代制造技術改造和提升傳統(tǒng)工業(yè),實現傳統(tǒng)工業(yè)的高技術化。加強裝備工業(yè)本身的“技術基礎”日本特別強調加強制造業(yè)的技術基礎,認為“如果說科學技術是產業(yè)和種子,那么金屬加工等制造業(yè)是培育種子的土壤;作為國家必須守住”。在政治家、企業(yè)家及工會的推動下,日本政府1999年起草了《振興制造業(yè)基礎技術基本法》,認為“制造”(指產品的設計、制造)是支持日本的基礎。日本經濟產業(yè)省2000年制定了“國家產業(yè)技術戰(zhàn)略”,為生物、信息通信、機械、化學、能源、材料、環(huán)境保護、航空航天等13個產業(yè)部門確定了發(fā)展目標及其所需要的戰(zhàn)略舉措,這一戰(zhàn)略的核心是研制新材料和開發(fā)新的制造工藝。歐洲制訂“歐洲工業(yè)技術基礎研究計劃”(BBITE),1991~,資助材料、制造加工等方面的研究。開發(fā)先進制造技術,搶占制高點在各國企業(yè)生產力構成中,制造技術的作用一般占55%~65%,沒有先進的制造技術,就沒有發(fā)達的制造業(yè)。發(fā)達國家根據技術發(fā)展趨勢和本國的技術基礎、支撐條件及目標定位,選擇若干具有前瞻性、牽動性和覆蓋面的關鍵共性技術領域,開發(fā)先進制造技術。為增強制造業(yè)的國際競爭力和促進國家經濟增長,美國1993年克林頓政府批準將“先進制造技術計劃”列為1994年預算重點扶持的唯一科技領域,預算為14億美元,8個聯邦政府機構介入,圍繞下一代“智能”制造系統(tǒng),為產品、工藝過程和整個企業(yè)的設計提供集成的工具,制造基礎設施工作(包括管理技術合理化及鼓勵把這些技術廣泛用于實際生產的方案和機制)三個重點領域開展研究。日本于1991年1月發(fā)起了智能制造系統(tǒng)國際合作計劃,通過組合工業(yè)發(fā)達國家的先進制造技術,將各國獨自開發(fā)的制造技術(主要是產品設計和產品加工裝配技術)體系化和完整化;將現有技術及未來要開發(fā)的技術(主要是物流管理技術和制造信息數據的壓縮、傳送及存儲技術)標準化;開展面向21世紀的新型、高性能制造系統(tǒng)技術(主要包括系統(tǒng)管理技術與機械加工、設計、裝備及制造過程相關技術及包括前面兩者在內的整個制造系統(tǒng)構筑技術)的研究和開發(fā)。以開發(fā)下一代標準化技術,適應制造活動全球化的發(fā)展趨勢。美國、加拿大、澳大利亞、歐共體(包括英國、法國、德國、意大利、丹麥、希臘、愛爾蘭、比利時、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙)、歐洲自由貿易聯盟(包括奧地利、芬蘭、挪威、瑞典和瑞士)等許多國家參加了這一計劃。制訂實施“重大專項計劃”,產學研官聯合攻關20世紀80年代,美國為了奪回被日本搶走的世界汽車霸主地位,政府出面組織了著名的“2mm工程”,集中了全國汽車界的精英進行攻關,幾年時間就又取代日本重登霸主地位。1993年,美國啟動了“新一代汽車合作計劃”(PNGV),該計劃是由美國政府牽頭與3大汽車公司聯合實施的一個政府與企業(yè)相結合的研究計劃,同時它還接受了來自350家汽車供應商、大學以及一些商團的參與和支持。該計劃的宗旨是力爭在10年的時間里,通過研究和開發(fā)新一代汽車技術來增強美國總體經濟的競爭力。從PNGV的技術和社會影響看,它都不亞于當年的阿波羅登月計劃,它的順利實施將進一步確保美國汽車業(yè)在技術、創(chuàng)造就業(yè)機會和促進經濟增長等方面處于世界領先地位。德國出臺了“制造2000”計劃,該計劃是由德國政府、企業(yè)界、科技界和工會組織共同提出的一項戰(zhàn)略計劃。該計劃的研究重點包括面向制造的信息技術,特別要研究通信技術,開發(fā)面向制造的高效、可控的系統(tǒng),促進制造業(yè)的現代化。國家扶持建立工程技術中心,推動高新技術在制造業(yè)的應用發(fā)達國家制造業(yè)居于世界領先地位,其領先的實質就是領先將高新技術廣泛應用到了傳統(tǒng)制造業(yè)。美、日、歐等發(fā)達國家,一直采取國家扶持建立工程技術中心的有效措施,研究各種先進設計、制造、管理技術,并將研究成果推廣、應用到制造業(yè)中。例如,美國建有8個國家制造科學研究中心(NCMS)、國家制造研究設計中心(ECR)、26個工業(yè)大學合作研究中心(1UCRC)、7個制造技術中心(MTC)等。此外,還由國家出資建立了新產品快速開發(fā)中心以及100多家先進制造技術服務中心。這些制造科學與技術中心形成了美國制造業(yè)的研發(fā)與應用體系,有力地保證了美國制造工程研究和制造產業(yè)處于世界一流水平上。制造業(yè)信息化,贏得競爭優(yōu)勢發(fā)達國家對制造業(yè)信息化普遍給予高度重視,制造業(yè)的信息化已經成為用信息技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)、贏得競爭優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略舉措。20世紀90年代,美國能源部牽頭組織制訂了“實施敏捷制造的技術”的五年計劃(1994~1999年),每年投入1 500億美元,把制造業(yè)信息化技術列入“影響美國安全和經濟繁榮”的22項技術之一加以研究開發(fā),通過制造業(yè)信息化奪回了在國際上制造業(yè)的霸主地位,為實現連續(xù)十多年的經濟繁榮奠定了堅實基礎。為了把高度發(fā)達的信息技術應用到制造業(yè)中,日本政府設立了一個專家小組,確定的重點研究課題包括:計算機設計、計算機模擬、最優(yōu)化計算、數據庫、計算機設計與數控機床、計算機驗證以及把這些技術綜合在一起的系統(tǒng)工具等。為促進信息技術與制造業(yè)的結合,日本經濟產業(yè)省還設立了“尖端制造技術研究中心”,該中心主要負責把模具制作等各種優(yōu)良而熟練的制造技術和技巧存儲在數據庫里,制作成專家系統(tǒng)軟件,以保留傳統(tǒng)技術。歐共體制定了“歐洲信息技術研究發(fā)展戰(zhàn)略計劃”(ESPRIT),在13個成員國向5500名研究人員提供資助;把CIM中信息集成技術的研究列為五大重點項目之一,向CIM投資620萬歐洲貨幣單位作為研究開發(fā)費用,抓好CIM的設計原理、工廠自動化所需先進微電子系統(tǒng)以及采用實時顯示顯像系統(tǒng)進行生產過程和管理的三大課題。法國在其信息技術開發(fā)計劃中把人工智能和計算機輔助一體化生產等列為7大項目中的2項。研究和應用面向21世紀的現代制造模式包括企業(yè)體制、經營、管理、生產組織和技術系統(tǒng)的形態(tài)和運作模式。90年代以來,世界各國對現代制造模式展開了廣泛深入的研究,一系列面向21世紀的現代制造模式在制造業(yè)中得以發(fā)展和應用,如美國人提出的精益思維(LT)、敏捷制造(AM)、知識網絡化企業(yè)(KNE)和網絡聯盟企業(yè),日本人提出的全能制造系統(tǒng)(HMS),德國人嘗試的改變工業(yè)組織結構的分形企業(yè)(FC)等。這些現代制造模式的研究和示范,使制造業(yè)的運行方式發(fā)生了巨大的變化,制造業(yè)柔性化、集成化、智能化及網絡化獲得了前所未有的發(fā)展,帶動了制造業(yè)的整體變革,提高了制造業(yè)的產業(yè)素質和競爭力。四、重慶市傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的科技需求根據世界傳統(tǒng)工業(yè)的科技發(fā)展趨勢,結合重慶的實際情況,我市改造提升傳統(tǒng)工業(yè)未來的主要科技需求如下:(一)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型及產品深加工生產技術如工業(yè)和城市節(jié)水技術、“三廢”資源化處理與治理技術及設備、林草綜合加工技術及配套設備、清潔生產工藝技術與裝備、循環(huán)生產技術、綠色建筑技術與產品、農副產品深加工技術及裝備、冶金與化工產品深加工技術等。(二)推動產品升級換代的先進的產品開發(fā)生產技術如虛擬設計制造技術、柔性生產技術、敏捷生產技術、極端加工技術、高精度制造技術等。(三)先進適用的新產品如對國民經濟、國防建設及人民生活有重要作用或有較好市場需求的新產品、新材料等。(四)快速提高傳統(tǒng)工業(yè)生產制造水平的高新技術和先進適用技術如現場總路線控制技術、集散控制技術、數控技術、模糊控制技術、智能控制技術、遠程監(jiān)控技術、嵌入式控制技術、現代生物技術、納米技術、二氧化碳超臨界萃取等先進萃取技術、先進的干燥技術等。(五)推動傳統(tǒng)工業(yè)集約化發(fā)展的系統(tǒng)集成技術如汽車摩托車設計制造技術、天然氣化工深加工技術、重大裝備成套開發(fā)生產技術、儀器儀表成套開發(fā)生產技術、農副產品深加工集成技術等。(六)制約產業(yè)發(fā)展的重點關鍵技術如汽車摩托車發(fā)動機的關鍵、天然氣制合成氣技術、風電發(fā)電機組及關鍵零部件的設計制造技術等。五、推動傳統(tǒng)工業(yè)改造提升的科技發(fā)展思路(一)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略取向加強高新技術和先進適用技術的研究應用,突破傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的設計、制造及裝備“瓶頸”運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)是解決重慶工業(yè)經濟結構性矛盾,實現產業(yè)結構優(yōu)化升級的主要途徑之一。盡管重慶傳統(tǒng)工業(yè)近年整體發(fā)展勢頭較好,但工業(yè)門類多、企業(yè)規(guī)模小、設備相對落后、力量分散、技術水平不高也是不爭的事實。在作為國家重要的老工業(yè)基地資產存量較大而資本競爭力不強的情況下,通過研究運用相對成熟的高新技術與先進適用技術,加快高新技術和先進適用技術與傳統(tǒng)工業(yè)的融合,往往可收到事半功倍的成效。因此,在未來相當長的一段時間內,加強計算機輔助設計與制造技術、虛擬設計制造技術、數控技術、柔性加工技術、現代智能控制及自動化控制技術、超臨界萃取技術、噴霧造粒技術、膜分離技術、納米技術、酶技術等高新技術和先進適用技術的研究應用,突破傳統(tǒng)工業(yè)的設計、制造及裝備“瓶頸”是改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇。2、加強資源深加工及循環(huán)生產技術、重用技術、節(jié)能降耗技術、新能源技術、清潔生產技術的研究應用,突破重慶經濟可持續(xù)發(fā)展的資源制約、能源制約和環(huán)境容量制約“瓶頸”隨著經濟的發(fā)展,人們已清楚的認識到資源和環(huán)境對區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的約束日趨嚴峻,能源的匱乏在我國已成為不少地區(qū)經濟發(fā)展的制約“瓶頸”,節(jié)約資源和能源,保護環(huán)境已成為區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要課題,為了重慶工業(yè)的健康快速發(fā)展,開展資源深加工及循環(huán)生產技術、重用技術、節(jié)能降耗技術、新能源技術、清潔生產技術等的研究應用,突破經濟發(fā)展的資源制約、能源制約和環(huán)境容量制約的“瓶頸”,事關重慶經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的大事,是改造提升傳統(tǒng)工業(yè)科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。加強在線檢測、自動測控技術的研究應用,突破傳統(tǒng)工業(yè)自動控制技術和產品質量及效益“瓶頸”實現在線檢測和生產過程的自動測控,是優(yōu)化生產工藝的重要基礎,把在線檢測或自動測控技術與現代智能控制技術或計算機控制系統(tǒng)有效聯接,就有可能大幅提高產品質量、提高產品的成品率或產品收得率,也是實現生產過程自動化的重要前提,針對重慶傳統(tǒng)工業(yè)具體情況,有針對性的開展具有一定共性需求的在線檢測和自動測控技術的研究應用,必然推動傳統(tǒng)工業(yè)突破自動控制技術的應用“瓶頸”和大幅提高產品質量和企業(yè)的經濟效益,是改造提升傳統(tǒng)工業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇。(二)指導思想以十六大精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展第一要務,按照市委二屆五次全會的要求,圍繞“五四四四”發(fā)展思路,以企業(yè)為主體,以開放式創(chuàng)新為手段,以產品產業(yè)結構調整優(yōu)化為主線,加強技術創(chuàng)新能力建設,快速提高傳統(tǒng)工業(yè)的科技水平,縮短與發(fā)達國家和地區(qū)的科技差距,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,推動傳統(tǒng)工業(yè)的健康快速發(fā)展,促進經濟發(fā)展從量的擴張向質的提高轉變。(三)發(fā)展目標結合市政府批準同意的《重慶市傳統(tǒng)產業(yè)改造提升規(guī)劃》,提出如下發(fā)展目標:高新技術和先進適用技術在傳統(tǒng)產業(yè)中得到廣泛應用到2010年,傳統(tǒng)產業(yè)整體技術水平得到明顯提升,主要行業(yè)主流技術達到國內先進和領先水平,部分優(yōu)勢行業(yè)達到國際先進水平。到2020年,主要行業(yè)主流技術達國內領先和國際先進水平,少數優(yōu)勢產業(yè)主流技術達到國際領先水平,成為中國西部先進制造技術(AMT)高地。重點設備數控化程度大幅提高到2010年:大中型工業(yè)企業(yè)的主要技術裝備水平達到20世紀90年代國際先進水平,設備數控化率達到10%以上。到2020年:大中型工業(yè)企業(yè)的主要技術裝備水平達到20世紀末國際先進水平,設備數控化率達到30%以上。產品升級換代保持較高水平新產品產值年均增長12%以上,新產品產值率高于22%,高新技術產品產值產均增長15以上。企業(yè)信息化水平大幅提高。到2010年:現代信息技術在80%以上的大中型企業(yè)得到較好應用。到2020年:信息技術在工業(yè)企業(yè)得到普遍應用。技術創(chuàng)新力量進一步增強。2010年:建成國家級和市級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程技術中心等120個以上,培育形成運作規(guī)范、服務能力較強的技術創(chuàng)新服務機構20個。2020年建成國家級和市級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、工程技術中心等200個,培育形成運作規(guī)范、服務能力強的技術創(chuàng)新服務機構50個。自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高授權的企業(yè)專利技術年增長率在15%以上。重大機電設備成套水平進一步提高。2010年,儀器儀表、電氣、中小型水力和大型風力發(fā)電設備等重大機電設備成套水
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