金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-04-22 04:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 后，是否制定會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表體系，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取相關(guān)金融企業(yè)的意見(jiàn)。本人傾向于后一種觀點(diǎn)?！ 。ㄈ┙鹑谄髽I(yè)基本業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?！ 〗鹑谄髽I(yè)基本業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度都是國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的組成部分，由財(cái)政部制定并公布。兩者的主要區(qū)別在于：一是準(zhǔn)則規(guī)定比較原則，制度規(guī)定比較具體，操作性強(qiáng)。二是準(zhǔn)則的形式比較符合國(guó)際方面閱讀，制度形式比較符合中國(guó)人的思維方式和習(xí)慣。三是準(zhǔn)則要相對(duì)穩(wěn)定，制度及其補(bǔ)充規(guī)定具有應(yīng)急、靈活的特點(diǎn)。準(zhǔn)則和制度之間最大的差別在于原則和具體之分，因此準(zhǔn)則和制度中相同內(nèi)容的規(guī)定必須一致，不能相互矛盾。實(shí)際上，兩者之間是相互補(bǔ)充、各有側(cè)重、缺一不可的互動(dòng)關(guān)系。 金融企業(yè)基本業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否應(yīng)當(dāng)考慮以下各項(xiàng)： 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》于2001年1月18日發(fā)布，并于2001年1月1日起在所有企業(yè)施行。租賃準(zhǔn)則主要規(guī)范承租人和出租人對(duì)融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃的會(huì)計(jì)核算和相關(guān)信息的披露，其核心內(nèi)容是出租人融資租賃的會(huì)計(jì)處理，這是租賃公司的主要業(yè)務(wù)。此項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布、實(shí)施，對(duì)于提高租賃業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)租賃業(yè)的發(fā)展，必將起到積極的作用?！ ?995年，財(cái)政部印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)——銀行基本業(yè)務(wù)》（征求意見(jiàn)稿）。在征求意見(jiàn)稿的形成過(guò)程中，中國(guó)人民銀行和一些商業(yè)銀行為此付出了不少心血。據(jù)了解，此次金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革，將根據(jù)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定規(guī)劃，以財(cái)政部1995年印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第X號(hào)——銀行基本業(yè)務(wù)》（征求意見(jiàn)稿）為基礎(chǔ)，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)、第32號(hào)和第39號(hào)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，完成包括表外業(yè)務(wù)在內(nèi)的有利于防范商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的銀行基本業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，作為中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的組成部分?！ ♂槍?duì)各類(lèi)保險(xiǎn)基本業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理加以規(guī)范，如財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等。在制訂此項(xiàng)準(zhǔn)則過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)的通行做法，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，有利于提高保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量?！ 〈隧?xiàng)準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)是自營(yíng)證券的買(mǎi)進(jìn)、賣(mài)出和期末計(jì)價(jià)。 ?。ㄋ模┙鹑谄髽I(yè)會(huì)計(jì)改革需要處理好與稅收制度的關(guān)系?！ 】傮w而言，應(yīng)當(dāng)貫徹會(huì)計(jì)改革與稅收制度相分離的原則。因?yàn)閮烧邔儆诓煌捏w系，不能混淆。會(huì)計(jì)制度是為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，為會(huì)計(jì)信息的使用者提供決策所需的信息，從而實(shí)現(xiàn)合理配置資源和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序等目標(biāo)；而稅收制度的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平稅負(fù)、培植稅源、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入等。會(huì)計(jì)制度提供的基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)資料是納稅的主要依據(jù)，但由于兩者規(guī)范的目的不同，按會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的會(huì)計(jì)利潤(rùn)（利潤(rùn)總額）和按稅收制度計(jì)算的計(jì)稅利潤(rùn)（應(yīng)納稅所得額）會(huì)出現(xiàn)不一致的情況。比如，改革后，貸款呆賬準(zhǔn)備的提取與核銷(xiāo)，將由總行根據(jù)貸款資產(chǎn)的實(shí)際情況自行確定，這就必然會(huì)出現(xiàn)按會(huì)計(jì)規(guī)定提取的貸款呆賬準(zhǔn)備與稅收制度允許在稅前扣除的數(shù)額不一致。在這種情況下，銀行應(yīng)按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，計(jì)算繳納所得稅時(shí)再按稅收制度進(jìn)行納稅調(diào)整。這樣處理與國(guó)際通行做法一致（五）金融企業(yè)會(huì)計(jì)改革需要處理好與財(cái)務(wù)制度的關(guān)系?！ ≡谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成了一套傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式，會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量均由國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定，會(huì)計(jì)制度只是按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。雖然1993年進(jìn)行了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革，但是，當(dāng)時(shí)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有完全解決會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量問(wèn)題，仍然只規(guī)定會(huì)計(jì)記錄和報(bào)告，這種會(huì)計(jì)制度本質(zhì)上是規(guī)范簿記的內(nèi)容。究其原因，主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國(guó)家實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，成本開(kāi)支范圍由國(guó)家規(guī)定，利潤(rùn)全部上交國(guó)家，虧損由國(guó)家彌補(bǔ)。企業(yè)完成國(guó)家計(jì)劃是主要的，很少擁有財(cái)務(wù)決策自主權(quán)，也就談不上會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量，會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是記錄和報(bào)告。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，企業(yè)實(shí)行了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，特別是國(guó)有企業(yè)公司制改革之后，重大問(wèn)題由股東大會(huì)、董事會(huì)決定，會(huì)計(jì)的內(nèi)容也隨之發(fā)生了重大變化，客觀上要求恢復(fù)其本來(lái)面目，即：對(duì)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的全部
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