金融企業(yè)會計改革問題(文件)
【正文】 與交易相聯(lián)系的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；2收入的金額能夠可靠地計量?！ 。ㄎ澹╆P于我國金融企業(yè)支出及相關費用損失的改革問題。再如，不符合資產(chǎn)定義的遞延資產(chǎn)也應當列入當期損益。 ?。ㄆ撸┙鹑谄髽I(yè)外幣業(yè)務的核算，是采用分賬制還是統(tǒng)賬制，需要借鑒國際慣例再作進一步的研究。會計報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、利潤分配表、資產(chǎn)減值準備及核銷明細表等報表。 ?！ 〗鹑谄髽I(yè)會計制度的貫徹實施 金融企業(yè)會計制度的實施時間最好定為2002年1月1日，在此之前做好實施新制度的各項準備工作。國有獨資商業(yè)銀行和其他國有金融企業(yè)要求執(zhí)行金融企業(yè)會計制度的，應報經(jīng)同級財政部門批準。不僅如此，這類企業(yè)現(xiàn)行的會計標準與改革后的金融企業(yè)會計制度比較接近，容易銜接和過渡。這只是提供一種框架，起到拋磚引玉的作用。合并會計報表的編制原則和方法，按照國家統(tǒng)一的會計制度中有關合并會計報表的規(guī)定執(zhí)行?！ 镀髽I(yè)財務會計報告條例》，金融企業(yè)應當編制和對外提供真實、完整的財務會計報告。在期末結賬前尚未經(jīng)批準的，在對外提供財務會計報告時先按上述規(guī)定進行處理，并在會計報表附注中作出說明：如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致的，調整會計報表相關項目的年初數(shù)。其他費用的確認和計量在貫徹權責發(fā)生制原則、配比原則、重要性原則的前提下，應當重視謹慎性會計原則的運用。對于應收利息自結息日起一定期間（如90天）未能收回的部分，已經(jīng)不符合國際會計準則，應當停止繼續(xù)確認利息收入，待實際收回時再計入當期損益；同時，對于在此之前已經(jīng)入賬但尚未收回的貸款利息，應沖減當期利息收入。我國商業(yè)銀行的主要矛盾在于資本不足，因此，研究資本的充足程度，如何籌集與充實資本以及相關的財務會計問題，是此次金融企業(yè)會計改革需要加以考慮的?！ 〗鹑谄髽I(yè)股份制改革在所有者權益方面的要求與其他企業(yè)基本相同，即：以《公司法》為依據(jù)，設定所有者權益的構成，包括實收資本或股本、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。實際經(jīng)濟生活中，也已出現(xiàn)過由于或有事項給金融企業(yè)造成巨額損失的案例。無庸置疑，以衍生金融工具為代表的表外業(yè)務是一把“雙刃劍”，經(jīng)營得好會帶來較高的收益，否則會蒙受巨額損失。應當充分借鑒國際會計慣例，結合我國的實際情況，規(guī)定抵押資產(chǎn)處置的會計處理方法。為此，強化對投資公司的法人治理結構、提高其自身的管理水平，搞好內控制度建設是當務之急，與此同時，規(guī)范投資公司的長期股權投資也成為此次金融企業(yè)會計改革的一個重要方面?！ τ谫J款呆賬的核銷，上市銀行要據(jù)財會[2000]20號文件的規(guī)定，按照管理權限分別由董事會或股東大會批準后于年度終了前予以處理，不得掛賬；其他金融企業(yè)總行（總公司）本級和直屬機構發(fā)生的貸款呆賬損失，按有關規(guī)定，經(jīng)逐戶、逐級上報，由總行（總公司）本級和直屬機構報經(jīng)其所在地財政專員辦審核后，由總行（總公司）審批核銷?！ Ｊ袌鼋?jīng)濟發(fā)展至今，企業(yè)實行了自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展，特別是國有企業(yè)公司制改革之后，重大問題由股東大會、董事會決定，會計的內容也隨之發(fā)生了重大變化，客觀上要求恢復其本來面目，即：對會計要素確認、計量、記錄和報告的全部內容，應由會計制度作出規(guī)定，這與市場經(jīng)濟國家的通行做法也是一致的。 在計劃經(jīng)濟條件下，我國長期以來形成了一套傳統(tǒng)的財務會計管理模式，會計要素的確認和計量均由國家財務制度規(guī)定，會計制度只是按照財務規(guī)定進行相關賬務處理。會計制度提供的基礎性會計資料是納稅的主要依據(jù)，但由于兩者規(guī)范的目的不同，按會計標準計算的會計利潤（利潤總額）和按稅收制度計算的計稅利潤（應納稅所得額）會出現(xiàn)不一致的情況?！ 。ㄋ模┙鹑谄髽I(yè)會計改革需要處理好與稅收制度的關系。據(jù)了解，此次金融企業(yè)會計改革，將根據(jù)我國企業(yè)會計準則的制定規(guī)劃，以財政部1995年印發(fā)的《企業(yè)會計準則第X號——銀行基本業(yè)務》（征求意見稿）為基礎，借鑒國際會計準則第30號、第32號和第39號的有關規(guī)定，結合現(xiàn)階段我國商業(yè)銀行的業(yè)務發(fā)展情況，完成包括表外業(yè)務在內的有利于防范商業(yè)銀行經(jīng)營風險、適應現(xiàn)代企業(yè)制度
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