【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作體系和組織體系。如果單純定位在依靠團(tuán)組織自身的話，那我們永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)檫@個(gè)社會(huì)群體非常龐大，而且不是所有人都有同樣的價(jià)值追求。創(chuàng)新團(tuán)建服務(wù)黨的工作覆蓋是共青團(tuán)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、適應(yīng)青年需求變化的客觀要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新趨勢(shì)。青年作為最活躍的社會(huì)群體，其流動(dòng)分布和群體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的變化，使共青團(tuán)傳統(tǒng)的組織形式、工作方式、活動(dòng)內(nèi)容有相當(dāng)一部分已不能適應(yīng)青年的變化和需求。這就要求我們以新觀念、新視角去看待青年群體的變化，大力創(chuàng)新，形成一套適應(yīng)青年流動(dòng)性增強(qiáng)的管理模式，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的組織網(wǎng)絡(luò)、組織體系，這個(gè)組織體系應(yīng)該是以團(tuán)為核心的各類青年組織所形成的組織體系，這樣才能實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作和組織的全覆蓋。我們?yōu)槭裁匆プ銮嗄曜越M織的工作，就是要把大量自發(fā)形成的、以興趣愛(ài)好為紐帶的組織團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍，來(lái)為我所用。要形成與之相適應(yīng)的工作體系、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更好地為團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。只有這樣，才能使團(tuán)的組織不斷發(fā)展壯大，團(tuán)的工作充滿生機(jī)與活力，團(tuán)的吸引力、凝聚力和影響力不斷提升，團(tuán)的事業(yè)更加朝氣蓬勃。創(chuàng)新團(tuán)建服務(wù)黨的工作覆蓋是共青團(tuán)參與社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效途徑。管理的最高境界是自我管理，而不是管理者和被管理者雙方的博弈。我們?nèi)罕姽ぷ鞯淖罱K目的，實(shí)際上都是“助人自助”，通過(guò)我們的工作和服務(wù)，來(lái)不斷提高工作對(duì)象自我管理的能力，使其主動(dòng)成為社會(huì)和諧、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展的積極力量，而不是始終用我們的力量來(lái)強(qiáng)制。青年是和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量，青年群體和諧是社會(huì)和諧的重要前提。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要最大限度地增加青年中的和諧穩(wěn)定因素，最大限度地促進(jìn)青年的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。無(wú)論從數(shù)量上，還是從質(zhì)量上來(lái)講，青年都是社會(huì)建設(shè)發(fā)展的主力軍。組織青年積極參與社會(huì)管理，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，是共青團(tuán)組織在新的歷史時(shí)期必須肩負(fù)起來(lái)的政治使命，也是共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。開(kāi)展團(tuán)建創(chuàng)新，以各團(tuán)建創(chuàng)新領(lǐng)域團(tuán)組織為紐帶，為廣大青年提供扎實(shí)有效的服務(wù)，可以把最廣大的青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)組織的周圍，向他們積極倡導(dǎo)健康文明的思想觀念和生活方式，教育引導(dǎo)他們主動(dòng)進(jìn)行自我管理和有序參與社會(huì)管理，有利于形成融洽和諧的人際關(guān)系，不斷增強(qiáng)青年對(duì)黨團(tuán)組織的歸屬感和對(duì)社會(huì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同，使青年率先成為社會(huì)最和諧的群體。青年群體接受的信息比較廣泛，手段比較豐富，其思想始終處在一個(gè)成長(zhǎng)發(fā)展階段，有著不穩(wěn)定性和可塑性，做好這個(gè)群體的工作，顯得特別重要。二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，牢牢把握創(chuàng)新團(tuán)建服務(wù)黨的工作覆蓋的推進(jìn)方向黨的工作和組織的全覆蓋，當(dāng)前的難點(diǎn)是在一些新的領(lǐng)域，是面對(duì)一些新的群體，還沒(méi)有更好的組織方式、動(dòng)員方式以及吸引凝聚的方式。因此，團(tuán)建創(chuàng)新應(yīng)該在這些領(lǐng)域更多地下功夫、更多地去探索。第一，關(guān)于外來(lái)務(wù)工青年群體團(tuán)建工作目前，全省登記在冊(cè)的外來(lái)人口已有1400萬(wàn)，其中70%以上是青年。最近，全國(guó)總工會(huì)作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在非公企業(yè)員工當(dāng)中，80后的新生代農(nóng)民工占73%。這一群體是我們目前還沒(méi)有能夠完全把握住的一個(gè)群體，但已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的一支重要力量。他們當(dāng)中有許多利益訴求和實(shí)際需求尚未得到較好地滿足與解決，如果把握不好，有可能會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。針對(duì)外來(lái)務(wù)工青年群體，“新鎮(zhèn)江青年”團(tuán)建，是一個(gè)較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)這一群體組織覆蓋和工作覆蓋的模式。灌南依托駐外黨組織的建設(shè)推進(jìn)駐外團(tuán)組織的建設(shè)，也是一種模式。青年自組織當(dāng)中，也有相對(duì)一部分外來(lái)人員參與。我們實(shí)現(xiàn)對(duì)這一群體團(tuán)的組織覆蓋和工作覆蓋的路徑很多，就當(dāng)前而言，“新鎮(zhèn)江青年”團(tuán)建是可以普遍推廣的一種模式，既滿足了平安創(chuàng)建的要求，也滿足了公安部門履行職能的要求，也滿足了社會(huì)建設(shè)對(duì)外來(lái)人口的包容、吸納、融合的要求。當(dāng)然，面對(duì)外來(lái)務(wù)工青年群體的組織實(shí)現(xiàn)方式很多，比如說(shuō)，在規(guī)模以上非公企業(yè)，黨的建設(shè)已經(jīng)取得了很好的成效，我們可以跟進(jìn)；在規(guī)模以下非公企業(yè)，我們可以采用“新鎮(zhèn)江青年”團(tuán)建模式，也可以采取樓宇建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等方式，這些都是實(shí)現(xiàn)的路徑。所謂樓宇建團(tuán)，是依靠物業(yè)管理公司團(tuán)的組織或樓宇中骨干企業(yè)團(tuán)組織，來(lái)帶動(dòng)樓宇里的中小企業(yè)團(tuán)的活動(dòng)開(kāi)展和組織建設(shè)的一種路徑。第二，關(guān)于規(guī)模以下非公企業(yè)和黨員人數(shù)較少的非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作從江蘇目前非公企業(yè)的分布來(lái)看，規(guī)模以下非公企業(yè)基本上集中在工業(yè)集中區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)以及寫字樓、商圈。我們團(tuán)的工作應(yīng)該根據(jù)企業(yè)分布的特點(diǎn)，去抓骨干，通過(guò)骨干來(lái)推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作和組織覆蓋。如果說(shuō)團(tuán)的組織暫時(shí)還不能建起來(lái)，團(tuán)的工作暫時(shí)還無(wú)法進(jìn)入，可以先建青年統(tǒng)戰(zhàn)組織、聯(lián)誼組織、興趣組織，如青年聯(lián)合會(huì)、青年商會(huì)等，如南京市在新街口商圈探索建立商圈青年聯(lián)合會(huì)，通過(guò)青年聯(lián)合會(huì)的工作來(lái)影響青年，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)的建設(shè)，揚(yáng)州廣陵區(qū)的文昌商圈通過(guò)黨建帶動(dòng)開(kāi)展商圈建團(tuán)，都是很好的探索。為什么要堅(jiān)持黨建帶動(dòng)？是因?yàn)辄h建帶動(dòng)指引了正確的方向，團(tuán)的建設(shè)如果離開(kāi)了黨的建設(shè)的總體規(guī)劃和正確方向，團(tuán)的建設(shè)就沒(méi)有存在的價(jià)值。又如，徐州泉山區(qū)的寫字樓團(tuán)建，通過(guò)對(duì)寫字樓物業(yè)公司團(tuán)的組織覆蓋，來(lái)覆蓋整棟樓的所有企業(yè)，由物業(yè)公司團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)，把整棟樓的青年組織起來(lái)，并通過(guò)