【文章內(nèi)容簡介】 工作體系和組織體系。如果單純定位在依靠團組織自身的話，那我們永遠不可能實現(xiàn)全覆蓋，因為這個社會群體非常龐大，而且不是所有人都有同樣的價值追求。創(chuàng)新團建服務黨的工作覆蓋是共青團順應時代發(fā)展、適應青年需求變化的客觀要求。當前，我國經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，出現(xiàn)了經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新趨勢。青年作為最活躍的社會群體，其流動分布和群體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的變化，使共青團傳統(tǒng)的組織形式、工作方式、活動內(nèi)容有相當一部分已不能適應青年的變化和需求。這就要求我們以新觀念、新視角去看待青年群體的變化，大力創(chuàng)新，形成一套適應青年流動性增強的管理模式，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的組織網(wǎng)絡、組織體系，這個組織體系應該是以團為核心的各類青年組織所形成的組織體系，這樣才能實現(xiàn)團的工作和組織的全覆蓋。我們?yōu)槭裁匆プ銮嗄曜越M織的工作，就是要把大量自發(fā)形成的、以興趣愛好為紐帶的組織團結(jié)在團組織周圍，來為我所用。要形成與之相適應的工作體系、運行機制和活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強服務意識，更好地為團員青年成長成才服務。只有這樣，才能使團的組織不斷發(fā)展壯大，團的工作充滿生機與活力，團的吸引力、凝聚力和影響力不斷提升，團的事業(yè)更加朝氣蓬勃。創(chuàng)新團建服務黨的工作覆蓋是共青團參與社會管理、促進社會和諧的有效途徑。管理的最高境界是自我管理，而不是管理者和被管理者雙方的博弈。我們?nèi)罕姽ぷ鞯淖罱K目的，實際上都是“助人自助”，通過我們的工作和服務，來不斷提高工作對象自我管理的能力，使其主動成為社會和諧、社會穩(wěn)定、社會發(fā)展的積極力量，而不是始終用我們的力量來強制。青年是和諧社會建設的重要力量，青年群體和諧是社會和諧的重要前提。構(gòu)建和諧社會，需要最大限度地增加青年中的和諧穩(wěn)定因素，最大限度地促進青年的健康成長和全面發(fā)展。無論從數(shù)量上，還是從質(zhì)量上來講，青年都是社會建設發(fā)展的主力軍。組織青年積極參與社會管理，進而團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年促進和諧社會建設，是共青團組織在新的歷史時期必須肩負起來的政治使命，也是共青團圍繞中心、服務大局的重要體現(xiàn)。開展團建創(chuàng)新，以各團建創(chuàng)新領(lǐng)域團組織為紐帶，為廣大青年提供扎實有效的服務，可以把最廣大的青年團結(jié)凝聚在團組織的周圍，向他們積極倡導健康文明的思想觀念和生活方式，教育引導他們主動進行自我管理和有序參與社會管理，有利于形成融洽和諧的人際關(guān)系，不斷增強青年對黨團組織的歸屬感和對社會核心價值觀的認同，使青年率先成為社會最和諧的群體。青年群體接受的信息比較廣泛，手段比較豐富，其思想始終處在一個成長發(fā)展階段，有著不穩(wěn)定性和可塑性，做好這個群體的工作，顯得特別重要。二、進一步突出重點，牢牢把握創(chuàng)新團建服務黨的工作覆蓋的推進方向黨的工作和組織的全覆蓋，當前的難點是在一些新的領(lǐng)域，是面對一些新的群體，還沒有更好的組織方式、動員方式以及吸引凝聚的方式。因此，團建創(chuàng)新應該在這些領(lǐng)域更多地下功夫、更多地去探索。第一，關(guān)于外來務工青年群體團建工作目前，全省登記在冊的外來人口已有1400萬，其中70%以上是青年。最近，全國總工會作了一個統(tǒng)計，在非公企業(yè)員工當中，80后的新生代農(nóng)民工占73%。這一群體是我們目前還沒有能夠完全把握住的一個群體，但已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展建設的一支重要力量。他們當中有許多利益訴求和實際需求尚未得到較好地滿足與解決，如果把握不好，有可能會成為社會不穩(wěn)定的因素。針對外來務工青年群體，“新鎮(zhèn)江青年”團建，是一個較好地實現(xiàn)對這一群體組織覆蓋和工作覆蓋的模式。灌南依托駐外黨組織的建設推進駐外團組織的建設，也是一種模式。青年自組織當中，也有相對一部分外來人員參與。我們實現(xiàn)對這一群體團的組織覆蓋和工作覆蓋的路徑很多，就當前而言，“新鎮(zhèn)江青年”團建是可以普遍推廣的一種模式，既滿足了平安創(chuàng)建的要求，也滿足了公安部門履行職能的要求，也滿足了社會建設對外來人口的包容、吸納、融合的要求。當然，面對外來務工青年群體的組織實現(xiàn)方式很多，比如說，在規(guī)模以上非公企業(yè)，黨的建設已經(jīng)取得了很好的成效，我們可以跟進；在規(guī)模以下非公企業(yè)，我們可以采用“新鎮(zhèn)江青年”團建模式，也可以采取樓宇建團、聯(lián)合建團等方式，這些都是實現(xiàn)的路徑。所謂樓宇建團，是依靠物業(yè)管理公司團的組織或樓宇中骨干企業(yè)團組織，來帶動樓宇里的中小企業(yè)團的活動開展和組織建設的一種路徑。第二，關(guān)于規(guī)模以下非公企業(yè)和黨員人數(shù)較少的非公經(jīng)濟組織團建工作從江蘇目前非公企業(yè)的分布來看，規(guī)模以下非公企業(yè)基本上集中在工業(yè)集中區(qū)、開發(fā)園區(qū)以及寫字樓、商圈。我們團的工作應該根據(jù)企業(yè)分布的特點，去抓骨干，通過骨干來推進團的建設，實現(xiàn)團的工作和組織覆蓋。如果說團的組織暫時還不能建起來，團的工作暫時還無法進入，可以先建青年統(tǒng)戰(zhàn)組織、聯(lián)誼組織、興趣組織，如青年聯(lián)合會、青年商會等，如南京市在新街口商圈探索建立商圈青年聯(lián)合會，通過青年聯(lián)合會的工作來影響青年，最終實現(xiàn)團的建設，揚州廣陵區(qū)的文昌商圈通過黨建帶動開展商圈建團，都是很好的探索。為什么要堅持黨建帶動？是因為黨建帶動指引了正確的方向，團的建設如果離開了黨的建設的總體規(guī)劃和正確方向，團的建設就沒有存在的價值。又如，徐州泉山區(qū)的寫字樓團建，通過對寫字樓物業(yè)公司團的組織覆蓋，來覆蓋整棟樓的所有企業(yè)，由物業(yè)公司團組織開展活動，把整棟樓的青年組織起來，并通過