【文章內(nèi)容簡介】 系，確保稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中不偏離、不走樣、不折扣。（四）推動信息化建設(shè)信息化建設(shè)是推行科學(xué)化、精細化管理的重要依托，是提高所得稅征管質(zhì)量和效率的根本出路。要按照企業(yè)所得稅征管的內(nèi)在要求和金稅三期的總體目標(biāo)，抓住重點，突破難點，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合和利用好現(xiàn)有資源，積極推進所得稅管理的信息化建設(shè)。要改變等、靠的思想，抓住綜合征管軟件上線的契機，因地制宜，探索創(chuàng)新，推進所得稅的信息化進程。要建立以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的管理監(jiān)控體系，對納稅人的基本資料及納稅申報、稅款入庫、稅收會計進行全過程的監(jiān)管，進一步加強管理，堵塞漏洞。要充分利用納稅人信息“一戶式”儲存資料，拓展信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用工作，進一步利用信息數(shù)據(jù)進行收入分析、稅源控管、納稅評估等工作，提高所得稅信息化的水平。要注意將所得稅信息化建設(shè)與增值稅信息系統(tǒng)對接起來，實現(xiàn)信息的共享。（五）加強部門配合所得稅業(yè)務(wù)涉及面廣，縱深度大，這就決定了稅務(wù)部門孤軍奮戰(zhàn)管不好所得稅。各級國稅機關(guān)要樹立開放管理的意識，主動與地稅、工商、銀行、勞動、民政、教育、公安等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，互通信息，及時掌握納稅人的注冊、經(jīng)營、收入等信息，推動建立社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。在加強戶籍管理方面，主動建立與工商、地稅部門的聯(lián)系，定期取得納稅人的登記資料，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶應(yīng)及時補辦稅務(wù)登記并納入正常管理；積極與勞動、民政、教育部門合作，加強對事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會團體，以及一些沒有固定經(jīng)營場所的商業(yè)性組織的稅務(wù)登記管理。在加強征管協(xié)調(diào)方面，要與地稅部門建立聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)、溝通和配合，在征管范圍、執(zhí)行政策上達成共識。在探索企業(yè)境外所得征管方面，加強與發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)、外匯管理局等相關(guān)部門的聯(lián)系，摸清情況，真正把企業(yè)境外所得管起來。同志們，這次會議將研究解決所得稅管理的一些重要問題，明確今后一段時期的努力方向、工作思路和工作重點，具有重要意義。我們一定要站在崇明局長提出的“誰重視所得稅工作，誰就能贏得國稅事業(yè)的未來”的高度，深刻認(rèn)識所得稅管理工作的重要性，抓住機遇，振奮精神，扎實工作，為提高我省國稅系統(tǒng)所得稅管理水平，開創(chuàng)所得稅管理工作的新局面而努力奮斗。第二篇：——李永安同志在全市國稅工作會議上的講話銳意進取奮力爬坡努力奪取我市國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利——李永安同志在全市國稅工作會議上的講話（2009年1月16日）同志們：這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省國稅工作會議精神，總結(jié)2008年全市國稅工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署2009年國稅工作，動員全市國稅干部職工銳意進取，奮力爬坡，振奮精神，扎實工作，努力奪取遂寧國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利。上午，市委常委、常務(wù)副市長劉強同志作了重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。一、認(rèn)真總結(jié)工作，堅定推進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心2008年，是我國發(fā)展進程中很不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對汶川特大地震災(zāi)害和全球性金融危機給稅收工作帶來的重大挑戰(zhàn)和考驗，堅持把抓強收入多作貢獻作為第一要務(wù)，把積極創(chuàng)新推動工作作為第一動力，把加大投入強化保障作為第一責(zé)任，把提高能力持續(xù)發(fā)展作為第一目標(biāo)，攻堅克難，開拓進取，征管措施，切實加大稅源管理力度，納稅評估逐步深化，分類管理全面推廣，欠稅清繳認(rèn)真落實，專項整治初見成效，納稅約談、納稅輔導(dǎo)等征管手段精益求精，管戶數(shù)量逐步增加，欠稅得到有效控制，重點稅源對收入的貢獻水平進一步提高，稅收征管質(zhì)量和效率顯著增強。稅務(wù)稽查打擊涉稅違法行為的作用進一步彰顯，，查補稅款入庫率達到100%，%。繼續(xù)深化征管主題活動，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，針對突出的征管問題和潛在風(fēng)險較大的征管查主體業(yè)務(wù)，制作發(fā)放風(fēng)險管理手冊，大力推行全員風(fēng)險管理。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)控和考核手段，加大落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制的力度，全年過錯責(zé)任追究并行政處理69人次，基本實現(xiàn)了稅收執(zhí)法從“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。以增強全社會依法誠信納稅意識和提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，加強稅法宣傳教育，認(rèn)真開展第17個全國稅收宣傳月活動，努力探索構(gòu)建稅收宣傳大格局，突出稅收宣傳的人性化、規(guī)范化、多樣化，市局連續(xù)6年被省局評為稅收宣傳月活動先進單位，“稅收〃春之舞”系列宣傳活動獲全省“優(yōu)秀活動項目”稱號。全面貫徹納稅服務(wù)工作規(guī)范，推行納稅服務(wù)“八項舉措”和納稅人信譽等級評定，辦稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)切實增強。積極開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，有針對性地政策宣傳、疏散安置、災(zāi)情調(diào)查、恢復(fù)征管、受損房屋加固等工作，為災(zāi)區(qū)群眾捐資捐物價值60萬余元，盡最大努力把災(zāi)害損失和影響降到最低限度，保證了各項國稅工作的有序推進。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，黨風(fēng)廉政教育常抓不懈，廉政文化建設(shè)全力推進，專項清理整治活動扎實有效，行風(fēng)效能建設(shè)不斷深化，各類違紀(jì)案件及時有力查處，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè) “四個確?！?、“三個安全”、“七個無”和“三零”的目標(biāo)，保證了工作安全。積極推進基層、基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善基層的辦公、生活、交通等條件，基本完成縣（區(qū)）局因災(zāi)受損基礎(chǔ)設(shè)施的加固維修工作。切實加強信訪、保密、維穩(wěn)及安全工作，不斷增強干部職工的安全責(zé)任意識，警鐘長鳴、防微杜漸，保證了人員、信息及財物安全。全市國稅系統(tǒng)呈現(xiàn)內(nèi)外和諧的嶄新局面，外部的納稅人環(huán)境、組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和社會公共輿論環(huán)境更加優(yōu)良，內(nèi)部的人際關(guān)系、事際關(guān)系和利益關(guān)系更加協(xié)調(diào)，國稅部門的美譽度提高，凝聚力增強。生動的實踐總是蘊含著寶貴的經(jīng)驗和重要的啟示。過去一年國稅工作的實踐啟迪我們：一要堅持學(xué)習(xí)和把握稅收工作基本規(guī)律不動搖。一年來，我們切實按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局的工作方針，既遵循稅收工作客觀規(guī)律來安排、部署、考核、評價國稅工作，又充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重在規(guī)律中創(chuàng)新，不斷打造稅收工作的特色和亮點，推動了各項事業(yè)又好又快發(fā)展。二要堅持以組織收入為中心不動搖。一年來，我們始終堅持三是抓典型、樹榜樣工作力度有待進一步加強；四是干部能力素質(zhì)有待進一步提高。對這些問題，我們要高度重視，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。二、正確把握形勢，明確推進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求新目標(biāo)在實事求是總結(jié)2008年工作的同時，我們也要清醒地看到，2009年經(jīng)濟稅收發(fā)展面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記指出：“2009年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。”我們一定要科學(xué)分析判斷形勢，準(zhǔn)確把握有利因素，積極規(guī)避不利因素，因勢利導(dǎo)，趨利避害，全面推進國稅事業(yè)的發(fā)展。第一、要積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議分析，經(jīng)濟增長下滑是當(dāng)前經(jīng)濟運行中最主要的矛盾。地震災(zāi)害已經(jīng)使全市生產(chǎn)力受到很大破壞，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響進一步加深，其嚴(yán)重后果將會在2009年進一步顯現(xiàn)，一系列嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)將繼續(xù)沖擊全球的經(jīng)濟增長，經(jīng)濟下行的風(fēng)險仍然占絕對優(yōu)勢。特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重影響給今年全市國稅工作帶來極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢：一是減收壓力大。今年是經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是近10年來稅源最短缺、收入最艱難的一年。省國稅局測算，2009年全省政策性減收達160億元左右。據(jù)對我市重點稅源企業(yè)的調(diào)查和結(jié)合目前經(jīng)濟形勢的分析, 受嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、稅收政策調(diào)整和上年偶然性收入等三重減收極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供了十分必要、極為有利的條件。從全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)要求看，市委明確今年經(jīng)濟工作的基調(diào)是“爬坡上行、加快發(fā)展”，要求緊緊抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的“雙重機遇”，著力“四個全面推動”（全面推動“一樞紐、三中心、四基地、一目的地”發(fā)展規(guī)劃實施、全面推動災(zāi)后恢復(fù)重建、全面推動民生工程建設(shè)、全面推動綠色經(jīng)濟發(fā)展），落實“三個加快”（加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、加快走出丘陵地區(qū)全面小康新路子），實現(xiàn)全年經(jīng)濟預(yù)期增長12%，%的階段性目標(biāo)，這為國稅工作提高發(fā)展質(zhì)量，增添發(fā)展后勁提供了重要機遇。從黨和國家對稅收事業(yè)發(fā)展的要求看，李克強副總理指示：“希望全國稅務(wù)系統(tǒng)干部職工進一步增強大局意識，按照中央經(jīng)濟工作會議精神和國務(wù)院的部署，服務(wù)大局，依法治稅，深化稅制改革，把握好結(jié)構(gòu)性減稅的政策，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強科學(xué)管理，強化廉政建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，確保稅收收入持續(xù)增長，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會進步做出新的貢獻?！比珖⑷?、全市給稅務(wù)工作提出了“三個方面要求”、“四個牢牢把握”，即“實行結(jié)構(gòu)性減稅保增長，深化稅制改革調(diào)結(jié)構(gòu)，加強征管保收入”，以及“牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀的工作方針，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的新時期稅收工作主題，牢牢把握改革創(chuàng)新、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，牢牢把握提高認(rèn)識、探索規(guī)律、著眼長遠、提高能力的工作要求”，為我們推進工作進思想觀念上有新突破。二是在破解制約國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新突破。三是在構(gòu)建有利于國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機制制度上有新突破。著力“四個提高”：一是加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐，提高機關(guān)基層一體化運行水平；二是加快解決不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展問題步伐，提高全市國稅事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平；三是加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理的科技含量；四是加快骨干人才培養(yǎng)步伐，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。落實上述要求，實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市國稅工作必須做到“四個深刻領(lǐng)會把握”：一要深刻領(lǐng)會把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和實踐要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力；二要深刻領(lǐng)會把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收新時期稅收工作的主題，努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔；三要深刻領(lǐng)會把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展經(jīng)濟工作總體取向和“三個加快”基本任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服好務(wù)；四要深刻領(lǐng)會把握“強基礎(chǔ)、突主業(yè)、優(yōu)服務(wù)、爭一流”的工作思路和“一條主線”、“兩個重點”、“三個突破”、“四個提高”的具體目標(biāo)，形成加快發(fā)展的共識與合力。三、全面落實任務(wù)，牢牢把握推進國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作重點今年是新中國成立60周年，也是我們應(yīng)對危機、搶抓機遇、1要與可能，科學(xué)合理地安排了各基層單位的收入任務(wù)，并將進行動態(tài)管理，稅源困難的要低增長，稅源充裕的要高增長，最終確保全市收入“盤子”的實現(xiàn)。把握經(jīng)濟走勢，算清稅收大賬，必須加強經(jīng)濟稅收分析。要加強稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析，健全稅收經(jīng)濟分析方法體系，準(zhǔn)確分析評估國際金融危機、宏觀調(diào)控措施等因素對我市經(jīng)濟、稅收的影響，針對經(jīng)濟運行中的苗頭性、傾向性問題，及時調(diào)整組織收入措施；要加強征管稅政計統(tǒng)聯(lián)動分析，建立完善收入預(yù)警機制，找到規(guī)律，預(yù)測趨勢，及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況；要加強政策效應(yīng)分析，重點分析稅制改革和稅收政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源變化，圍繞收入出思路，圍繞收入建制度，圍繞收入找措施，圍繞收入抓質(zhì)量，掌握收入主動權(quán)。積極開展重點稅源調(diào)查，對企業(yè)的經(jīng)營、稅收來龍去脈要理得清、說得明。市局今年重點調(diào)查年納稅500萬5000萬元或年銷售收入1億10億元的企業(yè)，各縣（區(qū)）局要篩選10戶以上重點稅源開展調(diào)查，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、納稅情況、受國際金融危機和地震災(zāi)害影響情況、發(fā)展前景等為主要內(nèi)容，形成分行業(yè)的調(diào)查成果，用事實說話，用數(shù)字說話，并及時跟進、積極應(yīng)對，推動經(jīng)濟稅源情況調(diào)查成果轉(zhuǎn)化。這里要特別強調(diào)，越是在困難時期，越是要堅持組織收入原則，越是要正確處理組織收入與稅收執(zhí)法、發(fā)展經(jīng)濟以及維護穩(wěn)定的關(guān)系。要按照規(guī)定和程序，嚴(yán)格緩稅管理，嚴(yán)禁人為調(diào)節(jié)收3用。發(fā)揮流程導(dǎo)向功能，進一步優(yōu)化職能配置，把職能融入到流程中去，變單一職能推動管理為流程整體聯(lián)動強化管理。結(jié)合機構(gòu)改革，明確各部門在一體化運行中的角色定位和工作職責(zé)，進一步整合部門、崗位職能，逐步建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的稅收管理流程。二是強化主力支撐作用。各縣（區(qū)）局要進一步繼續(xù)完善直線管理、全員征管等制度，進一步提高征管一線人員比重。市局確定大英縣局為全市國稅系統(tǒng)征管一體化建設(shè)