【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開框架，培育了方圓、高原、華泰化工、天圓、金茂等一批骨干企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積蓄了能量，這些能量將在“十二五”期間產(chǎn)生爆發(fā)力和拉動(dòng)力。開發(fā)區(qū)成功升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為構(gòu)建發(fā)展的大平臺(tái)創(chuàng)造了條件，而且發(fā)展空間廣闊，后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加突出。不同的發(fā)展階段，會(huì)呈現(xiàn)出不同的特征。這個(gè)階段的特征是什么呢？我認(rèn)為，主要有四點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)聚集。這個(gè)階段是產(chǎn)業(yè)加快聚集的階段，必須堅(jiān)持“以大項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地”的思路全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，并盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這個(gè)階段是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的階段，而創(chuàng)新是提升的主要?jiǎng)恿?，必須擺在突出位置。三是開放深化。這個(gè)階段是加快對(duì)外開放、國際化水平不斷提升的階段。必須樹立國際視野，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在大格局中確立定位，在大開放中謀求發(fā)展。四是協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我們要在把握時(shí)代特征、把握后金融危機(jī)時(shí)代變化趨勢(shì)、把握區(qū)域發(fā)展總體格局和部署的基礎(chǔ)上，把握開發(fā)區(qū)所處的發(fā)展階段和階段性特征，增強(qiáng)工作的自覺性，把握好工作的著力點(diǎn)，使開發(fā)區(qū)發(fā)展的又好又快。（五）關(guān)于產(chǎn)業(yè)運(yùn)籌。在新起點(diǎn)新階段和已有發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變工作思路，在高度重視切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)思維，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的整體運(yùn)作，以此加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前瞻性研究。深入研究和敏銳把握科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、新契機(jī)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。二是要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目論證。三是要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持“黃藍(lán)融合、陸海統(tǒng)籌、一體發(fā)展”，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，按照基地化、集群化、集約化、生態(tài)化發(fā)展模式，合理擺布項(xiàng)目，推進(jìn)集約集聚發(fā)展。四是要做好產(chǎn)業(yè)上中下游的統(tǒng)籌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)縱向橫向聯(lián)系，拉長(zhǎng)變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。作為企業(yè)，要做好“產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈”的統(tǒng)籌。五是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件。包括人才、技術(shù)、投融資、物流等，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)要素聚合和優(yōu)化配置。六是要搞好品牌策劃，發(fā)揮品牌效應(yīng)。（六）關(guān)于“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”一體化推進(jìn)?！叭隆笔鞘形?、市政府對(duì)我們提出的目標(biāo)要求，是城市東擴(kuò)賦予我們的重要使命。開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段，必然要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互相促進(jìn)，不但宜業(yè)，而且宜居、宜商、宜游。無論是提升開發(fā)區(qū)形態(tài)，還是完善產(chǎn)業(yè)配套水平，實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善投資環(huán)境，都必須把新城區(qū)建設(shè)擺到重要位置來抓。關(guān)于新城區(qū)的定位，初步確定為“兩中心”，一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，一是高品質(zhì)生活中心。隨著新城區(qū)的拓展，對(duì)定位還要依據(jù)中心城總體規(guī)劃深入論證，確保新城區(qū)在新的理念和科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三、關(guān)于2011年的工作任務(wù)2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是打造千億元開發(fā)區(qū)的攻堅(jiān)年，做好今年的工作意義重大。我們要緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，圍繞“十二五”工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)打造千億元開發(fā)區(qū)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)為抓手，全面加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力在高端產(chǎn)業(yè)聚集、支撐平臺(tái)建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新園區(qū)新城區(qū)新景區(qū)一體化推進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)、保民生促和諧上實(shí)施突破，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1000億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值920億元、工業(yè)增加值200億元，分別增長(zhǎng)28%和21%；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入突破10億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額37億美元，增長(zhǎng)26%；實(shí)際利用外資突破2億美元?！叨水a(chǎn)業(yè)加快聚集。大、高、外項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)新的突破，企業(yè)對(duì)外戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新的成效，電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)加快聚集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步拉開框架，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升?！纹脚_(tái)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)加快構(gòu)建，引進(jìn)一批高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成較為完善的科技創(chuàng)新體系?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)深入推進(jìn)，高端人才和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)取得明顯成效。國有資產(chǎn)運(yùn)營管理能力和資本運(yùn)作能力明顯增強(qiáng)。物流環(huán)境進(jìn)一步改善?；A(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步加強(qiáng)?！聢@區(qū)新城區(qū)新景區(qū)建設(shè)拉開框架?？萍脊珗@全面拉開框架，建成一批亮點(diǎn)工程、精品社區(qū)和公共文化體育設(shè)施。城區(qū)管理更加規(guī)范，城區(qū)面貌顯著改善?！鷳B(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。國家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動(dòng)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要進(jìn)展，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。——保民生促和諧取得新成效。民生得到進(jìn)一步改善。社會(huì)管理得到加強(qiáng)，教育衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)服務(wù)工作更加規(guī)范。社會(huì)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 工作中重點(diǎn)抓好七個(gè)方面。（一）抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外市場(chǎng)變化，加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策研究，搞好預(yù)警預(yù)測(cè)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行班子成員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聯(lián)系企業(yè)、部門幫扶企業(yè)等制度，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。積極做好向上爭(zhēng)取工作，幫助企業(yè)向上跑政策、跑資金、跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入各類規(guī)劃。加強(qiáng)財(cái)稅工作，健全稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，加大稅收和非稅收入征管力度，確保應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購和財(cái)政投資評(píng)審等制度，實(shí)現(xiàn)資金規(guī)范高效管理。加大節(jié)支力度，嚴(yán)格控制一般性支出。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)工作職能，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。積極做好國家級(jí)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。當(dāng)前，要集中抓好一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和財(cái)稅工作調(diào)度，確保取得首季開門紅。（二）加快產(chǎn)業(yè)聚集。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、石油裝備產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)走廊建設(shè)，抓緊規(guī)劃布局國際生態(tài)汽車城，同時(shí)，隨著空間拓展，搞好規(guī)劃論證，展開新的布局，拉開新的發(fā)展框架。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。加快編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)上下游延伸文章，迅速拉長(zhǎng)變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。集中力量突破汽車、新能源、銅壓延及深加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。搞好電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)籌，以大項(xiàng)目為支撐，以骨干企業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)快速起步，并逐步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；推動(dòng)廣汽吉奧項(xiàng)目盡快提質(zhì)上量，促進(jìn)東方曼拓展對(duì)外合作，加快發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、剎車片等一批零部件項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)主機(jī)、塔筒、葉片、法蘭、變流器等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，多晶硅、拉晶、切片、電池片、組件、光伏電站等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，打造有影響力的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實(shí)施好方圓、天圓、亨圓、金圓納入重點(diǎn)調(diào)度的項(xiàng)目，銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；