【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉開框架，培育了方圓、高原、華泰化工、天圓、金茂等一批骨干企業(yè)，引進建設(shè)了一批重點項目，積蓄了能量，這些能量將在“十二五”期間產(chǎn)生爆發(fā)力和拉動力。開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，為構(gòu)建發(fā)展的大平臺創(chuàng)造了條件，而且發(fā)展空間廣闊，后發(fā)優(yōu)勢更加突出。不同的發(fā)展階段，會呈現(xiàn)出不同的特征。這個階段的特征是什么呢？我認為，主要有四點：一是產(chǎn)業(yè)聚集。這個階段是產(chǎn)業(yè)加快聚集的階段，必須堅持“以大項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地”的思路全力推進產(chǎn)業(yè)聚集，并盡快實現(xiàn)大的突破。二是創(chuàng)新驅(qū)動。這個階段是企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)整體競爭力不斷提升的階段，而創(chuàng)新是提升的主要動力，必須擺在突出位置。三是開放深化。這個階段是加快對外開放、國際化水平不斷提升的階段。必須樹立國際視野，強化戰(zhàn)略思維，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在大格局中確立定位，在大開放中謀求發(fā)展。四是協(xié)調(diào)發(fā)展。必須在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，更加注重生態(tài)建設(shè)和社會建設(shè)，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性。我們要在把握時代特征、把握后金融危機時代變化趨勢、把握區(qū)域發(fā)展總體格局和部署的基礎(chǔ)上，把握開發(fā)區(qū)所處的發(fā)展階段和階段性特征，增強工作的自覺性，把握好工作的著力點，使開發(fā)區(qū)發(fā)展的又好又快。（五）關(guān)于產(chǎn)業(yè)運籌。在新起點新階段和已有發(fā)展的基礎(chǔ)上推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變工作思路，在高度重視切實加強項目建設(shè)的同時，運用系統(tǒng)思維，強化產(chǎn)業(yè)的整體運作，以此加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。一是要加強產(chǎn)業(yè)前瞻性研究。深入研究和敏銳把握科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新契機，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。二是要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項目論證。三是要科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。堅持“黃藍融合、陸海統(tǒng)籌、一體發(fā)展”，在充分論證的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。同時，按照基地化、集群化、集約化、生態(tài)化發(fā)展模式，合理擺布項目，推進集約集聚發(fā)展。四是要做好產(chǎn)業(yè)上中下游的統(tǒng)籌，強化產(chǎn)業(yè)縱向橫向聯(lián)系，拉長變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。作為企業(yè)，要做好“產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈”的統(tǒng)籌。五是要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件。包括人才、技術(shù)、投融資、物流等，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動生產(chǎn)要素聚合和優(yōu)化配置。六是要搞好品牌策劃，發(fā)揮品牌效應。（六）關(guān)于“新園區(qū)、新城區(qū)、新景區(qū)”一體化推進?！叭隆笔鞘形⑹姓畬ξ覀兲岢龅哪繕艘螅浅鞘袞|擴賦予我們的重要使命。開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段，必然要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互相促進，不但宜業(yè)，而且宜居、宜商、宜游。無論是提升開發(fā)區(qū)形態(tài)，還是完善產(chǎn)業(yè)配套水平，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善投資環(huán)境，都必須把新城區(qū)建設(shè)擺到重要位置來抓。關(guān)于新城區(qū)的定位，初步確定為“兩中心”，一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務中心，一是高品質(zhì)生活中心。隨著新城區(qū)的拓展，對定位還要依據(jù)中心城總體規(guī)劃深入論證，確保新城區(qū)在新的理念和科學規(guī)劃指導下高起點、高標準建設(shè)。三、關(guān)于2011年的工作任務2011年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是打造千億元開發(fā)區(qū)的攻堅年，做好今年的工作意義重大。我們要緊緊抓住重大歷史機遇，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真落實市委、市政府決策部署，牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，圍繞“十二五”工作任務，瞄準打造千億元開發(fā)區(qū)目標，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“項目攻堅年”行動為抓手，全面加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力在高端產(chǎn)業(yè)聚集、支撐平臺建設(shè)、總部經(jīng)濟發(fā)展、新園區(qū)新城區(qū)新景區(qū)一體化推進、生態(tài)文明建設(shè)、保民生促和諧上實施突破，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：——經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。實現(xiàn)業(yè)務總收入1000億元；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值920億元、工業(yè)增加值200億元，分別增長28%和21%；地方預算內(nèi)財政收入突破10億元；實現(xiàn)進出口總額37億美元，增長26%；實際利用外資突破2億美元。——高端產(chǎn)業(yè)加快聚集。大、高、外項目引進實現(xiàn)新的突破，企業(yè)對外戰(zhàn)略合作實現(xiàn)新的進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新的成效，電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)加快聚集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步拉開框架，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升。——支撐平臺建設(shè)進一步加強?？萍紕?chuàng)新平臺加快構(gòu)建，引進一批高層次研發(fā)機構(gòu)，形成較為完善的科技創(chuàng)新體系?！叭瞬盘貐^(qū)”建設(shè)深入推進，高端人才和職業(yè)教育培訓機構(gòu)引進取得明顯成效。國有資產(chǎn)運營管理能力和資本運作能力明顯增強。物流環(huán)境進一步改善?；A(chǔ)設(shè)施配套進一步加強?！聢@區(qū)新城區(qū)新景區(qū)建設(shè)拉開框架?？萍脊珗@全面拉開框架，建成一批亮點工程、精品社區(qū)和公共文化體育設(shè)施。城區(qū)管理更加規(guī)范，城區(qū)面貌顯著改善。——生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作順利推進，全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得重要進展，節(jié)能減排完成市政府下達的指標任務。——保民生促和諧取得新成效。民生得到進一步改善。社會管理得到加強，教育衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)服務工作更加規(guī)范。社會秩序和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 工作中重點抓好七個方面。（一）抓好經(jīng)濟運行。密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外市場變化，加強形勢研判和政策研究，搞好預警預測，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實行班子成員負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聯(lián)系企業(yè)、部門幫扶企業(yè)等制度，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。積極做好向上爭取工作，幫助企業(yè)向上跑政策、跑資金、跑項目，爭取更多的項目列入各類規(guī)劃。加強財稅工作，健全稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加大稅收和非稅收入征管力度，確保應收盡收。嚴格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購和財政投資評審等制度，實現(xiàn)資金規(guī)范高效管理。加大節(jié)支力度，嚴格控制一般性支出。加強統(tǒng)計工作，進一步完善統(tǒng)計工作職能，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計工作水平。積極做好國家級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計信息上報工作。當前，要集中抓好一季度經(jīng)濟運行調(diào)度和財稅工作調(diào)度，確保取得首季開門紅。（二）加快產(chǎn)業(yè)聚集。一是加強產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。重點加強生態(tài)工業(yè)園、濱海新材料園、石油裝備產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)走廊建設(shè)，抓緊規(guī)劃布局國際生態(tài)汽車城，同時，隨著空間拓展，搞好規(guī)劃論證，展開新的布局，拉開新的發(fā)展框架。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。加快編制重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好產(chǎn)業(yè)上下游延伸文章，迅速拉長變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。集中力量突破汽車、新能源、銅壓延及深加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。搞好電動汽車產(chǎn)業(yè)運籌，以大項目為支撐，以骨干企業(yè)為龍頭，實現(xiàn)快速起步，并逐步拉長產(chǎn)業(yè)鏈；推動廣汽吉奧項目盡快提質(zhì)上量，促進東方曼拓展對外合作，加快發(fā)動機、變速箱、剎車片等一批零部件項目建設(shè)；推進主機、塔筒、葉片、法蘭、變流器等風電項目建設(shè)，多晶硅、拉晶、切片、電池片、組件、光伏電站等光伏產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，打造有影響力的新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實施好方圓、天圓、亨圓、金圓納入重點調(diào)度的項目，銅壓延及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元；