玉煙工程建設項目廉政監(jiān)督的現(xiàn)狀與問題(編輯修改稿)
2025-04-22 02:44 本頁面
【文章內容簡介】 訂與完善。n 規(guī)范性引用文件下列文件的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。國煙監(jiān)〔2008〕127號《煙草行業(yè)招標采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定（試行）》Q/HTG（YX）《玉溪卷煙廠招標投標監(jiān)督工作實施細則》Q/HTG（YX）《玉溪卷煙廠招標采購活動廉政監(jiān)督實施辦法》Q/HTG（YX）《玉溪卷煙廠工程項目費用管理規(guī)定》Q/HTG（YX）《玉溪卷煙廠工程項目實施管理規(guī)定》n 術語和定義項目項目是指為提供某種獨特產品、服務或成果所作的復雜并相互關聯(lián)的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據(jù)規(guī)范完成。項目參數(shù)包括項目范圍、任務、成本、時間、資源。玉煙工程建設項目玉溪卷煙廠工程建設項目包括新建、改擴建、技術改造、基建修繕等項目。玉煙工程建設項目費用玉溪卷煙廠組織的新建、改擴建、技術改造、基建修繕等工程建設項目的前期預算，價格審核，工程量審核，項目結算費用。招標招標是指招標人（建設單位）發(fā)出招標通知，說明采購的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請投標人在規(guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。招標分為公開招標與邀請招標。公開招標 是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網絡或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。邀請招標邀請招標是一種由招標人選擇若干供應商或承包商（長期與集團或玉煙合作且具有相應資質、信用較高的投標人），向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點是：（1）邀請投標不使用公開的公告形式；（2）接受邀請的單位才是合格投標人；（3）投標人的數(shù)量有限。競爭性談判競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。 競爭性談判采購方式的特點是：一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應商自覺將高科技應用到采購產品中，同時又能轉移采購風險。單一來源采購單一來源采購是沒有競爭的談判采購方式，是指達到競爭性招標采購的金額標準，但在適當條件下采購人向單一的供應商征求建議或報價來采購貨物、工程或服務。這種方法的采用都是出于緊急采購的時效性或者只能從唯一的供應商或承包商取得貨物、工程或服務的客觀性。n 工程建設項目廉政監(jiān)督員工作標準知識能力要求（1）法律法規(guī)：《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》；（2）行業(yè)標準：《煙草行業(yè)招標采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定（試行）》；（3）玉溪卷煙廠管理標準：1) 紀檢監(jiān)察管理標準：《玉溪卷煙廠招標投標監(jiān)督工作實施細則》《玉溪卷煙廠招標采購活動廉政監(jiān)督實施辦法》2) 工程項目管理標準：《玉溪卷煙廠工程項目實施管理規(guī)定》《玉溪卷煙廠招標投標管理規(guī)定》3) 財務管理標準：《玉溪卷煙廠工程項目費用管理規(guī)定》（4） 熟悉玉煙工程建設項目實施業(yè)務流程；（5） 有一定的工作協(xié)調能力及溝通能力、語言表達能力、人際交往能力。職責（1）根據(jù)玉溪卷煙廠設備技術科工程項目工作周計劃，參與工程項目的監(jiān)督工作。 （2）參加紀檢監(jiān)察有關檢查和監(jiān)察工作。（3）參加有關紀檢監(jiān)察理論的學習與研究，提出改進工程項目廉政監(jiān)督工作的意見和建議。（4） 辦理玉溪卷煙廠紀委委托和交辦的其他事項。（5） 做好監(jiān)督記錄的填寫和上報工作，字跡工整，記錄清晰完整。 廉政監(jiān)督工作任務與標準（1）玉煙工程建設項目廉政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和關鍵程序（如下圖一所示）：
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