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正文內(nèi)容

最新民事訴訟法送達(dá)程序的50個(gè)重要問題適用指引(編輯修改稿)

2025-04-22 01:25 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 )審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人拒絕簽署送達(dá)回證的情況以及送達(dá)情況,在送達(dá)回證備考欄內(nèi)注明。即《民訴法解釋》第一百三十一條規(guī)定的“在當(dāng)事人住所地以外向當(dāng)事人直接送達(dá)訴訟文書”。國外法稱之為偶遇送達(dá)。作為《民訴法解釋》的新增內(nèi)容,適用時(shí)須注意以下四點(diǎn):(1)對這里的“當(dāng)事人”不能做擴(kuò)大解釋,不包括當(dāng)事人的訴訟代理人、指定代收人等。(2)由于是在當(dāng)事人住所地以外送達(dá),故人民法院應(yīng)注意確認(rèn)當(dāng)事人的身份。(3)當(dāng)事人拒絕簽署送達(dá)回證的,須采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程。這里的“等”字為等外等,記錄送達(dá)過程的方式不限于拍照、錄像,只要是足以記錄送達(dá)過程的方式均可采用。(4)審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明送達(dá)情況并簽名,與拍照、錄像等記錄資料一并入卷備查。四、關(guān)于留置送達(dá)適用依據(jù):◎《民事訴訟法》第八十六條:受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所;也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)?!颉睹裨V法解釋》第一百三十條:向法人或者其他組織送達(dá)訴訟文書,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章,拒絕簽收或者蓋章的,適用留置送達(dá)。民事訴訟法第八十六條規(guī)定的有關(guān)基層組織和所在單位的代表,可以是受送達(dá)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的工作人員以及受送達(dá)人所在單位的工作人員?!颉睹裨V法解釋》第一百三十二條:受送達(dá)人有訴訟代理人的,人民法院既可以向受送達(dá)人送達(dá),也可以向其訴訟代理人送達(dá)。受送達(dá)人指定訴訟代理人為代收人的,向訴訟代理人送達(dá)時(shí),適用留置送達(dá)。◎《民訴法解釋》第一百三十三條:調(diào)解書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人本人,不適用留置送達(dá)。當(dāng)事人本人因故不能簽收的,可由其指定的代收人簽收。問題指引:。包括兩類:(1)受送達(dá)人或者他的同住成年家屬。受送達(dá)人為法人或者其他組織的,法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人拒絕接受送達(dá)的,可適用留置送達(dá)。(2)受送達(dá)人指定訴訟代理人為代收人的,向訴訟代理人送達(dá)時(shí),可適用留置送達(dá)。需要注意的是,向受送達(dá)人指定的其他代收人送達(dá)時(shí),不可適用留置送達(dá);如訴訟代理人并非代收人,向其送達(dá)時(shí),亦不可適用留置送達(dá)。留置送達(dá)主要適用于留置送達(dá)的對象無故或借故拒絕簽收文書的情形,帶有一定的強(qiáng)制性?!睹袷略V訟法》第八十六條以選擇適用的方式明確了留置送達(dá)的兩種實(shí)施方式:一是邀請見證人見證的方式;二是以拍照、錄像等記錄過程的方式。人民法院在留置送達(dá)時(shí),可以根據(jù)實(shí)際情況,選擇其一予以適用。當(dāng)然,從法律條文的表述順序來看,首選的應(yīng)是邀請見證人見證的方式。另外,以拍照、錄像等記錄過程的方式留置送達(dá)的,無須邀請見證人見證,當(dāng)然,有見證人的也未嘗不可。(1)受送達(dá)人是自然人的,本人不在,須交其同住成年家屬簽收,對于居住同一住所的其他人員或者未共同居住的家屬,不得適用留置送達(dá)。受送達(dá)人是法人、其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽收,上述人員不在,由法人、其他組織內(nèi)設(shè)的辦公室、收發(fā)室、值班室等部門負(fù)責(zé)收件的人簽收,對于其他人員不得適用留置送達(dá)。(2)只有在留置送達(dá)的對象明確表示拒絕接收訴訟文書時(shí),送達(dá)人方可適用留置送達(dá)。如在其住所無法找到留置送達(dá)對象,送達(dá)人不得采取留置方式送達(dá)訴訟文書。(3)在留置送達(dá)對象的住所之外的其他地點(diǎn)(包括人民法院內(nèi)部),不得采取留置方式送達(dá)訴訟文書?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十一條規(guī)定的受送達(dá)人的住所或從業(yè)場所可以適用留置送達(dá),該條只適用于簡易程序,不適用于普通程序。(4)修正前的《民事訴訟法》第七十九條、原《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第82條、《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十一條分別規(guī)定了見證人同意見證并簽字、同意見證但不同意簽字以及不愿意見證三個(gè)方面的留置送達(dá)。修正后的《民事訴訟法》及《民訴法解釋》對于見證人見證送達(dá)方式的留置送達(dá)僅限于見證人同意見證并簽字的情形,在出現(xiàn)另外兩種情形時(shí),一律適用以拍照、錄像等記錄過程的方式留置送達(dá),而不再適用原法律規(guī)定。(5)調(diào)解書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人本人,不適用留置送達(dá)。包括以下六點(diǎn):(1)留置送達(dá)的對象符合《民事訴訟法》第八十六條、《民訴法解釋》第一百三十條第一款和第一百三十二條的規(guī)定。(2)留置送達(dá)的對象拒絕接收訴訟文書。(3)有見證人。若無見證人,則不適用此種方式留置送達(dá)。(4)見證人的身份符合《民事訴訟法》第八十六條、《民訴法解釋》第一百三十條第二款的規(guī)定?;鶎咏M織或者所在單位的代表,可以是其負(fù)責(zé)人或法定代表人,也可以是留置送達(dá)對象住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的工作人員或其所在單位的工作人員。(5)留置送達(dá)的地點(diǎn)須為留置送達(dá)對象的住所。(6)將訴訟文書留置符合法定程序要求,即把訴訟文書留在送達(dá)對象的住所,并在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章。、錄像等記錄過程的方式留置送達(dá)的適用條件。包括以下五點(diǎn):(1)留置送達(dá)的對象符合《民事訴訟法》第八十六條、《民訴法解釋》第一百三十條第一款和第一百三十二條的規(guī)定。(2)留置送達(dá)的對象拒絕接收訴訟文書。(3)須以拍照、錄像等方式記錄送達(dá)的過程,作為留置送達(dá)的憑證。(4)留置送達(dá)的地點(diǎn)須為留置送達(dá)對象的住所。(5)將訴訟文書以合理的方式留在送達(dá)對象的住所。、錄像等記錄過程的方式留置送達(dá)的操作規(guī)程。(1)只有在留置送達(dá)的對象明確表示拒收訴訟文書時(shí),方可適用該方式留置送達(dá)。因此,在未找到留置送達(dá)的對象時(shí)單純以拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程的,不產(chǎn)生送達(dá)的法律效力。(2)送達(dá)過程記錄下來后,須制作成照片或錄像帶、光碟,并存入卷宗,以作為完成送達(dá)工作的憑證。(3)記錄的方式不限于拍照、錄像兩種,凡是能夠滿足還原留置送達(dá)過程的其他方式均可采用,但須從嚴(yán)把握,避免損害當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。(4)記錄的重點(diǎn)在于留置送達(dá)的過程,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送達(dá)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)的訴訟文書、送達(dá)人的身份、送達(dá)對象的身份、拒收情況以及將訴訟文書留在送達(dá)對象住所的全部過程。五、關(guān)于電子送達(dá)適用依據(jù):◎《民事訴訟法》第八十七條:經(jīng)受送達(dá)人同意,人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書,但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。采用前款方式送達(dá)的,以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。◎《民訴法解釋》第一百三十五條:電子送達(dá)可以采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。民事訴訟法第八十七條第二款規(guī)定的到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期,為人民法院對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期,但受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期與人民法院對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的,以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。◎《民訴法解釋》第一百三十六條:受送達(dá)人同意采用電子方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)地址確認(rèn)書中予以確認(rèn)。問題指引:。即必須首先經(jīng)受送達(dá)人明確表示同意,并由其主動(dòng)提供確切的傳真號碼或者電子郵件地址,否則不得采用該方式送達(dá)訴訟文書。其間,人民法院應(yīng)當(dāng)履行釋明義務(wù),保證受送達(dá)人對電子送達(dá)中可能存在的技術(shù)性問題有所了解并愿意承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。人民法院依職權(quán)或依對方當(dāng)事人的申請,在查明受送達(dá)人傳真號碼、電子郵件地址后適用電子送達(dá)的,不產(chǎn)生送達(dá)的法律效力。對此,《民事訴訟法》第八十七條將其界定為傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)收悉的方式。注意,這里的“等”字為等外等,即并不僅局限于采取上述兩種方式,在能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的情況下,也可以采取其他適當(dāng)方式,關(guān)鍵在于人民法院所采取的必須是能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式。因此,《民事訴訟法》實(shí)際上是將“能夠確認(rèn)其收悉的方式”作為選定電子送達(dá)媒介的兜底性條款,從而為未來電子送達(dá)方式的發(fā)展預(yù)
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