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最新民事訴訟法送達(dá)程序的50個重要問題適用指引-資料下載頁

2025-03-26 01:25本頁面
  

【正文】 在監(jiān)所轉(zhuǎn)交。受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的,通過其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交?!颉睹袷略V訟法》第九十一條:代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到訴訟文書后,必須立即交受送達(dá)人簽收,以在送達(dá)回證上的簽收日期,為送達(dá)日期。問題指引:。轉(zhuǎn)交送達(dá)是受訴人民法院基于受送達(dá)人的有關(guān)情況而將需要送達(dá)的訴訟文書交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的送達(dá)方式。轉(zhuǎn)交送達(dá)與直接送達(dá)具有同等的法律效力。根據(jù)《民事訴訟法》第八十九條至第九十一條的規(guī)定,轉(zhuǎn)交送達(dá)的對象包括軍人、被監(jiān)禁的人和被采取強(qiáng)制性教育措施的人。轉(zhuǎn)交送達(dá)的對象僅限于以上三類。司法實(shí)踐中,送達(dá)人將訴訟文書交給他人轉(zhuǎn)交給普通的受送達(dá)人,此種送達(dá)方式不屬于轉(zhuǎn)交送達(dá),亦違反法律規(guī)定?!睹袷略V訟法》第八十九條規(guī)定:“受送達(dá)人是軍人的,通過其所在部隊團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交?!边m用該條應(yīng)注意兩點(diǎn):(1)這里的“軍人”僅限于現(xiàn)役軍人。根據(jù)《兵役法》的規(guī)定,兵役分為現(xiàn)役和預(yù)備役,在中國人民解放軍服現(xiàn)役的稱現(xiàn)役軍人;經(jīng)過登記,預(yù)編到現(xiàn)役部隊、編入預(yù)備役部隊、編入民兵組織服預(yù)備役的或者以其他形式服預(yù)備役的,稱預(yù)備役人員?,F(xiàn)役軍人由現(xiàn)役士兵(現(xiàn)役義務(wù)兵和現(xiàn)役士官)和現(xiàn)役軍官組成。《民事訴訟法》第八十九條規(guī)定的“軍人”僅指《兵役法》規(guī)定的現(xiàn)役軍人,不含預(yù)備役人員。(2)向現(xiàn)役軍人送達(dá)訴訟文書,必須通過部隊團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交,團(tuán)以下的單位、團(tuán)以上單位的其他機(jī)關(guān)均無轉(zhuǎn)交資格?!睹袷略V訟法》第九十條第一款規(guī)定:“受送達(dá)人被監(jiān)禁的,通過其所在監(jiān)所轉(zhuǎn)交。”適用該款應(yīng)注意兩點(diǎn):(1)這里的“監(jiān)所”特指法定的羈押場所。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的“監(jiān)所”包括監(jiān)獄、看守所、勞動改造管教隊和少年犯管教所等。(2)被監(jiān)禁的人專指在上述“監(jiān)所”羈押的已決犯和未決犯?!睹袷略V訟法》第九十條第二款規(guī)定:“受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的,通過其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交?!边m用該款應(yīng)注意與《治安管理處罰法》相協(xié)調(diào)。根據(jù)《治安管理處罰法》第六十七條、第六十八條、第七十條、第七十六條的規(guī)定,被采取強(qiáng)制性教育措施的人包括以下三種:(1)引誘、容留、介紹他人賣淫的;(2)制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的;(3)以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的。《民事訴訟法》第九十一條規(guī)定:“代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到訴訟文書后,必須立即交受送達(dá)人簽收,以在送達(dá)回證上的簽收日期,為送達(dá)日期?!备鶕?jù)該條規(guī)定,代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到訴訟文書的日期并非送達(dá)日期,轉(zhuǎn)交送達(dá)的送達(dá)日期應(yīng)當(dāng)以受送達(dá)人收到訴訟文書后在送達(dá)回證上的簽收日期為準(zhǔn)。九、關(guān)于公告送達(dá)適用依據(jù):◎《民事訴訟法》第九十二條:受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過?!颉睹裨V法解釋》第一百三十八條:公告送達(dá)可以在法院的公告欄和受送達(dá)人住所地張貼公告,也可以在報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告,發(fā)出公告日期以最后張貼或者刊登的日期為準(zhǔn)。對公告送達(dá)方式有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)按要求的方式進(jìn)行。公告期滿,即視為送達(dá)。人民法院在受送達(dá)人住所地張貼公告的,應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。◎《民訴法解釋》第一百三十九條:公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)說明公告送達(dá)的原因。公告送達(dá)起訴狀或者上訴狀副本的,應(yīng)當(dāng)說明起訴或者上訴要點(diǎn),受送達(dá)人答辯期限及逾期不答辯的法律后果;公告送達(dá)傳票,應(yīng)當(dāng)說明出庭的時間和地點(diǎn)及逾期不出庭的法律后果。公告送達(dá)判決書、裁定書的,應(yīng)當(dāng)說明裁判主要內(nèi)容,當(dāng)事人有權(quán)上訴的,還應(yīng)當(dāng)說明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的人民法院?!颉睹裨V法解釋》第一百四十條:適用簡易程序的案件,不適用公告送達(dá)。問題指引:。公告送達(dá)是通過一定媒介向受送達(dá)人告知訴訟信息的活動,具有較大的不確定性,因此,《民事訴訟法》第九十二條對其規(guī)定了嚴(yán)格的適用情形,包括:(1)受送達(dá)人下落不明的。對下落不明的理解應(yīng)從嚴(yán)把握。人民法院通過直接送達(dá)等方式無法送達(dá)時,須經(jīng)受送達(dá)人住所地的公安機(jī)關(guān)或者基層組織證實(shí)其已處于下落不明的狀態(tài),方可適用公告送達(dá)。即受送達(dá)人下落不明必須是經(jīng)調(diào)查、尋找仍不知其處所的情形。當(dāng)然,若受送達(dá)人已被依法宣告失蹤的,則可直接適用公告送達(dá)。(2)采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)等其他送達(dá)方式均無法送達(dá)的。即公告送達(dá)方式具有補(bǔ)充性,必須是在適用其他送達(dá)方式不能送達(dá)時方可適用。總之,公告送達(dá)是在出現(xiàn)上述情形時采取的不得已的權(quán)宜之計,因此,人民法院在決定適用該送達(dá)方式時,應(yīng)當(dāng)慎之又慎,嚴(yán)格依照法定情形進(jìn)行,切忌隨意。另外,根據(jù)《民訴法解釋》第一百四十條的規(guī)定,適用簡易程序的案件,不適用公告送達(dá)。根據(jù)《民訴法解釋》第一百三十八條的規(guī)定,公告送達(dá)的實(shí)施方式主要有:(1)在人民法院的公告欄張貼公告;(2)在受送達(dá)人的住所地張貼公告;(3)在報紙上刊登公告;(4)在信息網(wǎng)絡(luò)上刊登公告。為適應(yīng)新媒體的不斷涌現(xiàn),《民訴法解釋》第一百三十八條還使用了兜底性的“等媒體”字樣,以示隨著信息化的發(fā)展,公告送達(dá)的實(shí)施方式將隨之不斷豐富完善。另外,如法律或者個案對公告送達(dá)的方式有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)按照要求的方式進(jìn)行公告。作為公告送達(dá)的實(shí)施方式,張貼公告包括在法院的公告欄張貼公告和在受送達(dá)人的住所地張貼公告兩種情形。基本要求如下:(1)受送達(dá)人的住所在受訴法院所在市級行政區(qū)域的,可在受訴法院的公告欄或者受送達(dá)人的住所地張貼公告;受送達(dá)人的住所不在受訴法院所在市級行政區(qū)域的,不宜采取張貼公告的方式送達(dá)。(2)法院的公告欄應(yīng)為張貼公告所專用,并在法定的公告期間內(nèi)保持公告內(nèi)容的完整性。(3)在受送達(dá)人的住所地張貼公告的,應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程,并將照片、錄像帶等附卷。(4)張貼公告后,應(yīng)制作張貼公告送達(dá)筆錄,記明公告送達(dá)的原因、公告的方式及日期等,并入卷備查??枪姘ㄔ趫蠹埳峡枪婧驮谛畔⒕W(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告兩種情形。在信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告是《民訴法解釋》的新增內(nèi)容,具體如何操作尚待有權(quán)機(jī)關(guān)的進(jìn)一步明確。關(guān)于在報紙上刊登公告,最高人民法院先后做出規(guī)定,明確《人民法院報》為最高人民法院指定的發(fā)布人民法院公告唯一、合法、有效的報紙,要求各級法院公告一律由《人民法院報》刊登。公告文稿應(yīng)嚴(yán)格按照最高人民法院辦公廳下發(fā)的《法院訴訟文書樣式》制作。具體如下:(1)公告送達(dá)民事訴狀副本用公告樣式。①標(biāo)題:人民法院(另起一行)公告;②正文:(頂格書寫)(受送達(dá)人名稱):(另起一段)本院受理……(寫明當(dāng)事人姓名和案由)一案,因……(寫明采用公告送達(dá)的原因),依照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條的規(guī)定,向你公告送達(dá)起訴狀(或上訴狀)副本。……(寫明起訴狀或上訴狀的要點(diǎn))。自本公告發(fā)出之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。提出答辯狀的期限為公告送達(dá)期滿后的十五日。逾期將依法審理。(另起一段)特此公告。③尾部:(另起一行)年月日(加蓋院?。?;(另起一行)附記:公告方式及有關(guān)情況(記明采用公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。如系刊登公告送達(dá)的,應(yīng)記明登載的報刊名稱、時間和版面,并剪貼報樣;如系互聯(lián)網(wǎng)公告送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)記明發(fā)布的網(wǎng)站的名稱、時間和版面,并保存電子版;如系張貼公告的,應(yīng)記明張貼的時間和地點(diǎn),并用錄像的方式記錄張貼的過程);(另起一行)簽發(fā)人:;經(jīng)辦人:。(2)公告送達(dá)民事裁判文書用公告樣式。①標(biāo)題:人民法院(另起一行)公告;②正文:(頂格書寫)(受送達(dá)人名稱):(另起一段)本院受理……(寫明當(dāng)事人姓名和案由)一案,因……(寫明采用公告送達(dá)的原因),依照《中華人民共和國民事訴訟法》第九十二條的規(guī)定,向你公告送達(dá)本院()字第號書。……(寫明裁判要點(diǎn))。自本公告發(fā)出之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)?!ü嫠瓦_(dá)一審裁判文書的,還應(yīng)寫明上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院)。(另起一段)特此公告。③尾部:同“公告送達(dá)民事訴狀副本用公告樣式”。
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