當前基層稅收征管的存在問題與對策(編輯修改稿)
2025-04-21 23:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 施的推行使得原有的管理模式、征收方式等發(fā)生了顯著變化，由此也帶動了納稅人的一系列變革，而其中作為稅企聯(lián)系紐帶的特定群體——辦稅員，其地位日趨重要，作用日趨明顯。新的形勢對企業(yè)辦稅人員的綜合素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)，特別是對法律知識、計算機應用等能力的要求日益提高，但目前在基層分局特別是在山區(qū)分局轄管的企業(yè)中，辦稅人員的綜合素質(zhì)普遍較低。一方面是因現(xiàn)有企業(yè)財會人員聘用制度不盡完善，競爭擇優(yōu)、任人唯賢的市場機制尚未健全，部份企業(yè)老板因自身利益驅(qū)動，任人唯親，辦稅人員的工資、福利等依附于企業(yè)，對老板只能言聽計從，又因社會中介機構(gòu)剛剛起步，技術(shù)力量不夠，個別企業(yè)為了節(jié)省開支，聘用無證人員或臨時人員，“優(yōu)價”但不“優(yōu)質(zhì)”；另一方面，客觀上基層培訓條件較差，知識更新遠遠滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展需求，實際工作中往往是“一問三不知”，“糊里糊涂”辦稅。而作為企業(yè)與稅務部門日常交往的“主角”，辦稅人員起著舉足輕重的作用，征納雙方的信息由其傳遞，涉稅事項辦理由其完成，甚至在某種程度上還決定著稅務部門一些單項工作的推進成效（如金稅工程、網(wǎng)上申報等）。但因財會人員資格認定不在稅務部門，聘用關(guān)系取決于任職企業(yè)，稅務部門日常管理只能偏重于業(yè)務宣傳輔導。（三）信息化建設(shè)與征管實際需求相游離，增值應用水平不高征管改革依托于計算機網(wǎng)絡，這是發(fā)展的必然趨勢。而現(xiàn)階段征管各輔助系統(tǒng)開發(fā)應用還停留在各省、市級稅務機關(guān)自行開發(fā)的階段。當前在計算機開發(fā)應用中存在以下幾個問題：（1）缺乏統(tǒng)一性。由于各地征管基礎(chǔ)和原先計算機應用程度不一，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)不一，兼容性差，使得改革后計算機開發(fā)應用軟件難以統(tǒng)一。（2）在軟件開發(fā)應用維護上相互脫節(jié)。使得軟件很難滿足征管工作的需求。（3）缺乏長遠規(guī)劃。雖然計算機在稅收征管上應用至今已接近二十年時間，但應用的廣度和深度還僅能勉強滿足現(xiàn)狀，開發(fā)相對滯后，有些功能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，缺乏長遠的發(fā)
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