當(dāng)今在企業(yè)所得稅管理中存在的問題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-21 23:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 戶籍管理是扎實(shí)推進(jìn)稅收管理員日常工作“有形化”管理，加大實(shí)地核查的頻率和力度，嚴(yán)密監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，完善納稅人“一戶式”管理臺(tái)賬的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)企業(yè)所得稅的季（月）度的預(yù)繳申報(bào)管理與年終匯算清繳工作的有機(jī)銜接，對(duì)涉及企業(yè)所得稅的眾多納稅調(diào)整事項(xiàng)，防止平時(shí)無(wú)暇顧及，匯算清繳時(shí)集中處理，人為加大匯算清繳的工作量和難度。二是建立和完善部門信息溝通平臺(tái)。從加強(qiáng)國(guó)稅、地稅、工商、審計(jì)、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)管理等綜合部門之間的工作協(xié)作與配合，加快信息情報(bào)的交換，防止稅收漏征漏管現(xiàn)象；要加強(qiáng)國(guó)、地稅之間的工作聯(lián)系和信息溝通的制度建設(shè)，防止因稅務(wù)機(jī)關(guān)之間在政策理解上的差異，管理方式和手段上的不同，導(dǎo)致稅收管轄權(quán)上的爭(zhēng)議，尤其是對(duì)國(guó)、地稅交叉管理的業(yè)戶和實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的中小納稅企業(yè)，要統(tǒng)一信息交流、核定征收率標(biāo)準(zhǔn)，防止因稅務(wù)機(jī)關(guān)之間執(zhí)行政策尺度不一，導(dǎo)致少數(shù)納稅人人為地選擇主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，利用稅收管轄上的差異，謀求不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的投機(jī)行為。三是建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理和稅收管理的評(píng)價(jià)平臺(tái)。企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅所得額涉及納稅人的收入、成本、費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果等業(yè)務(wù)處理，涉及稅法、會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政管理體制等相關(guān)的法律法規(guī)、制度、政策規(guī)定，要從規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)核算辦法，統(tǒng)一掌握政策、執(zhí)行尺度和標(biāo)準(zhǔn)著手，重點(diǎn)研究匯算清繳中抓好稅收與會(huì)計(jì)的差異的調(diào)整規(guī)律，建立各大行業(yè)或企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和納稅評(píng)價(jià)體系，確保各類企業(yè)在充分享受企業(yè)所得稅各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確的履行納稅申報(bào)義務(wù)，減少企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)。四是完善企業(yè)所得稅稅收信息化管理平臺(tái)。要大力推進(jìn)企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報(bào)，有效解決季度預(yù)繳、年度匯算的納稅申報(bào)報(bào)表多，需要調(diào)整的項(xiàng)目多、涉及稅收會(huì)計(jì)差異較多，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不能直接錄入稅收綜合征管信息系統(tǒng)的問題，要減少基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)的手工采集錄入的工作量，使基層稅收管理人員從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入轉(zhuǎn)入到參與匯算清繳的質(zhì)量的審核中；要從統(tǒng)一采集項(xiàng)目、統(tǒng)一錄入規(guī)范、統(tǒng)一審核要求、統(tǒng)一儲(chǔ)存管理著手，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集的真實(shí)性、完備性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性；要著力提高數(shù)據(jù)增值利用水平，充分利用稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)模塊功能，整合查詢企業(yè)申報(bào)表，計(jì)算分行業(yè)的指標(biāo)平均值，掌握分地區(qū)、分經(jīng)濟(jì)類型、分行業(yè)性質(zhì)的所得稅稅源情況，從中找出本地區(qū)企業(yè)所得稅征管的薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收管理的針對(duì)性和實(shí)效性。（三）強(qiáng)化企業(yè)分類管理首先，要根據(jù)企業(yè)所得稅管理的規(guī)律，對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)的分類。近年來(lái)，我們按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小、財(cái)務(wù)制度健全與否、稅收貢獻(xiàn)多少、納稅信用等級(jí)高低等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合理分類，按照類別分別制定有針對(duì)性的管理服務(wù)方式。明確提出了“抓大、控中、核小、緊盯長(zhǎng)虧不倒戶”的企業(yè)所得稅管理目標(biāo)。一是對(duì)財(cái)務(wù)制度健全、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、納稅信用等級(jí)高的企業(yè)，著重加強(qiáng)企業(yè)所得稅的季度申報(bào)管理和年終的財(cái)務(wù)指標(biāo)案頭分析評(píng)估，有選擇地開展匯算清繳檢查和納稅審核工作；二是對(duì)少數(shù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，但賬證不夠健全、納稅信用等級(jí)較低的企業(yè)，著重加強(qiáng)日常核算、季度申報(bào)和年終匯算等關(guān)鍵時(shí)刻的納稅輔導(dǎo)力度，提高企業(yè)參與自核自繳、自行匯算、自行調(diào)整納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性；三是對(duì)賬證不健全、核算水平低或者無(wú)能力核算的中小企業(yè)，在實(shí)行核定征收的基礎(chǔ)上，督促其建賬建制，逐步做好企業(yè)由核定征收向查賬征收的過(guò)渡；四是對(duì)長(zhǎng)期虧損、不間斷性的盈虧、微利申報(bào)或“長(zhǎng)虧不倒”的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理，將這類企業(yè)列為納稅評(píng)估和檢查審核的重點(diǎn)對(duì)象，分析其虧損的真實(shí)原因，加大納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查力度。對(duì)納稅評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的符合移送條件的稅收違法案件，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和辦法，及時(shí)移送稽查立案查處，切實(shí)防止以查代罰，以稅務(wù)行政處理替代稅務(wù)司法懲治，弱化稅收?qǐng)?zhí)法的剛性。其次，在提高重點(diǎn)稅源行業(yè)和重點(diǎn)稅源管理上下功夫。以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、稅收收入貢獻(xiàn)水平和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度為主要標(biāo)準(zhǔn)，確定推進(jìn)重點(diǎn)管理的稅源行業(yè)和企業(yè)。探索在屬地管理的基礎(chǔ)上，突破地域界限，在重點(diǎn)稅源企業(yè)較集中地區(qū)設(shè)置專業(yè)的稅務(wù)管理分局，對(duì)重點(diǎn)稅源較分散的企業(yè)由專業(yè)組或?qū)I(yè)人員駐場(chǎng)（廠）管理。推進(jìn)分層分級(jí)管理，建立自治區(qū)級(jí)、市局、縣級(jí)局的企業(yè)所得稅三級(jí)管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)稅務(wù)局在企業(yè)所得稅源管理中的工作重點(diǎn)，自治區(qū)級(jí)局重點(diǎn)對(duì)骨干稅源的變化情況定期發(fā)布信息，比較全國(guó)、全區(qū)國(guó)地稅之間、不同地區(qū)的同行業(yè)之間、同類企業(yè)間的納稅信息，便于地市級(jí)稅務(wù)局掌握和分析本地稅源的變化情況；地市級(jí)稅務(wù)局重點(diǎn)對(duì)所轄各市縣的稅源變
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1