市場(chǎng)監(jiān)管體制改革工作實(shí)踐和相關(guān)問題建議(編輯修改稿)
2025-04-21 23:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患41處，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書24份，檢查電梯2302臺(tái)，隱患已整改電梯數(shù)量69臺(tái)，檢查鍋爐22臺(tái)，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書8份。檢查小藥店和小診所100余家，中藥飲片經(jīng)營(yíng)企業(yè)30余家，互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)企業(yè)4家、體外診斷試劑使用單位6家，下達(dá)責(zé)令改正20余家。大力推進(jìn)GSP認(rèn)證工作，共有67家藥品經(jīng)營(yíng)通過了新版認(rèn)證。 ?。ㄋ模┦称钒踩O(jiān)管工作進(jìn)一步強(qiáng)化。市場(chǎng)監(jiān)管局內(nèi)設(shè)食品安全綜合協(xié)調(diào)科、食品生產(chǎn)與流通管理科、餐飲管理科、保鍵食品化妝品監(jiān)管科4個(gè)食品安全監(jiān)管科室，與下設(shè)7個(gè)監(jiān)管所統(tǒng)一協(xié)調(diào)，初步建成從源頭到終端，從生產(chǎn)到流通、餐飲環(huán)節(jié)的“無縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以婚宴、學(xué)校周邊、學(xué)校食堂、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以肉類、食用油、食品添加劑、“五毛小食品”為重點(diǎn)內(nèi)容，先后組織開展專項(xiàng)整治10余次，對(duì)轄區(qū)2900余個(gè)食品營(yíng)銷商和59家食品生產(chǎn)企業(yè)，以及學(xué)校和市場(chǎng)，進(jìn)行了無縫隙排查監(jiān)督檢查，立案查處違法違規(guī)行為3起，并圓滿完成了兩會(huì)、五一、清明、中高考等重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)?！ 《?、市場(chǎng)監(jiān)管體制改革中存在的問題 由于目前的改革是從基層開始，自下而上的改革，國(guó)家、省、市質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)三個(gè)局沒有改革，因此從頂層設(shè)計(jì)講，工作不配套，特別是法律法規(guī)配套工作跟不上，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管局在執(zhí)法中處于比較尷尬的位置，主要表現(xiàn)為： 一是現(xiàn)行法律法規(guī)沒有“市場(chǎng)監(jiān)管局”這一執(zhí)法主體。比如：《中華人民共和國(guó)民法通則》第41條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，具備法人條件的，依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得中國(guó)法人資格。在現(xiàn)行法律法規(guī)中沒有規(guī)定依法經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。目前現(xiàn)行法律法規(guī)里面均無“市場(chǎng)監(jiān)管部門”這一執(zhí)法主體。以至于在現(xiàn)實(shí)工作中，如果沒有國(guó)家各部門的認(rèn)可，市場(chǎng)監(jiān)管局所發(fā)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”及其他證照可能難以得到認(rèn)可?！ 《切姓?zhí)法程序和文書不統(tǒng)一。原工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法程序和文書不統(tǒng)一，這不僅給執(zhí)法帶來極大不便，還缺少執(zhí)法的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不利于提升執(zhí)法公信力。執(zhí)法程序和
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