【文章內(nèi)容簡介】 本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾主力軍作用最重要最基礎(chǔ)的工作。? 黨和國家要實(shí)施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。要建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，抓住勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全衛(wèi)生等問題，關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，完善制度，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。? 勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系之一。要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。要依法保障職工基本權(quán)益，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時正確處理勞動關(guān)系矛盾糾紛。? 尤其重要指出：工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。新形勢下，工會工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。? 強(qiáng)調(diào)：堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅守工會工作的主戰(zhàn)場，狠抓工會工作的中心任務(wù)，模范履行工會組織的政治責(zé)任，更好發(fā)揮工會組織作用。? 要堅決履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助職工群眾通過正常途徑依法表達(dá)利益訴求，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大勞動群眾心坎上，不斷贏得職工群眾的信賴和支持。? 要堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本工作路線，把工作重心放在最廣大普通職工身上，著力強(qiáng)化服務(wù)意識、提高維權(quán)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，破除衙門作風(fēng)，堅決克服機(jī)關(guān)化、脫離職工群眾現(xiàn)象，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。? 要自覺運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式、工作方法，推動工會工作再上新臺階。? ：要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民，更加重視公平正義，重視勞動勞模，重視工人階級，重視勞動關(guān)系，重視工會工作。? 這是我們做好集體協(xié)商工作難得發(fā)展機(jī)遇，必須充分利用好?！　　　? 四、把握集體協(xié)商工作的基本要求? （一）集體協(xié)商指導(dǎo)員的概念及職責(zé)? 集體協(xié)商指導(dǎo)員：是由工會組織領(lǐng)導(dǎo)、聘用和管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助和參與基層工會代表職工與企業(yè)方或者企業(yè)代表組織進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同的人員。? 《遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）》規(guī)定：人力資源和社會保障部門、同級總工會、企業(yè)代表組織可以聘任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員并進(jìn)行培訓(xùn)。協(xié)商雙方首席代表可以聘請工資集體協(xié)商指導(dǎo)員作為本方協(xié)商代表，參加工資集體協(xié)商。? 其主要職責(zé)是：? 一是宣傳指導(dǎo)。宣傳開展集體協(xié)商的意義和作用，為企業(yè)和職工答疑釋惑、提供政策法律咨詢；圍繞推動企業(yè)建立集體協(xié)商共決機(jī)制，指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會、區(qū)域工會聯(lián)合會、行業(yè)工會聯(lián)合會搜集整理與集體協(xié)商相關(guān)的資料、收集職工意見、提出協(xié)商要約、擬定協(xié)商方案、研究協(xié)商策略、確定協(xié)商內(nèi)容、起草集體合同草案等。? 二是參與培訓(xùn)。協(xié)助本級總工會對負(fù)責(zé)集體協(xié)商工作的工會干部及相關(guān)人員、企業(yè)職工方代表等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高工會干部和企業(yè)職工方協(xié)商代表開展集體協(xié)商、代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力水平，為開展集體協(xié)商提供素質(zhì)保證和智力支持。? 三是參加協(xié)商。受上級工會委托，或接受企業(yè)工會、區(qū)域工會聯(lián)合會、行業(yè)工會聯(lián)合會聘請，作為職工方協(xié)商代表直接參加集體協(xié)商。對集體協(xié)商過程中發(fā)生的重大問題，及時向本級總工會報告并提出意見建議。? 四是調(diào)查研究。調(diào)查了解地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)人工成本、經(jīng)營狀況以及與集體協(xié)商相關(guān)的各種數(shù)據(jù)和信息，為基層工會開展集體協(xié)商提供數(shù)據(jù)支持；及時了解本地區(qū)開展集體協(xié)商工作的最新動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為本級總工會推進(jìn)集體協(xié)商工作提供決策參考；對履行職責(zé)過程中面臨的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決的對策建議。? 五是監(jiān)督檢查。按照本級總工會的統(tǒng)一部署，參加對本地區(qū)集體合同執(zhí)行情況的定期監(jiān)督檢查，協(xié)助本級總工會對工會集體協(xié)商工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。? 集體協(xié)商指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：? 一是認(rèn)真執(zhí)行國家收入分配政策，堅持客觀、公正、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相協(xié)調(diào)的原則。? 二是真實(shí)反映所代表職工一方的意愿，維護(hù)職工合法權(quán)益，及時與其他協(xié)商代表溝通，廣泛聽取職工群眾意見和建議。? 三是積極調(diào)解因協(xié)商而長生和矛盾和糾紛，避免矛盾激化、升級，并及時向上級組織報告，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)工作秩序和職工隊伍穩(wěn)定。? 四是嚴(yán)格保守商業(yè)秘密，不得向外界泄漏集體協(xié)商中涉及的有關(guān)秘密信息。? 五是主動接受各級總工會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加專業(yè)培訓(xùn)，取得勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員國家資格證書。? 六是積極研究在參加和指導(dǎo)集體協(xié)商中遇到的新情況、新問題，定期總結(jié)匯報工作情況，參加上級工會組織的工作交流活動，及時向有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出對策建議。(撰寫體會文章：備注)? （二）常用理論與名詞解釋? 。國民收入初次分配由三部分構(gòu)成：一是勞動所得，包括工資收入、獎金收入以及個體經(jīng)營收入等；二是企業(yè)贏利所得；三是在生產(chǎn)過程中的政府稅收。初次分配主要解決貨幣資本的所有者與人力資本的所有者的利益分配問題。如果在初次分配中實(shí)現(xiàn)了基本公平，就能夠?yàn)檎麄€社會公平奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。? 初次分配也是單位的內(nèi)部分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)勞動、資本、技術(shù)、管理等各要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。? 十八大報告提出的“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，其實(shí)現(xiàn)途徑就是要通過建立集體協(xié)商機(jī)制來完成，解決“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”的問題。? 、工資總額及工資分配制度。? 工資，是指以貨幣形式對勞動者的勞動所支付的勞動報酬。? 工資總額，是指用人單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全體職工的勞動報酬總額。工資總額由下列六個部分組成：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。? 下列各項不列入工資總額的范圍：? （1）根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的相關(guān)規(guī)定頒發(fā)的發(fā)明創(chuàng)造獎與自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎以及支付給運(yùn)動員、教練員的獎金；（2）有關(guān)勞動保險和職工福利方面的各項費(fèi)用；（3）有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項支出；（4）勞動保護(hù)的各項支出；（5）稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報酬；（6）出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、午餐補(bǔ)助、調(diào)動工作的旅費(fèi)和安家費(fèi)；? （7）對自帶工具和牲畜來企業(yè)工作職工所支付的工具與牲畜等的補(bǔ)償費(fèi)用；（8）實(shí)行租賃經(jīng)營單位的承租人的風(fēng)險性補(bǔ)償收入；（9）對購買本企業(yè)股票及其債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息；（10）勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)及生活補(bǔ)助費(fèi)等；（11）因錄用臨時工而在工資之外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費(fèi)或管理費(fèi)；（12）支付給家庭工人的加工費(fèi)及其按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費(fèi)用；（13）支付給參加企業(yè)勞動的在校學(xué)生的補(bǔ)貼；（14）計劃生育獨(dú)生子女補(bǔ)貼。? 社會保險基數(shù)計算：應(yīng)當(dāng)按照基本工資、獎金、加班工資、其他工資性補(bǔ)貼共同作為工資總額的項目之和，計算繳納社會保險基數(shù)。? 以北京為例，企業(yè)工資總額為基數(shù)計提的項目包括：五險一金、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險。企業(yè)提取比例分別為：養(yǎng)老20%，醫(yī)療10%，%，失業(yè)1%，%，住房公積金12%，福利費(fèi)14%，%，工會經(jīng)費(fèi)2%，補(bǔ)充醫(yī)療保險5%，%，%，%之間。? 工資分配制度。是國家確定和支付職工勞動報酬的原則、形式和規(guī)定的統(tǒng)稱，包括工資水平、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式、工資支付等項政策規(guī)定。當(dāng)前，工資分配制度有：等級工資制、結(jié)構(gòu)工資制、崗位技能工資制、崗位薪點(diǎn)工資制、績效工資制、提成工資制等6種。? 十八大提出：深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動所得。? 最低工資。是指勞動者在法定工作時間內(nèi)或者依法簽訂勞動合同約定的工作時間內(nèi)，提供了正常勞動的前提下，其雇主（或用人單位）支付的最低金額的勞動報酬。? 最低工資不包括：加班工資（延長工作時間工資）、特殊工作環(huán)境、特殊條件下（中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等）的津貼，最低工資也不包括勞動者保險、福利待遇和各種非貨幣的收入，最低工資應(yīng)以法定貨幣按時支付。? 。常用的主要有五種：? ①經(jīng)驗(yàn)估工法。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，依照技術(shù)文件或?qū)嵨锟紤]現(xiàn)有條件，分析估算定額。優(yōu)點(diǎn)：簡便易行，工作量小，制定定額快。缺點(diǎn)：主觀因素大，定額準(zhǔn)確性差。主要應(yīng)用于多品種小批量生產(chǎn)、單件生產(chǎn)、新產(chǎn)品試制、臨時性生產(chǎn)的情況。? ②統(tǒng)計分析法。根據(jù)以往生產(chǎn)相同或相似產(chǎn)品工序工時的統(tǒng)計資料，經(jīng)過整理、分析計算確定定額的方法。優(yōu)點(diǎn)：比經(jīng)驗(yàn)估工法更能反映實(shí)際情況。? 缺點(diǎn)：定額水平不夠先進(jìn)合理。一般應(yīng)用在生產(chǎn)比較正常、產(chǎn)品比較穩(wěn)定、條件變化不大、品種較少的情況下。? ③比較類推法。以典型零件、工序的工時定額為依據(jù)，經(jīng)過對比分析推算出同類零件或工序定額的方法。優(yōu)點(diǎn)：工作量大，能保持定額水平的平衡和準(zhǔn)確性。缺點(diǎn)：應(yīng)用的范圍受限制。一般用于新產(chǎn)品試制或單件小批量生產(chǎn)。? ④技術(shù)定額法（工時測定法）。通過對生產(chǎn)技術(shù)、組織條件和工藝規(guī)程的分析，在挖掘生產(chǎn)潛力以及操作合理化的基礎(chǔ)上，設(shè)計合理的生產(chǎn)條件和工藝操作方法，對組成定額的各部分時間，采用實(shí)地觀測和分析計算確定定額的方法。優(yōu)點(diǎn)：比較科學(xué)，先進(jìn)合理。缺點(diǎn)：工作量大，通常用于制定典型定額。? ⑤標(biāo)準(zhǔn)定額法。以系統(tǒng)成套的時間定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，通過對作業(yè)要素的分解，找出一一對應(yīng)的項目與時間值，最后求出零件(或工序、工步、操作)時間定額的方法。優(yōu)點(diǎn)：使用標(biāo)準(zhǔn)資料制定定額比較簡便，而且定額水平也比較準(zhǔn)確。缺點(diǎn)：制定定額標(biāo)準(zhǔn)資料的工作量大，一般由行業(yè)編制。適用范圍廣，在品種多，零件多、工序多的情況下采用更為適宜。? 以上方法，可以根據(jù)實(shí)際情況選用，也可以結(jié)合使用。? 。常用的有10種：。適用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，但能夠通過依靠職工，通過集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工共度難關(guān)的企業(yè)。此法，是通過調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，使職工的工資隨著企業(yè)減虧扭虧而增加。計算公式：工資增加額=企業(yè)減虧總額*k(k為減虧增資系數(shù)，0＜k＜1，由雙方協(xié)商確定)舉例：某電器元件公司虧損，2014年初經(jīng)協(xié)商每減虧1萬元工資總額增加2000元（k=）。2015年1月實(shí)現(xiàn)減虧80萬元。則：工資增加總額=80*=16（萬元）? 。適用于企業(yè)受到市場突變的影響，產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷、銷售收入、利潤下降，經(jīng)營收入與工業(yè)增加值可能不同步的情形。此法，是指在協(xié)商時綜合考慮企業(yè)人均銷售收入增長率、人均利潤增長率和人均工業(yè)增加值增長率因素，合理確定工資協(xié)商調(diào)整額。? 計算公式：工資總額增加額=基期工資總額*（人均銷售收入增長率+人均利潤增長率+人均工業(yè)增加值增長率）/3? 舉例：某機(jī)床公司受經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)品滯銷，2015年一季度，人均銷售收入增長率為7%，人均利潤增長率為11%，人均工業(yè)增加值增長了23%，2014年工資總額為2150萬元。? 則：工資增加總額=2150*（7%11%+23%）/3=（萬元）。適用于企業(yè)利潤增幅不大，但工業(yè)增加值、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入有所增加的企業(yè)。此法是指在一定時期內(nèi)企業(yè)人工成本總額占同期工業(yè)增加值的比率。一般把上年或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的年份作為基期，按照企業(yè)新增工業(yè)增加值數(shù)量和基期勞動分配率指標(biāo)，來確定工資集體協(xié)商增幅目標(biāo)。計算公式：工資增加額=基期職工工資總額/基期工業(yè)增加值總額*當(dāng)期工業(yè)增加值增長額? 舉例：某生產(chǎn)比較穩(wěn)定的特種水泥添加劑企業(yè)，2013年工業(yè)增加值總額為6000萬元，職工工資總額650萬元。2014年，企業(yè)核算年度工業(yè)增加值總額為6900萬元。? 則：工資增加總額=650/6000*（69006000）=（萬元）? 。適用于兩頭在外的外資企業(yè)和部分私營企業(yè)，工會不容易了解企業(yè)真實(shí)產(chǎn)值、銷售、利潤數(shù)據(jù)的情形。此法是指針對企業(yè)的原材料供應(yīng)價格、產(chǎn)成品銷售價格等決定企業(yè)產(chǎn)值和利潤的因素，由其上下游企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)總部控制，因此從分析勞動生產(chǎn)率狀況入手，對集體協(xié)商工資增幅目標(biāo)進(jìn)行測算。? 計算公式：職工工資水平（工資總額）增長目標(biāo)=基期職工工資水平（工資總額）*勞動生產(chǎn)率增長率*浮動系數(shù)? （其中：浮動系數(shù)是職工活勞動對勞動生產(chǎn)率提高的貢