【文章內(nèi)容簡介】 批時間，以避免影響后續(xù)工作的開展。 明確總承包單位的管理義務及連帶責任 雖然對分包的工程部位而言涉及兩個合同，即發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同和承包人與分包人簽訂的分包合同，但工程分包不能解除承包人對發(fā)包人應承擔該工程部位施工的合同義務。《建筑法》第二十九條明確規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包 單位負責?？偝邪鼏挝缓头职?單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任 ” 。 《建設工程質(zhì)量管理條例》第二十七條明確規(guī)定：“總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責?？偝邪鼏挝慌c分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任?！笔┕ず贤痉段谋? 條約定：“工程分包不能解除承包人任何責任與義務。承包人應在分包場地派駐相應管理人員，保證本合同的履行。分包單位的任何違約行 為或疏忽導致工程損害或給發(fā)包人造成其他損失，承包人承擔連帶責任 ” 。 上述法律，法規(guī)及合同條款從不同層次對總承包單位的管理義務及連帶責任做出了說明，故監(jiān)理工程師在對分包單位進行資格審核確認的工作中，要時刻注意此點，特別注意分包合同中不能有免除總承包單位的法定義務及連帶責任的條款。更重要的是，在分包單位進場后，還要關注總承包單位是否盡到管理義務。 、設備等質(zhì)量控制 12 材料控制 對供貨方質(zhì)量保證能力進行評定對供貨方質(zhì)量保證能力評定原則包括： 1） 材料供應的表現(xiàn)狀況，如材料質(zhì)量、交貨期等； 2） 供貨方質(zhì)量管理體系對于按要求如期提供產(chǎn)品的保證能力； 3） 供貨方的顧客滿意程度； 4） 供貨方交付材料之后的服務和支持能力； 5） 其他如價格、履約能力等。 建立材料管理制度，減少材料損失、變質(zhì)對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度，可加快材料的周轉，減少材料占用量，避免材料損失、變質(zhì)，按質(zhì)、按量、按期滿足工程項目的需要。 對原材料、半成品、構配件進行標識進入施工 現(xiàn)場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種，分區(qū)堆放，予以標識； 對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有標識 ；對容易損壞的材料、設備，要做好防 護； 對有保質(zhì)期要求的材料，要定期檢查，以防過期，并做好標識標識應具有可追溯性，即應標明其規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號、加工過程、安裝交付后的分布和場所。 加強材料檢查驗收用于工程的主要材料，進場時應有出廠合格證和材質(zhì)化驗單；凡標志不清或認為質(zhì)量有問題的材料，需要進行追蹤檢驗，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗和已經(jīng)驗證為不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備不能投入使用。 發(fā)包人提供的原材料、半成品、構配件和設備發(fā)包人所提供的原材料、半成品、構配件和設備用于工程時，項目組織應對其做出 專門的標識，接受時進行驗證，貯存或使用時給予保護和維護，并得到正確的使用。上述材料經(jīng)驗證不合格，不得用于工程。發(fā)包人有責任提供合格的原材料、半成品、構配件和設備。 材料質(zhì)量抽樣和檢驗方法材料質(zhì)量抽樣應按規(guī)定的部位、數(shù)量及采選的操作要求進行。材料質(zhì)量的檢驗項目分為一般試驗項目和其他試驗項目，一般項目即通常進行的試驗項目，其他試驗項目是根據(jù)需要而進行的試驗項目。材料質(zhì)量檢驗方法有書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗和無損檢驗等。 機械設備控制 13 機械設備使用形式?jīng)Q策 施工項目上所使用的機械設備應根據(jù)項目特點及工程量，按必要性、可能性和 經(jīng)濟 性的原則確定其使用形式。機械設備的使用形式包括：自行采購、租賃、承包和調(diào)配等。 1） 自行采購。根據(jù)項目及施工工藝特點和技術 發(fā)展 趨勢，確有必要時才自行購置機械設備。應使所購置機械設備在項目上達到較高的機械 利用率和經(jīng)濟效果，否則采用其他使用形式。 2） 租賃。某些大型、專用的特殊機械設備，如果項目自行采購在經(jīng)濟上不合理時，可從機械設備供應站（租賃站），以租賃方式承租使用。 3） 機械施工承包。某些操作復雜、工程量較大或要求人與機械密切配合的機械，如 ； 大型網(wǎng)架安裝、高層鋼結構吊裝，可由專業(yè)機械化施工公司承包。 4） 調(diào)配。一些常用機械，可由項目所在企業(yè)調(diào)配使用。 注意機械配套機械配套有兩層含義：其一，是一個工種的全部過程和環(huán)節(jié)配套，如混凝土工程，攪拌要做到上料、稱量、攪拌與出料 的所有過程配套，運輸要做到水平運輸、垂直運輸與布料的各過程以及澆灌、振搗各環(huán)節(jié)都機械化且配套；其二，是主導機械與輔助機械在規(guī)格、數(shù)量和生產(chǎn)能力上配套，如挖土機的斗容量要與運土汽車的載重量和數(shù)量相配套。 上述例子說明，現(xiàn)場的施工機械如能合理配備、配套使用，就能充分發(fā)揮機械的效能，獲得較好的經(jīng)濟效益。 機械設備的合理使用合理使用機械設備，正確地進行操作，是保證項目施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應貫徹人機固定原則，實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。要合理劃分施工段，組織好機械設備的流水施工。 當一個項目有多個單位工程時，應使機械在單位工程之間流水，減少進出場時間和裝卸費用。搞好機械設備的綜合利用，盡量做到一機多用，充分發(fā)揮其效率。要使現(xiàn)場環(huán)境、施工平面布置適合機械作業(yè)要求，為機械設備的施工創(chuàng)造良好條件。 機械設備的保養(yǎng)與維修為了保持機械設備的良好技術狀態(tài)，提高設備運轉的可靠性和安全 性 ， 減少零件的磨損，延長使用壽命，降低消耗、提高機械施工的經(jīng)濟效益，應做好機械設備的保養(yǎng)。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強制保養(yǎng)。例行保養(yǎng)的主要內(nèi)容有：保持機械的清潔，檢查運轉情況，防止機械腐蝕，按技術要求潤滑等。強制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容分級進行保養(yǎng)。 對機械設備的維修可以保證機械的使用效率，延長使用壽命。機械設備修理是對 14 機械設備的 自然 損耗進行修復，排除機械運行的故障，對損壞的零部件進行更換修 復。 建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理 一個完整的質(zhì)量保證體系，是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程的前提和保證，所以臨理工程師要采取定期或不定期的形式對施工企業(yè)的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動進行檢查，要求承包商必須具有完整的、有效的質(zhì)量保證體系，并且要配有素質(zhì)良好的檢查人員和完整的試驗設備。 監(jiān)理 方一旦進入工程質(zhì)量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場 質(zhì)量管理 是否有相應的施工技術標準，健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定 考核 制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施 工 組織 設計和施工方案，檢查和審查工程材料、 設備 的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。 針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級 ，建設方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標和標準，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責、權利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化。 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任 工程監(jiān)理單位應按其資質(zhì)等級許可范圍承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 (“兩不許”— 不許超越許可范圍、不許其他單位 /個人以本單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務 ?！耙徊坏谩?—不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。 ) 工程監(jiān)理單位應依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，與建設單位簽訂監(jiān)理合同，代表建設單 位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理責任主要有違法責任和違約責任兩個方面。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標準，造成質(zhì)量事故的，要承擔法律責任。若工程監(jiān)理單位與承包單位串通，謀取非法利益，給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。如果監(jiān)理單位在責任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償 。 15 工程技術環(huán)境 工程技術環(huán)境包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等。需要對工程技術環(huán)境進行調(diào)查研究。工 程地質(zhì)方面要摸清建設地區(qū)的鉆孔布置圖、工程地質(zhì)剖面圖及土壤試驗報告；水文地質(zhì)方面要摸清建設地區(qū)全年不同季節(jié)的地下水位變化、流向及水的化學成分，以及附近河流和洪水情況等；氣象方面要了解建設地區(qū)的氣溫、風速、風向、降雨量、冬雨季月份等。 工程管理環(huán)境 工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、安全管理體系、財務管理體系等。上述各管理體系的建立與正常運行，能夠保證項目各項活動的正常、有序進行，也是搞好工程質(zhì)量的必要條件。 勞動環(huán)境 勞動環(huán)境包括勞動組織、勞動工具、勞動保護與安全施工等。勞動組織 的基礎是分工和協(xié)作，分工得當既有利于提高工人的熟練程度，又便于勞動力的組織與運用；協(xié)作最基本的問題是配套，即各工種和不同等級工人之間互相匹配，從而避免停工窩工，獲得最高的勞動生產(chǎn)率。勞動工具的數(shù)量、質(zhì)量、種類應便于操作、使用，有利于提高勞動生產(chǎn)率。勞動保護與安全施工，是指在施工過程中，以改善勞動條件，保證員工的生產(chǎn)安全，保護勞動者的健康而采取的一些管理活動，這項活動有利于發(fā)揮員工的積極性和提高勞動生產(chǎn)率。 國家對工程監(jiān)理和竣工報驗的規(guī)定 《建筑法》第三十條 規(guī)定：“國家推行工程監(jiān)理制度 ” 。 第三十二條規(guī)定：“建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。” 《建設工程質(zhì)量管理條例》第三十七條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施 工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收 ” 。 16 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不進行竣工驗收。根據(jù)這個基本要求，《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 (GB 503 1 9— 2020)對竣工驗收階段總監(jiān)理工程師的職 責做了明確規(guī)定：審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料， 審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收。承包人遞交的“工程竣工報驗單”必須由總監(jiān)