四川自學(xué)考試建筑工程技術(shù)經(jīng)濟學(xué)[簡答題]精簡版(編輯修改稿)
2025-04-21 12:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重要方法，是市場經(jīng)濟國家政府部門干預(yù)投資活動的重要手段【3】經(jīng)濟費用效益分析強調(diào)從資源分配經(jīng)濟效率的角度分析項目的外部成果，通過經(jīng)濟費用效益分析及費用效果分析的方法判斷建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性，是政府審批或核準(zhǔn)項目的重要依據(jù)：【1】全面識別整個社會為項目付出的代價，以及項目投資的經(jīng)濟效率和對社會福利所做出的貢獻，評價項目投資的經(jīng)濟合理性【2】分析項目的經(jīng)濟費用效益流量與財務(wù)現(xiàn)金流量存在的差別，以及造成這些差別的原因，提出相關(guān)的政策調(diào)整建議【3】對于市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施等項目，通過經(jīng)濟費用效益分析來論證項目的經(jīng)濟價值，為制定財務(wù)方案提供依據(jù)【4】分析各利益相關(guān)者為項目付出的代價及獲得的收益，通過對受損者及受益者的經(jīng)濟費用效益分析，為社會評價提供依據(jù)：【1】自然壟斷項目【2】公共產(chǎn)品項目【3】具有明顯外部效果的項目【4】對于國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)及涉及國家經(jīng)濟安全的項目，現(xiàn)階段需要進行經(jīng)濟費用效益分析的項目可以分為以下幾類：【1】政府預(yù)算內(nèi)投資的用于關(guān)系國家安全、國土開發(fā)和市場不能有效配置資源的公益性項目、保護和改造生態(tài)環(huán)境項目、重大戰(zhàn)略性資源開發(fā)項目【2】政府各類專項建設(shè)基金投資的用于交通運輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目【3】利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項目【4】法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項目【5】企業(yè)投資建設(shè)的涉及國家經(jīng)濟安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等公共性問題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項目：【1】增量分析原則【2】考慮關(guān)聯(lián)效果原則【3】以本國居民為分析對象的原則【4】剔出轉(zhuǎn)移支付原則，轉(zhuǎn)移支付的處理應(yīng)區(qū)別對待：【1】剔出企業(yè)所得稅或補貼對財務(wù)價格的影響【2】一些稅收、補貼或罰款往往是為了校正項目“外部效果”的一種重要手段，這類轉(zhuǎn)移支付不可剔出，可以用于計算外部效果【3】項目投入與產(chǎn)出中流轉(zhuǎn)稅應(yīng)遵循具體問題具體處理原則，其費用或效益的計算應(yīng)遵循的原則有：【1】若該貨物或服務(wù)處于競爭環(huán)境中，市場價格能過反映支付意愿或機會成本，應(yīng)采用市場價格作為計算項目投入物或產(chǎn)出物影子價格的依據(jù)【2】如果項目的投入物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大，項目的實施將足以影響其市場價格，導(dǎo)致“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格不一致，在項目評價實踐中，去二者的平均值作為測算影子價格的依據(jù)【3】投入與產(chǎn)出影子價格中流轉(zhuǎn)稅按其原則處理【4】對于可外貿(mào)貨物，其投入物或產(chǎn)出物價格應(yīng)基于口岸價格進行計算，以反映其價格取值具有國際競爭力【5】如果可外貿(mào)貨物以財務(wù)成本或價格為基礎(chǔ)調(diào)整計算經(jīng)濟費用和效益，太多了 不打了，可以采取的預(yù)防措施有：【1】選擇合理的燃料結(jié)構(gòu)，改善燃燒方式；加強廢渣和廢水的總理利用，防止排放污染【2】采用無害工藝，組織密閉生產(chǎn)，消煙除塵，防止有害氣體對大氣的污染【3】對污水進行凈化處理，循環(huán)使用，防止水源污染【4】采用先進傳動、擠壓、鍛造等工藝設(shè)備，減少噪聲；【1】各個場所所在地的大氣、水源等壞境是否經(jīng)過測試和壞境評估，其結(jié)果是否正確，是否證明文件。【2】擬建項目排放的“三廢”含有哪些有害物質(zhì)，有無綜合利用、回收措施是否有效?！?】除“三廢”以外是否還有噪聲、震動、余熱、強磁、高頻、輻射等其他污染，有無防治措施，是否有效【4】分析評估防止污染和其他公害的設(shè)施與治理工程項目，是否做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，即分析工程項目是否符合“三同時”的要求【5】分析評估通過各項環(huán)保的實施，項目各項有害物質(zhì)的排放是否遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，“三廢”是夠保證環(huán)境的應(yīng)有質(zhì)量【6】“三廢”治理工程所需要的資金來源是否落實和有無保證，并須分析評估在資金使用的時間安排上能否保證“三廢”治理工程主體工程實行的“三同時”的要求【7】“三廢”治理措施在技術(shù)上是否科學(xué)合理和有效，對治理技術(shù)的可靠性進行分析，還可以在必要時采取可替代的生產(chǎn)工藝解決污染問題【8】分析評估“三廢”治理的經(jīng)濟問題，就是分析治理“三廢”所需的投資于不治理“三廢”所造成的經(jīng)濟損失之間的比例關(guān)系，力爭環(huán)境效益與社會效益協(xié)調(diào)一致：【1】項目對區(qū)域經(jīng)濟或宏觀的直接貢獻通表現(xiàn)在：促進經(jīng)濟增長，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高居民收入，增加就業(yè)，減少貧困，擴大進出口，改善生態(tài)環(huán)境，增加地方或國家財政收入，保障國家經(jīng)濟安全等方面【2】項目對區(qū)域經(jīng)濟或宏觀的間接貢獻通表現(xiàn)在：促進人口合理分布和流動，促進城市化，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，克服經(jīng)濟瓶頸，促進經(jīng)濟社會均衡發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，合理開發(fā)、有效利用資源，促進技術(shù)進步，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭能力等方面【3】項目可能產(chǎn)生的不利影響包括：非有效占用土地資源、環(huán)境污染、損害生態(tài)平衡、危害歷史文化遺產(chǎn)；出現(xiàn)供求關(guān)系與生產(chǎn)格局的失衡，引發(fā)通貨膨脹；沖擊地方傳統(tǒng)經(jīng)濟；產(chǎn)生新的相對貧困階層及隱性失業(yè)；對國家經(jīng)濟安全可能帶來的不利影響等：系統(tǒng)性、綜合性、定性、定量分析相結(jié)合的原則：【1】經(jīng)濟總量指標(biāo)反映項目對國民經(jīng)濟總量的貢獻，包括增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財政收入等經(jīng)濟指標(biāo)【2】經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項目對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，主要包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)影響力結(jié)構(gòu)等指標(biāo)【3】社會與環(huán)境指標(biāo)主要包括就業(yè)效果指標(biāo)、收益分配效果指標(biāo)、資源合理利用指標(biāo)和環(huán)境效果指標(biāo)等【4】國力適應(yīng)性指標(biāo)表示國家的人力、物力和財力承擔(dān)重大項目的能力，一般用項目使用的資源占全部資源總量的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示：【1】評價的角度不同【2】效益與費用的含義及劃分范圍不同【3】評價采用的價格不同【4】主要參數(shù)不同：【1】有些折舊年限很長甚至是“永久性”的工程項目，如水壩等，其計算期中的生產(chǎn)期可低于其折舊年限【2】計算期不宜定的太長：【1】國民經(jīng)濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等指標(biāo)，計算項目給國民經(jīng)濟帶來的凈效益，評價項目經(jīng)濟上的合理性。在進行國民經(jīng)濟評價時可以在財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行，也可以直接進行【2】在財務(wù)評價基礎(chǔ)上進行國民經(jīng)濟評價時，首先剔除在財務(wù)評價中已計算為效益或費用的轉(zhuǎn)移支付，增加財務(wù)評價中未反映的間接效益和間接費用，然后用影子價格、影子工資、影子匯率和土地影子費用等代替財務(wù)價格和費用，對銷售收入、固定資產(chǎn)投資、流動資
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