四川自學(xué)考試建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[簡(jiǎn)答題]精簡(jiǎn)版(編輯修改稿)
2025-04-21 12:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重要方法，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府部門干預(yù)投資活動(dòng)的重要手段【3】經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析強(qiáng)調(diào)從資源分配經(jīng)濟(jì)效率的角度分析項(xiàng)目的外部成果，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析及費(fèi)用效果分析的方法判斷建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，是政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)：【1】全面識(shí)別整個(gè)社會(huì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)，以及項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性【2】分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量與財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量存在的差別，以及造成這些差別的原因，提出相關(guān)的政策調(diào)整建議【3】對(duì)于市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析來(lái)論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為制定財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)【4】分析各利益相關(guān)者為項(xiàng)目付出的代價(jià)及獲得的收益，通過(guò)對(duì)受損者及受益者的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，為社會(huì)評(píng)價(jià)提供依據(jù)：【1】自然壟斷項(xiàng)目【2】公共產(chǎn)品項(xiàng)目【3】具有明顯外部效果的項(xiàng)目【4】對(duì)于國(guó)家控制的戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)及涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，現(xiàn)階段需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目可以分為以下幾類：【1】政府預(yù)算內(nèi)投資的用于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)土開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)不能有效配置資源的公益性項(xiàng)目、保護(hù)和改造生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、重大戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目【2】政府各類專項(xiàng)建設(shè)基金投資的用于交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目【3】利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目【4】法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金投資的建設(shè)項(xiàng)目【5】企業(yè)投資建設(shè)的涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、影響環(huán)境資源、公共利益、可能出現(xiàn)壟斷、涉及整體布局等公共性問(wèn)題，需要政府核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目：【1】增量分析原則【2】考慮關(guān)聯(lián)效果原則【3】以本國(guó)居民為分析對(duì)象的原則【4】剔出轉(zhuǎn)移支付原則，轉(zhuǎn)移支付的處理應(yīng)區(qū)別對(duì)待：【1】剔出企業(yè)所得稅或補(bǔ)貼對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)格的影響【2】一些稅收、補(bǔ)貼或罰款往往是為了校正項(xiàng)目“外部效果”的一種重要手段，這類轉(zhuǎn)移支付不可剔出，可以用于計(jì)算外部效果【3】項(xiàng)目投入與產(chǎn)出中流轉(zhuǎn)稅應(yīng)遵循具體問(wèn)題具體處理原則，其費(fèi)用或效益的計(jì)算應(yīng)遵循的原則有：【1】若該貨物或服務(wù)處于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，市場(chǎng)價(jià)格能過(guò)反映支付意愿或機(jī)會(huì)成本，應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算項(xiàng)目投入物或產(chǎn)出物影子價(jià)格的依據(jù)【2】如果項(xiàng)目的投入物或產(chǎn)出物的規(guī)模很大，項(xiàng)目的實(shí)施將足以影響其市場(chǎng)價(jià)格，導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”兩種情況下市場(chǎng)價(jià)格不一致，在項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)踐中，去二者的平均值作為測(cè)算影子價(jià)格的依據(jù)【3】投入與產(chǎn)出影子價(jià)格中流轉(zhuǎn)稅按其原則處理【4】對(duì)于可外貿(mào)貨物，其投入物或產(chǎn)出物價(jià)格應(yīng)基于口岸價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，以反映其價(jià)格取值具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力【5】如果可外貿(mào)貨物以財(cái)務(wù)成本或價(jià)格為基礎(chǔ)調(diào)整計(jì)算經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益，太多了 不打了，可以采取的預(yù)防措施有：【1】選擇合理的燃料結(jié)構(gòu)，改善燃燒方式；加強(qiáng)廢渣和廢水的總理利用，防止排放污染【2】采用無(wú)害工藝，組織密閉生產(chǎn)，消煙除塵，防止有害氣體對(duì)大氣的污染【3】對(duì)污水進(jìn)行凈化處理，循環(huán)使用，防止水源污染【4】采用先進(jìn)傳動(dòng)、擠壓、鍛造等工藝設(shè)備，減少噪聲；【1】各個(gè)場(chǎng)所所在地的大氣、水源等壞境是否經(jīng)過(guò)測(cè)試和壞境評(píng)估，其結(jié)果是否正確，是否證明文件?！?】擬建項(xiàng)目排放的“三廢”含有哪些有害物質(zhì)，有無(wú)綜合利用、回收措施是否有效?！?】除“三廢”以外是否還有噪聲、震動(dòng)、余熱、強(qiáng)磁、高頻、輻射等其他污染，有無(wú)防治措施，是否有效【4】分析評(píng)估防止污染和其他公害的設(shè)施與治理工程項(xiàng)目，是否做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，即分析工程項(xiàng)目是否符合“三同時(shí)”的要求【5】分析評(píng)估通過(guò)各項(xiàng)環(huán)保的實(shí)施，項(xiàng)目各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放是否遵守國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，“三廢”是夠保證環(huán)境的應(yīng)有質(zhì)量【6】“三廢”治理工程所需要的資金來(lái)源是否落實(shí)和有無(wú)保證，并須分析評(píng)估在資金使用的時(shí)間安排上能否保證“三廢”治理工程主體工程實(shí)行的“三同時(shí)”的要求【7】“三廢”治理措施在技術(shù)上是否科學(xué)合理和有效，對(duì)治理技術(shù)的可靠性進(jìn)行分析，還可以在必要時(shí)采取可替代的生產(chǎn)工藝解決污染問(wèn)題【8】分析評(píng)估“三廢”治理的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就是分析治理“三廢”所需的投資于不治理“三廢”所造成的經(jīng)濟(jì)損失之間的比例關(guān)系，力爭(zhēng)環(huán)境效益與社會(huì)效益協(xié)調(diào)一致：【1】項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀的直接貢獻(xiàn)通表現(xiàn)在：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高居民收入，增加就業(yè)，減少貧困，擴(kuò)大進(jìn)出口，改善生態(tài)環(huán)境，增加地方或國(guó)家財(cái)政收入，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面【2】項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀的間接貢獻(xiàn)通表現(xiàn)在：促進(jìn)人口合理分布和流動(dòng)，促進(jìn)城市化，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，克服經(jīng)濟(jì)瓶頸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，合理開(kāi)發(fā)、有效利用資源，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力等方面【3】項(xiàng)目可能產(chǎn)生的不利影響包括：非有效占用土地資源、環(huán)境污染、損害生態(tài)平衡、危害歷史文化遺產(chǎn)；出現(xiàn)供求關(guān)系與生產(chǎn)格局的失衡，引發(fā)通貨膨脹；沖擊地方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)生新的相對(duì)貧困階層及隱性失業(yè)；對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全可能帶來(lái)的不利影響等：系統(tǒng)性、綜合性、定性、定量分析相結(jié)合的原則：【1】經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，包括增加值、凈產(chǎn)值、純收入、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)【2】經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)反映項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，主要包括三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)影響力結(jié)構(gòu)等指標(biāo)【3】社會(huì)與環(huán)境指標(biāo)主要包括就業(yè)效果指標(biāo)、收益分配效果指標(biāo)、資源合理利用指標(biāo)和環(huán)境效果指標(biāo)等【4】國(guó)力適應(yīng)性指標(biāo)表示國(guó)家的人力、物力和財(cái)力承擔(dān)重大項(xiàng)目的能力，一般用項(xiàng)目使用的資源占全部資源總量的百分比或財(cái)政資金投入占財(cái)政收入或支出的百分比表示：【1】評(píng)價(jià)的角度不同【2】效益與費(fèi)用的含義及劃分范圍不同【3】評(píng)價(jià)采用的價(jià)格不同【4】主要參數(shù)不同：【1】有些折舊年限很長(zhǎng)甚至是“永久性”的工程項(xiàng)目，如水壩等，其計(jì)算期中的生產(chǎn)期可低于其折舊年限【2】計(jì)算期不宜定的太長(zhǎng)：【1】國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等指標(biāo)，計(jì)算項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)可以在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也可以直接進(jìn)行【2】在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，首先剔除在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中未反映的間接效益和間接費(fèi)用，然后用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和土地影子費(fèi)用等代替財(cái)務(wù)價(jià)格和費(fèi)用，對(duì)銷售收入、固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資
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