云南廣西與東盟區(qū)域物流發(fā)展問(wèn)題分析(編輯修改稿)
2025-04-21 12:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 16郵件運(yùn)輸23767其他運(yùn)輸217262數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 區(qū)域交通及物流園區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)：廣西是我國(guó)唯一可以享受東部沿海開(kāi)放地區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)和民族自治等方面優(yōu)惠政策的省份，這為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良政策環(huán)境，這是其他省區(qū)所沒(méi)有的。在廣西沿邊開(kāi)放城市優(yōu)惠政策，外商在憑祥市、東興市投資，實(shí)行長(zhǎng)期減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中，屬于國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目和廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。 2004年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，到2006年，約600項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。2004年底，雙邊簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》，標(biāo)志著自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段。2005年7月20日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》降稅計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，中國(guó)和東盟的7000種產(chǎn)品在大幅降低關(guān)稅、免配額以及其他市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善的情況下，更加順暢地進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，這有利于東盟國(guó)家的產(chǎn)品擴(kuò)大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)出口，也有助于中國(guó)企業(yè)以更低成本從東盟進(jìn)口原材料、零部件和設(shè)備。削減相關(guān)行政事務(wù)費(fèi)用，創(chuàng)造有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。提高行政效率，提高服務(wù)水平。2007年1月，中國(guó)與東盟簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于2007年7月實(shí)施。各國(guó)以減讓表的形式列出各自在服務(wù)部門的具體開(kāi)放承諾。具體承諾是各國(guó)在其各自WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》承諾基礎(chǔ)上，做出的更高水平的開(kāi)放承諾。 政府的支持：對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引導(dǎo)，規(guī)范，調(diào)控。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政策制定對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有直接影響。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中吸引多方資本注入。2008年11月19日，廣西交通投資建設(shè)集團(tuán)有限公司與12家銀行1200多億元高速公路建設(shè)貸款戰(zhàn)略合作協(xié)議簽字儀式在南寧舉行。以政府為引導(dǎo)，開(kāi)展銀企合作，促進(jìn)廣西交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 此外，廣西正在建設(shè)以南寧保稅物流中心、廣西欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和北海出口加工區(qū)4個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的廣西保稅物流體系，加強(qiáng)與東盟合作。三、發(fā)展廣西與東盟區(qū)域物流存在的主要問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)、政策、物流體制、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平方面等，廣西與東盟發(fā)展區(qū)域物流都已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和條件。但我們還需看到，這些基礎(chǔ)和條件還不成熟和穩(wěn)定，所能發(fā)揮的作用和力量也都還很薄弱。廣西—東盟區(qū)域物流還是處于初步發(fā)展階段，其中還有許多問(wèn)題和缺陷需要雙方共同解決。 國(guó)家政策配套不完整，適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的管理體制尚未建立起來(lái)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使中國(guó)的物流行業(yè)發(fā)展滯后。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,由于傳統(tǒng)觀念的影響,管理體制的改革落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革。到目前為止,中國(guó)物流業(yè)仍然是分散的或者稱多元的管理方式,涉及到鐵道部、交通部、民航局、國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、外經(jīng)貿(mào)部、能源部、農(nóng)業(yè)部等專業(yè)部和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門。我國(guó)物流管理體制的一個(gè)顯著特征就是條塊分割、多頭管理。幾乎所有的物流資源由各政府部門把持，他們各有圈子，各有地盤，致使物流統(tǒng)一市場(chǎng)無(wú)法形成。由于體制沒(méi)有理順,各部門之間分工又有交叉,物流管理職責(zé)不明晰，造成了物流行業(yè)管理中存在的條塊分割、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等種種問(wèn)題，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流的健康發(fā)展，形成了所謂的“體制瓶頸”。廣西在我國(guó)物流業(yè)的大環(huán)境下，所面臨的政策和體制問(wèn)題與國(guó)家所面臨的問(wèn)題是一樣的，這也嚴(yán)重制約著我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。除了新加坡這樣物流業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，東盟其余大部分國(guó)家的物流業(yè)政策和體制也存在著配套不完整、缺乏協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)不完善的問(wèn)題，與我國(guó)所面臨的政策和體制問(wèn)題相似。因此，無(wú)論在中國(guó)還是在東盟國(guó)家，國(guó)家及地方政府必須首先確立正確的政策導(dǎo)向，以便為發(fā)揮政府部門在物流發(fā)展中的作用創(chuàng)造條件和奠定基礎(chǔ)。 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，自成體系，自我封閉目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)仍存在從自己的局部利益出發(fā)，各自為政，各地各部門自己搞物流的現(xiàn)象，形成了行業(yè)割據(jù)的局面。廣西大多數(shù)企業(yè)間也仍然恪守“同行是怨家”的信條。近些年來(lái)，雖然物流企業(yè)開(kāi)始重視合作，通過(guò)整合市場(chǎng)資源，提高競(jìng)爭(zhēng)力。但從整體上來(lái)說(shuō)，廣西大多數(shù)物流企業(yè)和相關(guān)部門還是競(jìng)爭(zhēng)有余而合作不足，企業(yè)之間缺乏誠(chéng)信和合作意識(shí)，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)劃，各企業(yè)、部門自成體系在目前處于物流行業(yè)龍頭地位的企業(yè)中，對(duì)同行的長(zhǎng)處進(jìn)行認(rèn)真分析研究、為我所用的也不多，自我封閉，開(kāi)展戰(zhàn)略性合作的就更微乎其微了。這些都不利于整合物流資源，使之得到優(yōu)化配置。 物流標(biāo)準(zhǔn)參差不齊 我區(qū)物流標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系起步較晚，缺乏系統(tǒng)展性。我國(guó)自上世紀(jì)70年代末引進(jìn)物流理念，到90年代中葉，物流才開(kāi)始在許多行業(yè)里起步。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著現(xiàn)代物流的加速發(fā)展，物流標(biāo)準(zhǔn)化已成為物流業(yè)發(fā)展中最為突出的瓶頸問(wèn)題。許多現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面的差異與缺陷，制約了現(xiàn)代物流的協(xié)調(diào)與運(yùn)作。其最突出的表現(xiàn)體現(xiàn)在托盤、包裝、信息技術(shù)等通用技術(shù)設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)上面。我區(qū)與東盟的物流標(biāo)準(zhǔn)也存在著很大差異。由于還缺乏一些廣西與東盟商品流通時(shí)統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，因此給我區(qū)和東盟各國(guó)貨物流通速度和流通質(zhì)量造成了一定的影響，不能“物暢其流”。 物流企業(yè)功能單一，物流成本高 目前，我區(qū)和東盟多數(shù)國(guó)家的物流企業(yè)規(guī)模較小，功能單一，物流管理又比較分散，物流部門條塊分割的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,每個(gè)部門都自成體系，缺乏整體物流規(guī)劃，加上大多數(shù)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式單一，綜合性物流公司很少，使貨物倉(cāng)儲(chǔ)、貨物運(yùn)輸、貨物配送無(wú)效作業(yè)環(huán)節(jié)的增加,物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流環(huán)節(jié)上的浪費(fèi)，管理成本加大。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，%。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為18%，%左右。物流成本占GDP比重，是國(guó)際上比較公認(rèn)的衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)
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