【文章內(nèi)容簡介】 磚瓦 用 粘土礦 位于山西省 呂梁市離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村北 ， 隸屬 呂梁市離石區(qū) 管轄 。 根據(jù)《 山西省呂梁市人民政府關(guān)于開展非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作的實(shí)施方案 》（ 呂政發(fā) [2020]12 號 ） ， 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦用粘土礦為單保 礦山 。礦區(qū)為長條形，北西－南東長 167m，寬 68－ 107m，礦區(qū)面積 ，開采標(biāo)高 9601051m。 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》及國務(wù)院七部委（局）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā) [2020]225 號） 的 要求 ， 及時(shí)復(fù)墾利用被損毀的土地，充分挖掘廢棄土地生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，保護(hù)和改善礦山環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦山社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司委托我公司（ ）編制《 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地 復(fù)墾方案》 。接受委托后，我公司組織人員多次對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)的基礎(chǔ)資料，結(jié) 合項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、生態(tài)環(huán)境， 依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)規(guī)定 、 技術(shù)規(guī)程和 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 的實(shí)際 情況 編制完成了 《 山西大土河焦化有限責(zé)任公司磚瓦 用 粘土礦 土地 復(fù)墾方案》。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 5 方 案 摘 要 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦用粘土礦 為 單保 礦山 ，礦區(qū)面積為 ，設(shè)計(jì)規(guī)模 （ 7 萬 m3/a ） 10 萬 t/a。 該礦 累計(jì)查明 333 級保有資源量 萬噸 ， 最終邊坡壓礦 萬噸， 從 2020 年開采至今 動(dòng)用資源儲量 20 萬噸， 露天可采 剩余資源量 萬噸 ， 剩余 服務(wù) 年 限 年。 開采方式為露天開采， 開采礦種 為 磚瓦用 粘土礦 ，開采標(biāo)高 9601051m。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦粘土礦 復(fù)墾責(zé)任面積 ，本次安排復(fù)墾面積 ，復(fù)墾率 100%。本項(xiàng)目通過土地復(fù)墾后， 可恢復(fù) 耕 地面積 ，林地面積 ，草地面積 。本方案投資估算靜態(tài)總額為 萬元 ，畝均靜態(tài)投資為 元 /畝 ；動(dòng)態(tài)總投資為 萬元 ，畝均動(dòng)態(tài)投資為 元 /畝 。 礦山開采對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活會產(chǎn)生一定的影響，通過環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和復(fù)墾措施的實(shí)施，可使人均收入水平有較大的 增長，可以促進(jìn)社會更加穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，初步計(jì)算復(fù)墾實(shí)施后每年可產(chǎn)生 萬元的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有良好的社會效益和生態(tài)效益。 土地?fù)p毀面積見表 1，復(fù)墾前后結(jié)構(gòu)對照表見表 2，復(fù)墾中涉及的面積見表 3。 表 1 土地?fù)p毀面積分類統(tǒng)計(jì)表 單位： hm2 分區(qū)單元 旱地 其他草地 采礦用地 已損毀 擬損毀 損毀方式 總計(jì) 采場平臺 挖損 采場邊坡 挖損 采場影響區(qū) 挖損 取土場 挖損 總計(jì) —— 表 2 土地復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)變化對照表 一級地類 二級地類 面積（ hm2） 變 幅 復(fù)墾前 復(fù)墾后 已損毀 擬損毀 小 計(jì) 耕地 013 旱地 + 林地 033 灌木林地 — — — + 草地 042 人工牧草地 — — — + 043 其他草地 城鎮(zhèn)村及工礦用地 204 采礦用地 — 合計(jì) 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 5 表 3 復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍 序號 名稱 面積 hm2 備注 1 礦區(qū)范圍 采礦證批復(fù)的范圍 2 損毀土地 因占用、挖損、沉陷、污染等方式 導(dǎo)致土地肥力下降的土地 3 永久性建設(shè)用地 不復(fù)墾的區(qū)域（工業(yè)廣場） 4 復(fù)墾區(qū) 損毀土地與永久性建設(shè)用地共同構(gòu)成的 區(qū)域 5 復(fù)墾責(zé)任范圍 損毀土地 ，閉礦后工業(yè)廣場要留續(xù)使用 6 復(fù)墾面積 礦山開采結(jié)束后，邊坡可以復(fù)墾為草地 7 復(fù)墾率 % 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 1 1 總 則 為了 深入 貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國策， 落實(shí)國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》及國務(wù)院七部委（局）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā) [2020]225 號）要求 ，努力實(shí)現(xiàn)土地?fù)p毀與復(fù)墾數(shù)量平衡，“不欠新帳，快還舊帳”的總體目標(biāo) ， 根據(jù)《關(guān) 于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》 （國土資發(fā) [2020] 81 號） 的有關(guān)規(guī)定， 編制《 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地 復(fù)墾方案》 。 編制 目的 按照 “誰損毀、誰復(fù)墾 ”的原則，通過編制土地復(fù)墾方案，明確土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施、實(shí)施步驟和復(fù)墾費(fèi)用等內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)制定、實(shí)施土地復(fù)墾計(jì)劃，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為土地復(fù)墾的實(shí)施管理，監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收提供依據(jù)，使被損毀的土地盡快恢復(fù)利用、遏制礦區(qū)土地塌陷和水土流失，并盡可能達(dá)到最佳綜合效益的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)利用，恢復(fù)和改善 生態(tài)環(huán)境，保護(hù)生物多樣性，努力實(shí)現(xiàn)礦區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。 編制 原則 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所在自然環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項(xiàng)目特征和實(shí)際情況，遵循以下復(fù)墾原則： —— 土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用的原則。 —— 貫徹 “ 誰損毀 ， 誰治理 ” 的原則， 由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾。損毀土地的預(yù)測及其復(fù)墾規(guī)劃與開采工藝、采區(qū)的接替計(jì)劃等生產(chǎn)實(shí)際協(xié)調(diào)一致，合理安排，逐年實(shí)施。 —— 復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)，進(jìn)行源頭控制、 統(tǒng)一規(guī)劃、防復(fù)結(jié)合、因地制宜、綜合利用。 —— 按照 “ 遠(yuǎn)粗近細(xì) ” 的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃等，重點(diǎn)考慮近幾年的土地復(fù)墾。 —— 復(fù)墾方案充分考慮項(xiàng)目區(qū)特性和土地適應(yīng)性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 2 理、操作性強(qiáng)、綜合效益佳。 編制 依據(jù) —— 《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日國務(wù)院令第 592 號） ； —— 《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā) [2020]81號文） ； —— 《山西省呂梁市人民政府關(guān)于開展非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作的實(shí)施方案》（ 呂政發(fā) [2020]12 號） ； —— 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 2020 年 10 月 1 日起實(shí)施，國土資源部）； —— 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T210102020）； —— 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、國土資源部財(cái)政司 ， ）； —— 《 土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 — 通則 》（中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，TD/） ； —— 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)于治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》（ DZT2232020）； —— 《 呂梁市離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村一帶采土場地質(zhì)報(bào)告 》（ 山西神宇地質(zhì)勘察有限公司 ， 2020 年 6 月）； —— 《 呂梁市大土河新型墻體材料有限公司 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案 》（ 山西 省第三地質(zhì)工程勘察院 ， 2020 年 7 月） —— 《 離石區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 》， 離石區(qū)國土資源局 。 服務(wù)年限 根據(jù)《 呂梁市離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村一帶采土場地質(zhì)報(bào)告 》， 大土河 磚瓦用粘土礦 剩余 服務(wù)年限為 年。按照礦山服務(wù)年限 年計(jì)算本方案服務(wù)年限，由于復(fù)墾工作的滯后性，考慮 土地 復(fù)墾 還需 3 年的管護(hù)期，綜合確定本方案的服務(wù)年限為 11 年（ 2020 年 2022 年）。本方案編制基準(zhǔn)年為 2020 年。 土地復(fù)墾的責(zé)任主體是 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 ，土地復(fù)墾資金為企業(yè)自籌資金，礦業(yè)權(quán)人如果發(fā)生變更，復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 礦方應(yīng)在礦山開采結(jié)束前兩年提取出全部的土地復(fù)墾費(fèi)用 。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 3 主要計(jì)量單位 面積：公頃（ hm2） 、 平方公里（ km2） 、平方米（ m2）； 長度：米（ m） 、 公里（ km）； 產(chǎn)量：噸（ t） 、 萬噸（萬 t）； 單價(jià)：元 /畝； 復(fù)墾費(fèi)用：元 、 萬元（人民幣 ） ； 體積：立方米（ m3） 。山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 4 2 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目簡介 項(xiàng)目概況 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 是一個(gè)集采煤、洗煤、煉焦、發(fā)電、鎂合 金及化工產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷嘣a(chǎn)業(yè)于一體并擁有自營進(jìn)出口權(quán)的綜合性生產(chǎn)企業(yè)。大土河焦化有限責(zé)任公司選煤副產(chǎn)品煤矸石除滿足熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外 ， 每年尚有約 40萬噸排放煤矸石需要進(jìn)行有效的利用 ， 公司煤矸石熱電廠排放的粉煤灰也需要進(jìn)行有效的利用 ， 使企業(yè)達(dá)到無固體工業(yè)廢渣排放的目標(biāo)。為此，山西大土河焦化有限責(zé)任公司擬在呂梁市離石區(qū)蓮花街道辦王文莊黃土臺地上建設(shè)山西大土河焦化有限責(zé)任公司新型墻體項(xiàng)目年產(chǎn) 12020 萬塊煤矸石 粉煤灰燒結(jié)磚生產(chǎn)線。該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝要求原料摻加部分粘土，粘土取自位于呂梁市離石區(qū)蓮花街道辦王文莊村北 的呂梁市大土河新型墻體材料有限公司，該公司礦區(qū)面積 。 根據(jù)相關(guān)資料表明 山西大土河焦化有限責(zé)任公司磚瓦用粘土礦與呂梁市大土河新型墻體材料有限公司為同一礦山 ， 呂梁市大土河新型墻體材料有限公司 隸屬于 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦用粘土礦為單保 礦山 ，礦區(qū)面積為 ，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模 （ 7 萬 m3/a ） 10 萬 t/a。 該礦 剩余 服務(wù)年限 年。開采方式為露天開采， 開采礦種為 磚瓦 用 粘土礦 ，開采標(biāo)高 9601051m。 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 21。 表 21 綜 合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 順 序 項(xiàng)目名稱 單位 指標(biāo) 備注 1 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 年產(chǎn)量 萬噸 10 日產(chǎn)量 萬噸 2 服務(wù)年限 a 3 工作制度 年工作天數(shù) d 300 日工作班數(shù) 班 3 4 礦石品位 CaO % MgO % SiO2 % K2O+ Na2O % 15 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 5 順 序 項(xiàng)目名稱 單位 指標(biāo) 備注 5 儲量 保有儲量 萬噸 最終邊坡壓礦 萬噸 動(dòng)用資源儲量 萬噸 20 露天可采 剩 余 儲量 萬噸 6 礦層情況 可采礦層數(shù) 層 1 礦層厚度 m — 50 礦石容重 t/m3 7 開拓方案 汽車 —公路開拓運(yùn)輸方案 8 開采工藝 露天開采、 挖掘機(jī)裝載、汽車運(yùn)輸 9 采礦 最高開采標(biāo)高 m 1048 最低開采標(biāo)高 m 972 采場垂直深度 m 76 采場最終底盤寬度 m 15 采場最終邊坡角 度 大于 45176。 井田境界 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 經(jīng)濟(jì)類型屬 有限責(zé)任公司 。 山西大土河焦化有 限責(zé)任公司 磚瓦粘土礦 礦區(qū)范圍由以 6 個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo) （ 80 坐標(biāo)系 6 度帶） 圈定 ， 面積， 見表 22。 表 22 礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 序號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 2 3 4 5 6 項(xiàng)目用地構(gòu)成和規(guī)模 依據(jù) 2020 年 6 月 山西神宇地質(zhì)勘察有限公司 提交 的 《 呂梁市離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村一帶采土場地質(zhì)報(bào)告 》， 礦山 生產(chǎn)規(guī)模為 （ 7 萬 m3/a ） 10 萬 t/a。 礦山辦公 生活區(qū)位于礦區(qū)外西南方 ， 砌塊生產(chǎn)區(qū) 位于礦區(qū) 外西南方 ，工業(yè)場地位于礦區(qū)外正南方 。 礦區(qū)原有簡易公路可以作為生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆芳右岳茫⒌V山各場地間與山下公路連接起來。礦山 工業(yè)廣場 主要建筑物組成如下： 辦公 生活 區(qū) 、 砌塊生產(chǎn)山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 6 區(qū) 、 成品堆場 、 工業(yè)場地等 。 表 23 工業(yè)廣場 占地面積表 占地項(xiàng)目名稱 地類名稱 面積 m2 辦公生活區(qū) 辦公樓 村莊 餐廳 村莊 旱地 公寓樓 村莊 旱地 其他草地 砌塊生產(chǎn)區(qū) 村莊 旱地 其他草地 成品堆場 采礦用地 村莊 果園 旱地 其他草地 工業(yè)場地 變電所 村莊 風(fēng)機(jī)房 村莊 聯(lián)合車間 村莊 皮帶 村莊 破碎樓 村莊 碎土場 村莊 其他草地 原料棚 村莊 礦區(qū)四鄰位置 礦區(qū)周邊出露地層多為奧陶系石灰?guī)r。 周圍 有旱地、荒草地， 周圍無其他礦山 。 項(xiàng)目 區(qū)自然概況 地理位置 山西大土河焦化有限責(zé)任公