【正文】 .........................................47 監(jiān)管保障措施 .....................................................................................................47 技術(shù)保障措施 .....................................................................................................48 公眾參與情況 .....................................................................................................48 土地權(quán)屬調(diào)整方案 .............................................................................................50 10 土地復(fù)墾方案編制成果 .............................................................................................51 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 1 生 產(chǎn)（建 設(shè) 項 目 概 況） 項目名稱 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾 項目 單位名稱 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 法人代表 聯(lián)系電話 單位地址 山西省 呂梁 市 離石區(qū) 王文莊 村 企業(yè)性質(zhì) 有限 責(zé)任 礦區(qū) 范圍 西安 80 坐標(biāo)系（ 6 度帶） 序號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 2 3 4 5 6 項目位置 山西省 呂梁 市 離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村 項目位置土地利 用現(xiàn)狀圖幅號 用地面積 永久性建設(shè)用地 壓占 損毀土地類型 挖損 — — 總計 資源總儲量 該礦累計 累計查明 333 級保有資源量 萬噸。接受委托后，我公司組織人員多次對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)的基礎(chǔ)資料，結(jié) 合項目區(qū)的地形地貌、生態(tài)環(huán)境， 依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)規(guī)定 、 技術(shù)規(guī)程和 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 的實際 情況 編制完成了 《 山西大土河焦化有限責(zé)任公司磚瓦 用 粘土礦 土地 復(fù)墾方案》。 土地?fù)p毀面積見表 1，復(fù)墾前后結(jié)構(gòu)對照表見表 2，復(fù)墾中涉及的面積見表 3。 —— 復(fù)墾方案充分考慮項目區(qū)特性和土地適應(yīng)性，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 2 理、操作性強(qiáng)、綜合效益佳。山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 4 2 項目概況 項目簡介 項目概況 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 是一個集采煤、洗煤、煉焦、發(fā)電、鎂合 金及化工產(chǎn)品加工、運(yùn)輸?shù)榷嘣a(chǎn)業(yè)于一體并擁有自營進(jìn)出口權(quán)的綜合性生產(chǎn)企業(yè)。 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表 21。 表 23 工業(yè)廣場 占地面積表 占地項目名稱 地類名稱 面積 m2 辦公生活區(qū) 辦公樓 村莊 餐廳 村莊 旱地 公寓樓 村莊 旱地 其他草地 砌塊生產(chǎn)區(qū) 村莊 旱地 其他草地 成品堆場 采礦用地 村莊 果園 旱地 其他草地 工業(yè)場地 變電所 村莊 風(fēng)機(jī)房 村莊 聯(lián)合車間 村莊 皮帶 村莊 破碎樓 村莊 碎土場 村莊 其他草地 原料棚 村莊 礦區(qū)四鄰位置 礦區(qū)周邊出露地層多為奧陶系石灰?guī)r。 項目 區(qū)有鄉(xiāng)村公路與離石市區(qū)相通 ， 孝 (義 )～柳 (林 )鐵路經(jīng)離石區(qū)交口鎮(zhèn)通往柳山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 7 林穆村鎮(zhèn)，汾柳高速公路、 307 國道、 209 國道等干線公路也穿越離石區(qū)，支線公路和縣鄉(xiāng)級公路縱橫交錯 ， 交通極其便利 。 土壤 離石區(qū) 主要土壤類型有 黃綿 土 、褐土等，土壤 pH 值一般在 ~ 之間。 表 2 5 黃土質(zhì) 褐土性土斷面理化性狀 土壤層次深度（ cm） pH 值 有機(jī)質(zhì)（ %） 全氮（ %） 全磷（ %） 全鉀（ %） 08 840 4060 6698 生物 項目區(qū)生物資源比較貧乏 ，自然植被有草叢、灌叢、疏林。沖溝寬度1560m，縱 坡降 %。 本組黃土可做為磚瓦粘土礦的原料 之一。 項目 區(qū)位于離石 －中陽菱形復(fù)向斜的東翼， 在 項 目 區(qū)范圍內(nèi)斷裂構(gòu)造不發(fā)育 ，地質(zhì)構(gòu)造條件簡單。 項目 區(qū)土地利用狀況 土地利用現(xiàn)狀 項目 組從 離石區(qū) 國土資源局收集到包含礦區(qū)范圍的土地利用現(xiàn)狀圖 ，參照《土地利用現(xiàn)狀分類》 GB/T210102020， 將 礦區(qū)、 項目區(qū)的土地利用情況統(tǒng)計如下，見表 26。 安全平臺寬度： 3m 清掃平臺寬度： 6m 最小底盤寬度： 15m 平臺留設(shè)要求為：每個終了邊坡均留設(shè)安全平臺或清掃平臺，兩者交替布置，批采最低標(biāo)高即為露天底標(biāo)高。因目前 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦粘土礦為 單保 礦 ， 在礦的基建期和 采土 與 生產(chǎn) 過程中 ，會 產(chǎn)生土地挖損和壓占 。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 15 對水資源的影響 該礦山對水資源的影響包括地表水資源和地下水資源。 土地復(fù)墾適宜性評價 土地適宜性評價的原則和依據(jù) a）適宜性評價原則 1）符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則 ； 2）因地制宜的原則 ； 3）土地復(fù)墾耕地優(yōu)先和綜合效益最佳原則； 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 16 4）主導(dǎo)性限制因素與綜合平衡原則； 5）復(fù)墾后土地可持續(xù)利用原則； 6）經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)合理性原則； 7）社 會因素和經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合原則。二級體系分成兩個 序列，土地適宜類和土地質(zhì)量等，土地適宜類分適宜類、暫不適宜類和不適宜類，類別下面再續(xù)分若干質(zhì)量等。 極限條件法的計算公式如下： Yi=min(Yij) (31) 式中： Yi——第 i個評價單元的最終分值； Yij—第 i個評價單元中第 j 參評因子的分值。 相關(guān)部門認(rèn)為復(fù)墾用途須符合土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照本方案提出的復(fù)墾工程措施施工、驗收，保證復(fù)墾資金落實到位。 二等地 一般適宜林木生產(chǎn)，地形、土壤和水分等因素有一定限制，中度 損毀，造林植樹時技術(shù)要求較高，質(zhì)量和產(chǎn)量中等。 80~100 80~100 2~5 一般 3 等 10176。 季節(jié)性澇排水中等 10~20 ~3 31~50 不適宜 25176。 表 38 覆土量統(tǒng)計表 分區(qū)單元 面積（ hm2） 覆土厚度（ m） 覆土量（ 100m3） 采場平臺 84 采場影響區(qū) 12 總計 — 96 復(fù)墾工作中需要進(jìn)行覆土， 在礦區(qū)東面設(shè)一取土場作為覆土工程的土源 ， 根據(jù)調(diào)查取土場的土層厚度為 3— 6m，取土場面積 ，完全可以滿足土地復(fù)墾工山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 20 程中所需土量。也可采取坑栽 （魚鱗坑） ，坑內(nèi)需 放 少許客土、土體中沒有大的礫石（ 7cm）。 表 310 土地復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)變化對照表 一級地類 二級地類 面積（ hm2） 變 幅 復(fù)墾前 復(fù)墾后 已損毀 擬損毀 小 計 耕地 013 旱地 + 林地 033 灌木林地 — — — + 草地 042 人工牧草地 — — — + 043 其他草地 城鎮(zhèn)村及工礦用地 204 采礦用地 — 合計 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 21 4 土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施 土地復(fù)墾質(zhì)量要求 參照《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（ 1995 年），和《山西省土地開發(fā)復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（ 1995 年），考慮本項目區(qū)實際和主要限制因素，制定如下土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。 20~25 80~100 2~5 一般 3 等 15176。 無洪澇 30 7 10 2 等 5176。 三等地 水土條件和草群質(zhì)量差，產(chǎn)量低，退化和損毀嚴(yán)重，需要大力整 治方可恢復(fù)。 表 36 土地質(zhì)量等級劃分表 適宜分項 土地質(zhì)量等級 土地質(zhì)量等級性狀 耕地 一等地 對農(nóng)業(yè) 利用無限制或少限制，地形平坦，質(zhì)地好，肥力高，適用機(jī)耕，損毀輕微，易于恢復(fù)為基本農(nóng)田，在正常耕作管理措施下可獲較高產(chǎn)量，且正常利用不會發(fā)生退化。企業(yè)在生產(chǎn)過程中可以提取足夠的資金用于損毀土地的復(fù)墾，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時，提高當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收入。依據(jù)不同的限制因素，在土地質(zhì)量等以下又分成若干土地限制型。 2） 相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) 包括國家與地方的相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，如《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）（ 1995年）、山西省土地整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T10112020） 等。區(qū)內(nèi)地形、地貌、水文及氣象等 條件，均有利于地表水（降雨）的排泄，因此，礦區(qū)的開采對地下水影響較小。復(fù)墾區(qū)及復(fù)墾責(zé)任面積見表 35。 采場邊坡 生產(chǎn)期 挖損 永久 造成土地挖損，形成大面積采空區(qū)，影響是不可逆的。 生產(chǎn)工藝流程 工藝簡述 本項目主要利用粘土和煤泥生產(chǎn)粘土磚 ，粘土轉(zhuǎn)生產(chǎn)工藝見圖 23。農(nóng)業(yè)很不發(fā)達(dá)，糧食不能自給， 農(nóng)作物 主要有玉米 、谷子、豆類、土豆等，經(jīng)濟(jì)作物有葵花、胡麻、紅棗等。 —— 構(gòu)造 項目區(qū) 地處于華北斷塊的中部離石大斷裂以西的呂梁－太行斷塊構(gòu)造單元，四級構(gòu)造單元為呂梁山塊隆，五級構(gòu)造單元為離石－中陽菱形復(fù)向斜。 由以往地質(zhì)資料可知本 項目 區(qū)發(fā)育的地層由下至上有 ：奧陶系中統(tǒng)峰峰組，第四系中、上更新統(tǒng)。 灌叢大部分為荊條、醋柳、胡枝子、達(dá) 烏里 等；草叢為旱生類雜草，有蒿類、蘆葦、白羊草、狗尾草等。 表 24 項目區(qū)土壤剖面表 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦 用 粘土礦 土地復(fù)墾方案 8 現(xiàn)將 耕地 褐土 性土 典型 斷 面簡述如下 ： 0～ 8cm：濁黃棕色 ， 砂質(zhì)壤土，屑粒狀結(jié)構(gòu)，疏松， 濕潤，根多 。 項目區(qū)內(nèi)有一 龍廟溝 ， 呈西北 東南向展布，南北兩側(cè)由多條支溝組成，地形被切割得支離破碎，主溝切割深度在 80～ 160m，寬度 15～ 60m，縱坡降 %～%；支溝切割深度在 40～ 100m，寬度 8～ 30m，縱坡降 25%左右。 08′ 42″， 北緯： 37176。 表 22 礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)統(tǒng)計表 序號 X 坐標(biāo) Y 坐標(biāo) 1 2 3 4 5 6 項目用地構(gòu)成和規(guī)模 依據(jù) 2020 年 6 月 山西神宇地質(zhì)勘察有限公司 提交 的 《 呂梁市離石區(qū) 蓮花 街道辦 王文莊 村一帶采土場地質(zhì)報告 》， 礦山 生產(chǎn)規(guī)模為 （ 7 萬 m3/a ） 10 萬 t/a。 根據(jù)相關(guān)資料表明 山西大土河焦化有限責(zé)任公司磚瓦用粘土礦與呂梁市大土河新型墻體材料有限公司為同一礦山 ， 呂梁市大土河新型墻體材料有限公司 隸屬于 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 。本方案編制基準(zhǔn)年為 2020 年。 —— 貫徹 “ 誰損毀 ， 誰治理 ” 的原則， 由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個人負(fù)責(zé)復(fù)墾。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦粘土礦 復(fù)墾責(zé)任面積 ，本次安排復(fù)墾面積 ，復(fù)墾率 100%。 根據(jù)《 山西省呂梁市人民政府關(guān)于開展非煤礦山企業(yè)資源整合和有償使用工作的實施方案 》（ 呂政發(fā) [2020]12 號 ） ， 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦用粘土礦為單保 礦山 。礦區(qū)為長條形，北西－南東長 167m，寬 68－ 107m，礦區(qū)面積 ，開采標(biāo)高 9601051m。本項目通過土地復(fù)墾后， 可恢復(fù) 耕 地面積 ，林地面積 ，草地面積 。損毀土地的預(yù)測及其復(fù)墾規(guī)劃與開采工藝、采區(qū)的接替計劃等生產(chǎn)實際協(xié)調(diào)一致，合理安排，逐年實施。 土地復(fù)墾的責(zé)任主體是 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 ，土地復(fù)墾資金為企業(yè)自籌資金，礦業(yè)權(quán)人如果發(fā)生變更，復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。 山西大土河焦化有限責(zé)任公司 磚瓦用粘土礦為單保 礦山 ，礦區(qū)面積為 ，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模 （ 7 萬 m3/a ） 10 萬 t/a。 礦山辦公 生活區(qū)位于礦區(qū)外西南方 ， 砌塊生產(chǎn)區(qū) 位于礦區(qū) 外西南方 ，工業(yè)場地位于礦區(qū)外正南方 。 29′ 21″ 37176。南北兩側(cè)山梁呈梁狀或峁?fàn)?，梁頂較為平緩，山梁前緣則坡度較大，近于直立 。 8～ 40cm：棕色 ， 砂質(zhì)壤土 ，