招標投標法專題講座(編輯修改稿)
2025-03-20 23:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 件后，應當簽收保存，不得開啟；? C、在招標文件規(guī)定的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收；? D、投標人少于三個的，招標人應當重新招標。? （ 3）開標：投標人提交投標截止時間后，招標人依據(jù)招標文件規(guī)定的時間和地點，開啟投標人遞交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及投標文件中的其它主要內(nèi)容。 要點：? A、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；? B、開標應當由投標人或其代表檢查投標文件的密封情況，應當當眾予以拆封、宣讀；? C、開標過程應當記錄，并存檔備查。? （ 4）評標：依據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件所進行的審查、評審和比較。 要點：? A、評標工作由招標人組織的評標委員會承擔，評標委員會應由 5人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；? B、評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密，評標活動在嚴格保密的情況下進行；? C、評標依據(jù)是招標文件確定的評標標準和方法；? D、評標委員會認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標，招標人重新招標；? E、評標委員會成員和有關工作人員不得透露有關評標的任何情況。? （ 5） 定標 ：經(jīng)開標和評標等程序后，確定中標候選人人，公示結束后以中標通知書的方式，接受其投標文件和投標報價 。 要點：? A、在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判；? B、要在指定的媒介發(fā)布中標候選人公示；? C、中標通知書對招標人和中標人具有法律效力；? D、招標人和中標人根據(jù)招標文件、中標人的投標文件簽署合同。? 1）、招標人承擔法律責任的主要情形：? (1)對必須進行招標的項目不實行招標，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標的；? (2)招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的；? (3)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；? (4)依法必須進行招標項目的招標人違反規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；? (5)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外選定中標人的，或者在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的；? (6)招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。? 2）、投標人承擔法律責任的主要情形：(1)投標人相互串通投標的，或者投標人與招標人串通投標的；(2)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；(3)投標人中標后，將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反有關規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的；(4)中標人與招標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者中標人、招標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；(5)投標人中標后不履行與招標人訂立的合同的。? 3）招標代理機構承擔法律責任的主要情形：? 泄露應當保密的有關情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的? 4）評標委員會成員承擔法律責任的主要情形（后祥述）：? 收受投標人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。? 5）承擔法律責任的形式：? (1)刑事責任： 《 刑法 》 第二百二十三條 “ 串通投標罪 ” ，三年以下有期徒刑或者拘役；? (2)行政責任： 《 招標投標法 》 的相關條款， 《 反不正當競爭法 》 第十五條、第二十七條等；? (3)民事責任： 《 民法通則 》 、 《 招標投標法 》 的有關條款 。 1）、職責分工的依據(jù)：（ 1）國務院國辦發(fā) [2022]34號 《 關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見 》（ 2）國務院國辦發(fā) [2022]56號 《 國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見 》（ 3）地方政府辦公廳發(fā)布的相關文件（ 4）各部門的三定方案。? 發(fā)展改革部門的職責：指導和協(xié)調(diào)招標投標工作；會同有關部門制定招投標
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