【文章內容簡介】 圖 154總統(tǒng)專機的大多是波蘭政界軍界高級官員 。 ? 總統(tǒng)卡欽斯基、總統(tǒng)夫人瑪利亞 卡欽斯卡婭 ? 前總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基 ? 波蘭安全部部長西格羅 ? 波蘭人民銀行主席思科什別克 ? 波蘭總統(tǒng)辦公廳部長魏雷和、韓特茲力克；總統(tǒng)辦公廳負責人斯塔斯雅克 ? 波蘭外交部副部長克列梅爾 ? 波蘭眾議院副議長什馬伊特金斯基 ? 波蘭民族記憶學院院長庫爾特卡 ? 波蘭奧委會主席 ? 波蘭眾議院多名議員 ? 波蘭軍隊總參謀長剛果爾 ? 波蘭陸軍指揮布克將軍 ? 波蘭空軍指揮布拉斯科將軍 ? 波蘭特種部隊指揮巴塔辛斯基將軍 （五） 風險主要分類 1. 經濟風險與非經濟風險 經濟風險（ financial risk）主要是指個人（組織）財產和預期收入的 可能損失或損壞。 風險管理主要關注經濟風險。 2. 靜態(tài)風險和動態(tài)風險 取決于經濟環(huán)境的不變化或變化而引起的風險。 3. 系統(tǒng)（可控）風險和非系統(tǒng)（不可控）風險 4. 純粹風險和投機風險 純粹風險 ( pure risk)是指只有損失機會的風險，其結果就只有損失或 沒有損失，而無獲利的可能。 投機風險 (speculative risk)是既有損失可能性也有獲利可能性的風險。 風險管理主要關注純粹風險。 二、風險管理的定義、產生與發(fā)展、意義和適用范圍 (一 ) 風險管理過程與風險管理的定義： ? PMI制訂的 PMBOK（ 2022版）關于風險管理過程六階段劃分：風險管理規(guī)劃、風險識別、風險定性分析、風險定量分析、風險應對設計和風險監(jiān)視與控制。 ? 畢星、翟麗 《 項目管理 》 四階段劃分： ? 風險識別、風險分析與評價、風險處理和風險監(jiān)視 。 項目風險管理 就是組織對可能遇到的項目風險進行 規(guī)劃、識別、估計、評價、應對（解決）和監(jiān)控 的管理過程。 ? 圖 1 風險管理階段及環(huán)節(jié) 風險規(guī)劃 風險識別 風險估計 風險應對 風險評價 風險監(jiān)控 項目風險管理者的計劃 風險來自何方 有哪幾類風險 風險事件的后果有多大 風險發(fā)生的可能性有多大 確定風險的先后順序 評價風險之間的因果關系 評價風險損害的程度 確定項目整體風險水平 應對風險的計劃 應對風險的措施策略 風險監(jiān)視 確定循環(huán)的時機 （二） 風險管理產生與發(fā)展 德國 風險管理問題最先起源于一戰(zhàn)后的德國。一戰(zhàn)后，基于國家重建開始 了風險管理的系統(tǒng)性問題，強調風險的控制、風險的分散、風險的補償、 轉移、回避和抵消。 美國 最初把風險管理看成是促進經營合理化的一種手段，二戰(zhàn)后才過渡到 全面的風險管理。 20世紀 70年代中期開始，全美大多數(shù)大學工商管理學院均開設風險管 理課程。 美國項目管理學會（ PMI）推出項目管理知識體系，確認風險管理是項 目管理知識體系的重要組成部分。 ? 法國 法國人和一些歐洲國家直到上世紀 70年代才接受這一概念，發(fā)展較晚。 ? 日本 對風險管理的研究比較透徹和深入，基本上繼承了德國人的風險管理理論和概念。 1978年日本風險管理協(xié)會（ JRMS）成立。 ? 我國 于 2022年 5月由中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經濟數(shù)學研究會項目管理委員會 （ PMRC）正式推出 《 中國項目管理知識管理體系 》 ，對風險管理進行詳細規(guī)范。 （三）風險管理的意義（重要性） 2. 從項目過程看 “ 項目管理就是風險管理 ” “ Project Management is Risk Management” (Project Management for Business and Technology Principles and Practice John M. Nicholas, 2nd, 清華大學出版社， 202 9， P323) （四）項目風險管理的適用范圍（重點領域） 1. 從項目分類的角度：風險管理尤其適合于以下項目： （ 1）研發(fā)項目 （ 2）現(xiàn)代大型工程項目 （ 3）國際承包工程項目 2. 從項目性質角度 : （ 1）創(chuàng)新多、使用新技術的項目 （ 2）預研不充分、不確定因素多的項目 （ 3）項目目標沒有最終確定的項目 （ 4）投資數(shù)額大的項目 （ 5）邊設計、邊施工、邊科研的項目 （ 6）合作關系復雜的項目 （ 7）受多種因素制約和受業(yè)主嚴格要求的項目 （ 8）具有重要政治、軍事、經濟、社會意義的項目。 （ 9）體現(xiàn)國家行為的項目 （五）風險管理與其他管理的關系 （ 1）風險管理與企業(yè)的一般管理 企業(yè)的一般管理可以看做是風險管理，不過是范圍更大的 風險管理。前者涉及的是企業(yè)組織面臨的所有風險，包括投機 風險和純粹投資風險，而風險管理者的責任領域則僅僅被限制 在純粹風險方面。更確切地說，風險經理承擔了一般管理者管 理責任中的純粹風險管理部分。 （ 2）風險管理與保險管理 1）所涉及的風險不同，前者處理所有的純粹風險，后者只考慮可保風險， 2）理念與側重點不同，前者把保險看做是減少組織凈風險的幾種方法中的最簡單的一種， “ 哪一項風險是我應該承擔的 ?””哪一項風險我應該避免？ ” ， 后者認為保險是一種處理風險時已被接受的規(guī)范或標準方法，自擔風險是這個規(guī)范的例外。 “ 這些預防損失的措施能減少多少保險費用？ ” 。 （ 3）風險管理與安全管理 安全：沒有危險的客觀狀態(tài)，包括外在威脅和內部隱患。 安全管理：安全管理是 企業(yè)管理 的一個重要組成部分，它 是以安全為目的，進行有關安全工作的方針、 決策 、 計劃 、 組 織、指揮、協(xié)調、控制 等職能，合理有效地使用 人力 、 財力 、 物力 、 時間 和 信息 ，為達到預定的安全防范而進行的各種活動 的總和。 共性與區(qū)別： 目標與任務：基本一致 屬性：都是企業(yè)（項目）管理的職能管理，前者側重學術性， 后者側重業(yè)務性， ——安全風險管理 研究內容與方法：前者定性定量結合，后者定性居多； 思考討論題： 1．在項目生命周期不同階段（概念 C、開發(fā) D、實施 E和收 尾 F），風險的大小有何變化趨勢？ 2. 如何理解 “ 項目管理就是風險管理 ” 的含義？ 3. 試探討項目業(yè)主（運營者）還應具有哪些良好的風險意 識？ 第二節(jié) 風險管理規(guī)劃 (Risk Management Planning) 一、風險管理規(guī)劃的概念和內容 風險規(guī)劃是項目風險管理的一整套計劃。這個階段主要考慮兩個問題 一是風險管理策略本身是否正確、可行；二是實施風險管理策略的手段和 措施是否符合項目總目標。具體有： 1. 項目背景。 2. 項目總目標。 3. 方法。確定風險管理使用的方法、工具和數(shù)據(jù)資源。 4. 人員與組織。 明確風險管理活動中領導者、支持者及參與者的角色定 位，任務分工和各自責任。 5. 時間周期。界定項目生命周期中風險管理過程各運行階段評價、控制和 變更的周期或頻率。 6. 風險類型級別及說明。定義并說明風險評估和風險量化的類型級別。 7. 基準。明確定義由誰以何種方式采取風險應對行動。 8. 匯報形式。規(guī)定風險管理各過程中應匯報或溝通的內容、范圍、渠道及 方式。（項目團隊內之間部及項目外部與投資方等利益相關者之間） 9. 跟蹤。規(guī)定如何以文檔的方式記錄項目過程中風險及風險管理的過程。 風險管理文檔可有效用于對當前項目的管理、項目的監(jiān)察、經驗教訓的 總結及日后項目的指導等。 二、風險管理規(guī)劃的依據(jù)和工具 依據(jù) （ 1）項目規(guī)劃中所包含或涉及的有關內容。如項目概況、項目利益相關者 情況、所需資源、項目時間段、約束條件和假設前提等。 （ 2）項目組織及個人所經歷和積累的風險管理經驗與實踐。 （ 3）決策者、責任方及授權情況。 （ 4）項目利益相關者對項目風險的敏感程度及可承受能力。 （ 5） WBS （ 6）可獲取的數(shù)據(jù)及管理系統(tǒng)情況。豐富的數(shù)據(jù)和嚴密的系統(tǒng)基礎，將有 助于風險的識別、估計、評價和應對策略的制定。 工具 風險管理規(guī)劃的主要工具是召開風險規(guī)劃會議，具體確定風險規(guī)劃的 內容。 思考討論題： 1. John M. Nicholas認為：“風險管理員（經理）必須由項目經理以外的人員擔任?！蹦銓Υ擞^點有何看法？理由是什么？ 第三節(jié) 風險識別 (Risk Identification） 一、風險識別的概念和注意事項 （一）風險識別的概念： 對項目風險因素進行識別、查找。它是實質性風險管理的第一步或稱基 礎。 風險識別要回答或解決的問題：項目中存在哪些潛在的風險因素？這些 因素會引起什么風險？初步估計由此（嚴重程度）如何？ （二）風險識別工作的注意事項： 1. 按照項目性質、特點、組成和劃分階段等，確定風險所在和引起風險的 主要因素，注意不要遺漏。 2. 按一定標志對風險因素進行科學分類、分層。 標志的選取 :風險源？項目實施階段？風險承擔主體？風險發(fā)生概率？ 后果影響？ 風險源：政治、經濟、技術、質量、進度、管理、組織機構、市場、法 律變更及環(huán)境等 3. 風險識別是一反復尋找、界定和分類的 “ 過程 ” 。風險事件具有不確性， 不可能一次將所有的風險都識別出來，要注意項目環(huán)境和項目自身過程 的各種因素的變化對風險所在的影響。 二、風險識別的依據(jù) ： 1. 風險管理規(guī)劃 2. 項目規(guī)劃： WBS清單 3. 風險種類： 4. 歷史記錄：借鑒過去的歷史經驗教訓是識別風險的重要手段。 三、風險識別的工具和方法 ： ——專家調查（預測）法（ Delphi technique） （ Brain storming） （ Spot investigation） (Checklist) 根據(jù)以往的經驗把可能構成項目風險的來源或因素編成表，供風險管 理人員檢查核對，用來判斷某項目是否存在表上所列或類似的風險。理想 地運用該法應建立在風險數(shù)據(jù)庫上 . 核對表可以有多種形式和內容，如按照以前項目成功與失敗的原因、 項目產品或服務的說明書、項目可用資源等。（見表 1） (Interviewing) 表 1 項目融資風險核對表 項目失敗原因 工期延誤，因而利息增加 成本超標 技術失敗 承包商財務失敗 政府干預過多 未向保險公司投保人身傷害險 原材料漲價或供應短缺，供應不及時 項目管理不善 項目產品或服務在市場上沒有競爭力 項目所在國政府無財務清償力 項目成功條件 項目融資只涉及信貸風險，不涉及資本金 切實進行了可行性研究，編制了財務計劃 項目要用的產品或材料的成本有保障 價格合理的能源供應有保障 項目產品或服務要有明確市場 能夠以合理的運輸成本將項目產品運往市場 承包商有經驗，誠實可靠 不需要位經過實