公共政策教學(xué)課件ppt(編輯修改稿)
2025-03-20 21:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 客觀的事實(shí)或問題情境② 問題的察覺③ 現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性④ 團(tuán)體與組織活動(dòng)⑤ 政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)① 自然災(zāi)害② 經(jīng)濟(jì)災(zāi)害③ 技術(shù)突破④ 環(huán)境變化⑤ 社會(huì)演進(jìn)?① 政府部門② 政治領(lǐng)袖③ 政黨組織和利益集團(tuán)④ 大眾傳媒⑤ 各類政策研究組織?中國的改革開放?新加坡的快速發(fā)展?撒切爾夫人的 《 改善政府管理 》?克林頓政府 “工作得更好而花費(fèi)得更少 ”的工作目標(biāo)?《 孩子被賣山西黑磚窯 400位父親泣血呼救 》?14/? 廈門 PX事件? 廈門 PX項(xiàng)目本來一帆風(fēng)順。 2022年 2月國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)， 2022年 7月國家環(huán)?？偩謱彶橥ㄟ^了該項(xiàng)目的 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 》 (以下簡稱 “環(huán)評(píng)”)，國家發(fā)改委將其納入 “十一五 ”PX產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 7個(gè)大型 PX項(xiàng)目中，并于2022年 7月核準(zhǔn)通過項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。投資方的資金據(jù)說也已到位，按計(jì)劃今年夏天就應(yīng)該開工了。? 但是，廈門大學(xué)化學(xué)系教授、政協(xié)委員趙玉芬有不同意見。 “PX是高致癌物，對(duì)胎兒有極高的致畸率。 ”趙玉芬在電話中對(duì)記者說， “PX廠距廈門市中心和鼓浪嶼只有 7公里，距離新開發(fā)的 ‘未來海岸 ’居民區(qū)只有 4公里，太危險(xiǎn)了，必須遷址。 ”? 今年 “兩會(huì) ”期間，趙玉芬聯(lián)合了另外 104名政協(xié)委員，向政府提交了一項(xiàng)提案，建議暫緩 PX項(xiàng)目建設(shè)，重新選址勘查論證。此提案一經(jīng)媒體披露，立刻引來廈門人的興趣，尤其是在海滄 “未來海岸 ”買了房子的業(yè)主，更是坐不住了。那段時(shí)間，關(guān)于 PX的帖子總會(huì)成為熱門，有人說，國際組織規(guī)定這類項(xiàng)目必須建在距離城市 100公里以外的地方。不久，這些帖子內(nèi)容變成了手機(jī)短信，迅速在廈門市民中流傳。短信號(hào)召市民們?nèi)ナ姓?“散步 ”，公開表達(dá)對(duì) PX項(xiàng)目的不滿。? 出租車罷運(yùn)（視頻）??政策議程：有關(guān)公共問題受到政府及公共組織的高度重視并被正式納入其政策討論和被確定為應(yīng)予以解決的政策問題的過程??系統(tǒng)議程：即公眾議程，指某個(gè)社會(huì)問題已經(jīng)引起社會(huì)公眾和有關(guān)團(tuán)體的普遍關(guān)注，他們向政府突出政策訴求，要求采取措施予以解決的一種政策議程。（提出問題）?正式議程：又稱政府議程，指某些社會(huì)問題已經(jīng)引起決策者的密切關(guān)注，他們認(rèn)為有必要對(duì)之采取相關(guān)行動(dòng)并將這些社會(huì)問題納入政策范圍的過程，進(jìn)而進(jìn)入決策議程。（認(rèn)定問題）?政府議程的創(chuàng)立：?我國很長時(shí)期以來沒有專門反對(duì)就業(yè)歧視、促進(jìn)平等就業(yè)的法律。?2022年 3月，十屆全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇宙第十屆全國人大二次會(huì)議上提出了 “關(guān)于盡快制定 《 反就業(yè)歧視法 》 的建議 ”。?2022年， “反就業(yè)歧視研究課題組 ”啟動(dòng)，該項(xiàng)目由中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)研究力量在內(nèi)的 24名學(xué)者參與，還有來著國外的專家。?2022年 1月 12日，中國正式批準(zhǔn)了第 42屆國際勞工大會(huì)通過的 《 1985年消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約 》 。 2022年 2月， 《 就業(yè)促進(jìn)法（草案） 》 首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。?2022年 3月 25日，全國人大常委會(huì) 辦公廳全文公布該草案，向社會(huì)各界廣泛征求意見。?在我國廣大城鄉(xiāng)之間，爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)教育資源的博弈隨處可見：城市里的擇校熱，地區(qū)間的高考移民、農(nóng)村學(xué)校入不敷出，示范學(xué)校設(shè)施豪華等。而學(xué)生和家長在其中扮演的只是無辜和無奈的角色。?農(nóng)村學(xué)校像非洲，城市學(xué)校像歐洲。?高考指標(biāo)嫌貧愛富。?教育不公危險(xiǎn)循環(huán)。?思考：在義務(wù)教育階段中央和地方政府哪一方更應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任？??大眾傳播媒介對(duì)公共政策問題強(qiáng)烈反應(yīng)；?公共政策問題已經(jīng)在相當(dāng)范圍內(nèi)成為共識(shí)；?受公共政策問題影響的利益群體產(chǎn)生訴求；?政治精英和專家學(xué)者產(chǎn)生預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)。?公共政策目標(biāo)的確定?公共政策方案的規(guī)劃?公共政策的評(píng)估與擇優(yōu)?公共政策溝通基本的公共政策目標(biāo)：?公平： 所謂公平簡單的理解是每人或者每個(gè)群體得到同樣的利益。 ；?效率： 是指在給定投入的情況下的產(chǎn)出最大化。 ；?自由： 自由就是在法律許可的范圍內(nèi)，在不傷害他人和群體利益的的條件下，人們能做他們想做的事。這里主要涉及政府對(duì)人們的行為的制約的范圍和程度。 ；?安全： 是指一種預(yù)期的有保障的穩(wěn)定的感覺，它是人們生理生存上的一種最低需求。?緊扣政策目標(biāo)?規(guī)劃多重方案?方案彼此獨(dú)立?方案要有創(chuàng)新?方案切實(shí)可行?10月 11日上午，廣東佛山住建局發(fā)布公告稱， 10月 12日起放寬限購條件，允許佛山市戶籍居民家庭增購一套 7500元 /平方米以下的住房。當(dāng)天 23時(shí) 24分，該局又在網(wǎng)站上通告稱，為 “綜合評(píng)估政策影響 ”，暫緩執(zhí)行該政策。? 上午發(fā)布 “放寬限購令 ”，晚上就緊急叫停，這是破紀(jì)錄的 “朝令夕改 ”，難怪它被稱為 “史上最短命政策”。 且不說這對(duì)政府公信力造成的嚴(yán)重?fù)p害，單分析短命政令背后隱藏的問題，就足夠耐人尋味。? 在 20世紀(jì) 60年代初期，前蘇聯(lián)將中程導(dǎo)彈運(yùn)進(jìn)古巴，從而引發(fā)了加勒比海危機(jī)。對(duì)此，美國政府制定了六個(gè)備選方案：? 無所作為? 向蘇聯(lián)施加外交壓力? 通過各種渠道同卡斯特羅政府談判? 全面入侵? 用空襲的辦法，摧毀導(dǎo)彈基地? 采用間接的軍事行動(dòng)，封鎖海面?效益，指某一特定方案能否實(shí)現(xiàn)所期望的目標(biāo)。 包括經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。（公車
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