福建省法治財政建設(shè)實施方案(編輯修改稿)
2024-11-26 14:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 義務。 加強財政規(guī)范性文件的解釋工作。 規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布、備案。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理有關(guān)財政規(guī)范性文件，并向社會公布清理結(jié)果。 （三）推進財政重大決策科學化、民主化、法治化 目標：財政重大決策科學、程序正當、過程公開、責任明確，決策 法定 程序嚴格落實， 決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實保證，違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正，財政重大決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。 措施： 。 涉及財政管理體制改革的重大措施，制定財政發(fā)展重大規(guī)劃和專項規(guī)劃，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大財政政策及財政資金安排，制定重要的財政宏觀調(diào)控政策，重大國有資產(chǎn)處置等重大決策事項，應當通過規(guī)范的決策程序作出。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和涉及群眾切身利益的財政重大決策事項，要廣泛聽取、充分吸收各方面的意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應當組織專家、 專業(yè)機構(gòu)進行論證，支持專家獨立開展工作。 8 建立完善風險評估工作機制，對決策可能引發(fā)的風險進行科學預測、綜合研判，并制定相應的化解處置預案。 。 建立財政重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交討論。建立財政部門法制機構(gòu)人員 為主體 、 吸收 專家和律師參加的法律顧問隊伍，完善法律顧問服務機制，保證法律顧問在制定財政重大決策、推進依法理財中發(fā)揮積極作用。 。 財政重大決策事項應當經(jīng)財政部門領(lǐng)導班子會議集體討論，由主要負責人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。集體討論情況 和決定要如實紀錄、完整存檔。 。 財政部門應當跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進行 財政重大決策后 評估。建立財政重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究有關(guān)責任人員的黨紀政紀和法律責任。 （四）嚴格規(guī)范財政行政執(zhí)法 目標：權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，財政法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施，各類財政違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障，經(jīng)濟社會秩序得到有效維護，財政 違法或不當行為明顯減少，對財政行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。 9 措施： 。 建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政處罰裁量標準，規(guī)范行政處罰裁量范圍、幅度。 編制行政執(zhí)法流程圖，明確 具體操作流程， 重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費、行政監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，嚴格落實聽證、集體討論決定制度。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定合法性審查 制度，未經(jīng)合法性審查或者審查未通過的，不得作出決定。 創(chuàng)新財政行政執(zhí)法方式。 制定隨機抽查事項清單， 建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制 。 。 逐步實行財政行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全紀律約束機制，加強職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范財政執(zhí)法輔助人員管理。嚴格確定財政 執(zhí)法人員執(zhí)法責任，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。 （五）強化對財政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督 目標：科學有效的財政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系基本形成，建立嚴肅財經(jīng)紀律工作長效機制，保證重大財稅政策得到有效貫徹落實。財經(jīng)秩序 得到有效整飭，財政違法行為得到及時糾正，違法責任人依法依紀受到 追究。 措施： 10 。 完善各項財政權(quán)力運行流程，堅持用制度管權(quán)管錢管事，確保財政部門按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草財政法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件，要有效落實公開財政權(quán)力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求，切實把財政權(quán)力關(guān)進制度的籠子。 、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督。 各級財政部門黨組要切實落實黨風廉政建設(shè)和反腐 敗 工作的主體責任，由主要負
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