【文章內(nèi)容簡介】 辦全民科學(xué)素質(zhì)工程實施方案羅委農(nóng)辦[2007]39號縣農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工程實施方案根據(jù)黨的十六屆六中全會和十七大精神；依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法人《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》和《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要見》，結(jié)合我縣實際，特制定《縣農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工程實施方案》一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹‘政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，全面推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。全面建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市，推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二、總體目標(biāo)根據(jù)省里要求，到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有1較大發(fā)展，全民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，高于全國平均水平，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代末的水平。圍繞全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下目標(biāo)：促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。結(jié)合我辦實際重點宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、改善環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮??；全面提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì),著力培養(yǎng)有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。三、主要措施：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)辦全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：林學(xué)文（副主任）；成員：肖鵬（副主任科員）、卓本長（科員）、于珍惠（科員），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦綜合科。突出農(nóng)村科普人才隊伍建設(shè)。結(jié)合實施全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)計劃、綠色證書工程、星火科技培訓(xùn)專項行動、雙學(xué)雙比、巾幗科技致富工程等，開展針對性強(qiáng)、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，多渠道開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。努力辦好農(nóng)村村干學(xué)歷教育、鄉(xiāng)村管理大專班和農(nóng)村致富培訓(xùn)班，做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。突出農(nóng)村基層科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)定和健全基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。積極扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會，建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，扶持農(nóng)技協(xié)的改革與發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村科技進(jìn)步。突出農(nóng)村科普載體平臺建設(shè)。依托農(nóng)村中小學(xué)、村黨員活動室、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化技術(shù)學(xué)校、文化站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)民合作組織，大力推動農(nóng)村科普宣傳欄、科普活動站、科普人才隊伍的建設(shè)，開發(fā)和充實適應(yīng)需求、富有特色的展示教育內(nèi)容。突出農(nóng)村基層科普能力建設(shè)。大力加強(qiáng)縣科協(xié)能力建設(shè)，支持縣科協(xié)配備科普車和加強(qiáng)辦公手段自動化建設(shè)，增強(qiáng)為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、為農(nóng)村科技人員服務(wù)、為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的能力。突出農(nóng)村科普活動的項目開展。廣泛開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“巾幗科技致富培訓(xùn)工程”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線、科技入戶、科技1科技咨詢服務(wù)站、科教興柑等行之有效的做法，探索科技人員與農(nóng)民互動的科技咨詢服務(wù)長效機(jī)制。組織科技工作者、大學(xué)生科普志愿者到農(nóng)村為農(nóng)民服務(wù)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)活動，宣傳和推廣先進(jìn)適用的優(yōu)良品種和實用技術(shù)。開展農(nóng)村科技和科普先進(jìn)、示范創(chuàng)建活動。開展全縣科普示范村、戶和福建省科普先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，大力發(fā)展科技、科普示范基地，發(fā)揮它們的示范作用。實施科普惠農(nóng)興村計劃。按中國科協(xié)、財政部“科普惠農(nóng)興村計劃”的要求，在全縣評選、表彰一批有突出貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)區(qū)域示范作用、輻射性強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科技致富帶頭人等先進(jìn)集體和個人，帶動更多的農(nóng)民提高科學(xué)文化素質(zhì)，掌握勞動技能，建立科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式。發(fā)揮農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他成人教育機(jī)構(gòu)在農(nóng)村科技培訓(xùn)中的作用。建立農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教室和教學(xué)實踐基地。依托星火培訓(xùn)基地和星火學(xué)校開展星火科技培訓(xùn)。以提高農(nóng)民科技致富能力為重點，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，造就一批新型農(nóng)民和種田能手；以促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移為重點，開展農(nóng)民工非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，并注重供需對接，積極開展星火科技培訓(xùn)。中共羅源縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二〇〇七年十月二十日第四篇：福建省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案(閩政辦[2004]134號)【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政辦[2004]134號 【發(fā)布日期】20040614 【生效日期】20040614 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省福建省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案(閩政辦[2004]134號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2004〕20號）的精神，鞏固前一階段土地市場秩序治理整頓工作成果，經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將省國土資源廳制定的《深入開展土地市場治理整頓工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。福建省人民政府辦公廳二○○四年六月十四日福建省深入開展土地市場治理整頓工作實施方案省國土資源廳（二○○四年六月二日）為繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓工作，鞏固前一階段土地市場秩序治理整頓工作成果，依據(jù)國土資源部《深入開展土地市場治理整頓工作實施方案》，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想與原則深入開展土地市場治理整頓工作，是落實中央宏觀調(diào)控政策，保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的一項重要舉措，是去年以來進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序工作的延續(xù)與深化。各級人民政府、有關(guān)職能部門必須在思想上予以高度重視，在清理整頓各類開發(fā)區(qū)、治理整頓土地市場秩序工作基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)加大工作力度，深入開展土地市場治理整頓。（一）堅決貫徹。要堅決執(zhí)行《緊急通知》六條要求，做好六個方面治理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行治理整頓期間暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地等“三個暫?！钡囊?guī)定。（二）搞好結(jié)合。各地要把深入開展土地市場治理整頓工作與前期進(jìn)行的開發(fā)區(qū)清理、土地市場秩序治理整頓工作以及清理固定資產(chǎn)投資項目工作結(jié)合起來，把土地市場治理整頓六項內(nèi)容與已經(jīng)部署過的專項檢查工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好銜接。（三）突出重點。要緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實，把住土地供給關(guān)，有效控制投資規(guī)模。在全面清理檢查基礎(chǔ)上，重點檢查去年以來的新上項目用地情況，整頓違法批地、非法占地行為。（四）明確責(zé)任。各市縣（區(qū)）人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的治理整頓工作負(fù)總責(zé)。各級政府要及時制定具體方案，明確工作任務(wù)，各有關(guān)部門要相互配合，各負(fù)其責(zé)。（五）加強(qiáng)督查。各地要按照國土資源部的部署和本方案的安排，及時深入開展土地市場治理整頓工作。省國土資源廳和省發(fā)展和改革委員會、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、建設(shè)廳、監(jiān)察廳和審計廳等有關(guān)部門將根據(jù)情況，結(jié)合專項檢查，適時對各設(shè)區(qū)市治理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)、抽查和驗收。二、深入開展土地市場治理整頓工作的基本內(nèi)容根據(jù)《緊急通知》要求，從現(xiàn)在開始，要集中半年時間繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓，在全面清理檢查基礎(chǔ)上，重點檢查去年以來新上項目的用地情況，做到底數(shù)清楚、內(nèi)容詳實、不缺不漏。治理整頓工作主要內(nèi)容包括：（一）清理檢查2003年1月1日以來的全部用地審批情況，重點清查新上項目用地情況，填寫上報《新上項目用地情況調(diào)查統(tǒng)計表》，對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、超規(guī)劃、超計劃、越權(quán)或分拆批地等問題進(jìn)行全面清理整頓；（二）清理檢查2003年1月1日以來的土地占用情況，重點清理未批先用、征而未用、亂占濫用土地和隨意改變土地用途等問題；（三）檢查耕地占補(bǔ)平衡制度落實情況，整頓占而不補(bǔ)、占優(yōu)補(bǔ)劣、占多補(bǔ)少等問題；（四）清理檢查新增建設(shè)用地土地有償使用費征收與使用情況，整頓隨意減免、侵占或挪用使用費等問題；（五）清理檢查被征地農(nóng)民集體補(bǔ)償安置情況，整頓拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費和隨意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問題；（六）清理檢查經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓中存在的問題。以上第（一）、（二）項工作由省國土資源廳會同省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)，由省發(fā)改委提供項目審批情況；第（三）項工作由省國土資源廳會同省農(nóng)業(yè)廳結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作一并進(jìn)行；第（四）項工作由省國土資源廳、省財政廳和省審計廳負(fù)責(zé)；第（五）項工作由省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳和省審計廳負(fù)責(zé)，結(jié)合農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費使用情況專項檢查工作一并進(jìn)行；第（六）項工作由省監(jiān)察廳和省國土資源廳按照監(jiān)察部和國土資源部《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》部署方案進(jìn)行。三、工作步驟與進(jìn)度安排（一）認(rèn)真自查。自查由各市縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)進(jìn)行，自查內(nèi)容主要是檢查2003年1月至2004年4月間新上項目的用地情況（具體清查要求詳見附件）。各設(shè)區(qū)市要在清理固定資產(chǎn)投資項目基礎(chǔ)上，集中進(jìn)行全面自查，認(rèn)真整改，6月15日前完成本轄區(qū)內(nèi)所有新上項目用地情況的調(diào)查統(tǒng)計工作，匯總上報給省國土資源廳，同時提交清理整頓報告并抄送省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、建設(shè)廳、監(jiān)察廳和審計廳。（二）全面督導(dǎo)。省國土資源廳、省發(fā)改委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省建設(shè)廳和省審計廳對全省深入開展土地市場治理整頓工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，督導(dǎo)以聽取匯報為主要形式。對清理檢查和整改工作措施不力的地方，省國土資源廳將會同有關(guān)部門進(jìn)行專項督導(dǎo)。（三）統(tǒng)籌抽查。除督導(dǎo)外，省國土資源廳、省發(fā)改委等部門還將對已經(jīng)部署的其他專項清理檢查工作進(jìn)行專項抽查，開展專項抽查時，將對以上六項治理整頓工作一并檢查，形成檢查結(jié)果綜合報告。（四）嚴(yán)格驗收。對于各專項清理檢查工作，各設(shè)區(qū)市按原有部署確定的時間完成，并向牽頭部門提交報告，同時抄送有關(guān)部門。治理整頓六項內(nèi)容必須在9月中旬前完成匯總，并由設(shè)區(qū)市人民政府向省政府提交報告，同時抄送有關(guān)部門。9月中旬起，省國土資源廳將會同省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳和省審計廳等部門對各設(shè)區(qū)市深入開展土地治理整頓工作進(jìn)行全面驗收。四、政策界限（一）對《緊急通知》下發(fā)后經(jīng)清查發(fā)現(xiàn)的去年以來發(fā)生的