【文章內(nèi)容簡介】 作社申報(bào)和實(shí)施財(cái)政項(xiàng)目主體待遇，完善財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社扶持政策 ， 支持農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。 四是壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。 取消注冊資本限制，放寬準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，積極推進(jìn) “先照后證 ”，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。合理安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，支持苧麻、香椿、糯稻等加工型龍頭企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，發(fā)展精深加工，開發(fā)新產(chǎn)品， 14 打造名牌產(chǎn)品。依托國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基 地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展。積極支持農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)緊密對接，加快建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，推行 “合作社 +基地 +農(nóng)戶（家庭農(nóng)場） ”“龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶 ”“大園區(qū) +小業(yè)主 ”等經(jīng)營模式，建立 “入股分紅 +保底分紅 +利潤分紅 ”等分配機(jī)制。 三、 強(qiáng)化科技支撐。 制定并實(shí)施了科技特派員制度，向苧麻、糯稻、香椿等特色產(chǎn)業(yè)基地派出科技人員駐村指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十二五期間全縣累計(jì)派出科技特派員 100余人次。實(shí)施了技術(shù) 扶貧行動(dòng)，從縣農(nóng)林局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中選派 70 名中高級農(nóng)林技術(shù)人員深入全縣 70 個(gè)貧困村開展一對一技術(shù)扶貧行動(dòng)，指導(dǎo)貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“四新”示范，大力推廣新品種、新技術(shù)、新物質(zhì)、新模式，川苧 8號在全縣種植面積 85%以上，川苧 11 號達(dá) 10%以上，苧麻冬套蔬菜種植面積達(dá) 6萬余畝；紅油香椿巴山紅在全縣占到80%以上，香椿矮化種植面積達(dá) 2 萬畝；糯稻全面推廣適宜精深加工的糯優(yōu) 1 號、 2 號等優(yōu)良品種。 四、強(qiáng)力招商引資。 積極參與西博會(huì)、西洽會(huì)、農(nóng)博會(huì)等各種展會(huì)，大力宣傳推薦我縣特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引 進(jìn)各種社會(huì)資本和企業(yè)參與我縣農(nóng) 15 村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。先后引進(jìn)臺灣寶島農(nóng)業(yè)參與東柳休閑農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，引進(jìn)浙江企業(yè)參與白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)內(nèi)江企業(yè)大雙馬村發(fā)展大棚蔬菜 等 。 五、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)。 一是 積極開展 “農(nóng)超對接 ”、 “農(nóng)校對接 ”，鼓勵(lì)和支持大型流通企業(yè)在居民小區(qū)延伸布局農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)超市，建立社區(qū)菜市場或菜店，組織龍頭企業(yè)、合作社與大型企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、餐飲企業(yè)等對接，建立長期產(chǎn)銷合作關(guān)系。 二是 依托西博會(huì)、渝洽會(huì)、國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、川貨全國行等各種特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)契機(jī)，為參展業(yè)主免費(fèi)提供展位、 免費(fèi)搭建展示展銷平臺、補(bǔ)助交通食宿費(fèi)等，積極組織農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)參加，廣泛推介 品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高品牌影響力，拓展銷售市場。 三是 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，積極培育本地電子商務(wù)企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)集聚發(fā)展，目前美聯(lián)電子商務(wù)局集聚區(qū)已初步成型，入住企業(yè) 38 家，農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。 四是 鼓勵(lì)和支持冷鏈升級改造，新建凍庫及購置冷鏈物流車輛，發(fā)展冷鏈物流，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。 六、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)。 大力實(shí)施 “科技興農(nóng) ”戰(zhàn)略，深化校地（校企）合作、院縣合作機(jī)制，將科技服務(wù)拓展到產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)。建立科技特派員制度，大力推進(jìn)科技人員到田間、科技培訓(xùn)到村組、科技服務(wù)到農(nóng)家，為創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品品牌打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 16 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證。以創(chuàng)建 “名、精、優(yōu)、新 ”農(nóng)產(chǎn)品品牌為戰(zhàn)略方向，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織積極爭創(chuàng)品牌，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和品牌認(rèn)證。對新認(rèn)定或評為國家、省、市名牌產(chǎn)品、商標(biāo)的企業(yè)、獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。 第三章 縣委 政府推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 出臺的政策 17 縣委、縣政府重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并提出 “品牌引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、基地支撐、農(nóng)民共富 ”的工作思路，突出特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，以規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為特征，強(qiáng)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，縣委、縣政府出臺了一系列推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策： 一、 出臺了《關(guān)于建設(shè) “西部特色農(nóng)業(yè)示范縣 ”的意見》、《關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn) “千斤糧萬元錢 ”糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施意見》。 二、 出臺了《支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的七條措施》，對企業(yè)用水用電、貸款貼息、品牌獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目傾斜、人 才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了支持。 三、 出臺了《 縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的七條措施》，在土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施大棚建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)用水、用電等方面給予了政策支持。 四、 出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，在市場準(zhǔn)入、鼓勵(lì)企業(yè)集聚發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)、示范創(chuàng)建、鼓勵(lì)市場拓展等方面給予了政策支持以及相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。 第四章 取得的成效 18 一、 產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大。 我縣全年糧食播種面積穩(wěn)定在 156 萬畝以上，油料播種面積在 25 萬畝 以上；已建成以石河片區(qū)為核心的優(yōu)質(zhì)苧麻基地 5 萬畝，全縣達(dá) 22 萬畝；建成以姚市鄉(xiāng)為核心的常年蔬菜基地 萬畝，全縣蔬菜播種面積穩(wěn)定在 萬畝以上；建成以二郎、竹北為核心的香椿基地 6 萬畝，全縣達(dá) 10 萬畝；建成了以 “ 月華、東柳 ” 為核心的優(yōu)質(zhì)糯稻示范基地 3 萬畝，全縣達(dá) 15 萬畝。 二、 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力不斷增強(qiáng)。 目前，全縣共培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級及以上重點(diǎn)龍頭企業(yè) 17家，其中國家級 1 家，省級 5 家，帶動(dòng)農(nóng)戶 23 萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元、利潤 8200 萬元；經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社 350 家，其中省級示范專 合組織 11 家，市級示范 6 家，帶動(dòng)農(nóng)戶 18 萬戶，各類專合組織實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，帶動(dòng)農(nóng)戶 18 萬戶；創(chuàng)新培育家庭農(nóng)場 30 家。 三、 農(nóng)業(yè) 知名 品牌不斷增多。 目前，全縣已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品整體認(rèn)定，累計(jì)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志 3 個(gè)、中國馳名商標(biāo) 1 個(gè)、四川省著名商標(biāo) 3 個(gè)、達(dá)州市知名商標(biāo) 16 個(gè)，四川名牌 7 個(gè)、綠色食品 16 個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品 20 個(gè)，無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證 33 個(gè)。 四、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷創(chuàng)新。 我縣 進(jìn)一步完善推廣“龍頭企業(yè) +農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè) +農(nóng)民專合組織 +農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)（農(nóng)民 19 專合組織） +基地 +農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模 式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專合組織等帶動(dòng)主體在適度規(guī)模經(jīng)營、投入品、農(nóng)業(yè)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的作用，倡導(dǎo)和推廣帶動(dòng)主體更多承擔(dān)自然和市場風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)主體和農(nóng)戶利益共享的新機(jī)制、新模式，讓廣大農(nóng)戶在多個(gè)環(huán)節(jié)分享更多收益。 （ 一 ） 四川東柳醪糟有限責(zé)任公司 采取“公司 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式 。 大力 實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)， 并與農(nóng)戶簽訂收購合同，實(shí)行“保底收購”， 對農(nóng)戶種植的優(yōu)質(zhì)糯稻，在市場價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí)，則按合同簽訂的保護(hù)價(jià)收購，在市場價(jià)格高于合同訂單保護(hù)價(jià)時(shí)， 就按高出市場價(jià)的 2%5%收購，并實(shí)行年終二 次返利，確保農(nóng)戶增產(chǎn)增收。農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)糯稻比種植常規(guī)雜交稻也大幅增收： 2020 年，直接帶動(dòng)農(nóng)戶 3 萬戶、 10 萬多人， 10 萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地實(shí)現(xiàn)糯米收入 億元，增加純收入 6500 萬元，戶平均增加純收入 2200 元，人 均增收 650 元。實(shí)現(xiàn)了糯稻基地內(nèi) 2100 人脫貧致富。 （ 二 ） 縣鵬程果業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社采取“專合組織 +基層組織 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式 。 合作社以優(yōu)質(zhì)水果苗木和技術(shù)入股，農(nóng)戶以土地和勞動(dòng)力入股，村級組織以在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供協(xié)調(diào)服務(wù)入股的方式，成功探索出合作社、村級組織、農(nóng)戶以14： 6： 80 利潤再分配機(jī) 制，合作社占利潤的 14%，農(nóng)民占 80%，村級組織占 6%， 盛產(chǎn)期 每畝產(chǎn)值 達(dá) 3000 元，合作社、村級組織、果農(nóng)年純收入分別達(dá) 112 萬元、 46 萬元、 640 萬元。 20 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 成功案例： 21 一粒糯米醪糟香 十萬農(nóng)戶奔小康 四川東柳醪糟有限責(zé)任公司大力發(fā)展糯稻產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 一、第一產(chǎn)業(yè)糯稻基地建設(shè)方面 為滿足公司生產(chǎn)所需優(yōu)質(zhì)原料，帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收，公司與農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 2020 年，公司在 縣的雙拱鎮(zhèn)、石河鎮(zhèn)、月華鎮(zhèn) 、東柳鄉(xiāng)、蓮印鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、朝陽鄉(xiāng)、廟壩鎮(zhèn)、歐家鎮(zhèn)等 23 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 80 多個(gè)村建立糯稻產(chǎn)業(yè)帶，糯稻原料生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá) 10 萬畝，涉及 3 萬戶農(nóng)戶、 10 萬多人從事糯稻生產(chǎn)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)戶增收模式，致富一方農(nóng)民。在發(fā)展糯稻