【文章內(nèi)容簡介】 10 ①研究制定、修訂本項目應(yīng)對突發(fā)工程事故的政策措施和指導(dǎo)意見。 ②負責(zé)指揮突發(fā)工程施工事故的具體應(yīng)對工作。 ③分析總結(jié)本項目突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。 ④負責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和管理。 ⑤承辦上級應(yīng)急委員會交辦的其他事項。 總指揮 ①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型； ②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動； ③與項目部外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)； 事故救援組：張海峰 安全保衛(wèi)組：賀春雷 醫(yī)療救護組：朱 賓 善后處理組：趙海濱 ； 事故調(diào)查組：付士健 后勤保障組：王永槐 應(yīng)急救援辦公室：易承志 專家技術(shù)組：趙二華 副指揮長： 宋延濤 副指揮長： 付士健 副指揮長： 趙二華 指揮長： 方建忠 11 ④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動； ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； ⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織； ⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動； ⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別； ⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助； ⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 ①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng) 急操作任務(wù)； ②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議； ③保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)； ④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作； ⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估； ⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)； ⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。 ①應(yīng)急救援辦公室（負責(zé)人：易 承志） 主要職責(zé)：負責(zé)“預(yù)案”日常的管理工作，負責(zé)重大事故的報告，通 12 知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實施應(yīng)急救援任務(wù)時與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照總指揮的命令調(diào)動搶險隊伍，機械物資及時到位，實施搶險救援工作。 ②安全保衛(wèi)組（負責(zé)人： 賀春雷 ） 主要職責(zé)：組織力量對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。 ③事故救援組（負責(zé)人：張海峰） 主要職責(zé)：根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。 ④醫(yī)療救護組（負責(zé)人：朱賓） 主要職責(zé)：組織車輛迅速展開對傷員的急救，送到附近醫(yī)院，有必要時應(yīng)立即與 120急救中心聯(lián)系，請求增援。 ⑤后勤保障組（負責(zé)人：王永槐） 主要職責(zé)：迅速組織車輛運送搶險隊伍，有必要時立即切斷主電源，并與醫(yī)療救護組協(xié)作保障所需物品的使用。 ⑥事故調(diào)查組（負責(zé)人：付士?。? 主要職責(zé)：負責(zé)對事故現(xiàn)場勘察取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故及責(zé)任人的處理意見，配合上級調(diào)查組工作。 ⑦專家技術(shù)組（負責(zé)人：趙二華） 主要職責(zé)：具體負責(zé)應(yīng)急搶險的技術(shù)支持和防范再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措施，為搶險救援 和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。 ⑧善后處理組（負責(zé)人：趙海濱） 主要職責(zé)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置 13 等工作，并與保險公司協(xié)調(diào)理賠事宜。 ①工程開工前認真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，制定出防控措施，并嚴格?zhí)行審批程序。 ②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。 ③加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。 ④加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動 態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。 ⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責(zé)任意識。 ⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。 ⑦制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸等方案及施工機械的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。 ⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。 依據(jù)軌道工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色 、黃色、橙色、紅色四個預(yù)警級別。 當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預(yù)警： 14 ①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預(yù)警時； ②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)； ③重大會議：國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議； ④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒； ⑤施工高峰期之前； ⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后； ⑦當軌道工程施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布藍色預(yù)警時。 ⑧上級主管部門下發(fā)藍色預(yù)警后。 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警： ①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時； ②本市發(fā)生 1起較大軌道工程施工突發(fā)事故時； ③全市一個月內(nèi)發(fā)生 2起因軌道工程施工導(dǎo)致的地面塌陷、地下管網(wǎng)損壞或地上建筑物、構(gòu)筑物、基礎(chǔ)設(shè)施開裂或破損等事故時； ④當軌道工程施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布黃色預(yù)警時。 ⑤上級主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。 當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預(yù)警： ①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時； ②本市發(fā)生 1起重大軌道工程施工突發(fā)事故時； ③全市一個月內(nèi)發(fā)生 3起因軌道工程施工導(dǎo)致的地面塌陷、地下管網(wǎng) 15 損壞或地上建筑物、構(gòu)筑物、基礎(chǔ)設(shè)施開裂或破損等事故時； ④當軌道工程施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布橙色預(yù)警時。 ⑤上級主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。 當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警： ①有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時； ②本市發(fā)生 1起特別重大軌道工程施工突發(fā)事故時； ③全市一個月內(nèi)發(fā)生 4起因軌道工程施工導(dǎo)致的地面塌陷、地下管網(wǎng)損壞或地上建筑物、構(gòu)筑物、基礎(chǔ) 設(shè)施開裂或破損等事故時； ④當軌道工程施工穿越重要危險地段，經(jīng)會商研究認為需要發(fā)布紅色預(yù)警時。 ⑤上級主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。 預(yù)警信息主要對加強地鐵施工安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合項目部實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示項目部各所屬部門認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。 預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。 各 級預(yù)警由項目部安全部門經(jīng)主管副經(jīng)理審核，經(jīng)理批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。 16 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，項目部應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。 藍色預(yù)警響應(yīng)：各成員單位按照職責(zé)分工，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。根據(jù)情況，應(yīng)急指揮部辦公室組織巡查。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準備工作。 黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強 巡查，關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。經(jīng)總指揮批準，組織施工現(xiàn)場的安全排查。應(yīng)急指揮部辦公室與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項準備工作。 橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位密切關(guān)注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災(zāi)害情況，各部門帶班負責(zé)同志要隨時掌握情況，全力消除