【文章內容簡介】 產薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經驗，確保安全。 預警信息主要內容包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。 預警的發(fā)布和解除 各級預警由公司主 管安全的副總經理和總經理批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。 預警響應 有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，公司所屬各單位按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。 藍色預警響應：各單位按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。 黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，關注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。各施工現(xiàn) 場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。 橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關單位密切關注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，各單位帶班負責同志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險。 18 紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，各有關單位高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止現(xiàn)場 作業(yè)，做好人員撤離準備。 信息報告與處置 信息報告與通知 ①公司應急救援組織設立 24小時值班電話。電話為： 0351— 8952730。 ②突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。 ③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量。 火災：項目負責人撥打 119，向公安消防部門求援。 急救：項目負責人撥打 120，向醫(yī)療急救中心求援。 ④報告 應包括以下內容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 ⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。 ⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。 ⑦根據事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。 信息上報 ①事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。 19 ②信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的 時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。 ③按照國家規(guī)定，在 1個小時內向事故發(fā)生地建設行政主管部門進行報告。 信息傳遞 事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場項目負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門 5 應急響應 響應分級 根據 生產安全事故報告和調查處理條例 (國務院第 493 號令 )生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經濟損失的事故； （四）一 般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。 20 按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級（擴大救援響應）”和“二級（公司級救援響應）”兩級。 響應標準如下（所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)）： 一級響應啟動標準（擴大救援響應） 存在下列任意一種情況，啟動一級響應。 ①公司應急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援的； ②事故后，有 3人以上被困的； ③已經或可能導致 3人以上死亡的； ④已經或可能導致 10人以上中毒（重傷）的； ⑤已經或可能導致 1000萬元以上直接經濟損失的。 二級響應啟動標準（公司級救援響應） 存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動二級響應。 ①事故后，有 1人以上、 3 人以下被困的； ②已經或可能導致 3人以下死亡的； ③已經或可能導致 10人以下中毒（重傷）的； ④已經或可能導致 1000萬元以下直接經濟損失的。 響應程序 項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。 施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急負責人根據事故情況，確定響應級別。需啟動一級響應時，一級救援響應啟動前，二級響應必須已經啟動。 21 二級響應程序 ①突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，項目負責人立即發(fā)布停工指令，并清點人數(shù)。同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。同時，現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量，撥打 120急救電話，遇火災時還應立即撥打 119求援。 ②應急救援總指揮、副總指揮接到事 故報告后，符合本預案啟動條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場，應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報工作。 ③應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內的非應急人員進行疏散，指揮各應急救援小組開展應急救援工作。 ④事態(tài)得到控制后，應急救援總指揮宣布應急結束，安排布置應急恢復和應急發(fā)布有關工作。 ⑤事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充 分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。 一級響應程序 ①應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，認為符合二級響應啟動標準時，或者當現(xiàn)場現(xiàn)有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時，由應急救援總指揮及時向集團公司或工程所在地建設行政主管部門報告，請求支援。 ②上級應急增援力量到達后，由現(xiàn)場副總指揮負責組織公司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。 ③現(xiàn)場所有本公司應急人員和應急小組應服從上級應急救援指揮機 22 構的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應通過本公司應急救援總指揮或副 總指揮進行反映。 響應程序流程圖 見下頁 23 接警 警情判斷 信息反饋 啟動預案 信息收集 聯(lián)絡、上報 應急增援 應急資源調配 應急行動 事態(tài)控制 擴大應急 應急恢復 應急結束 信息發(fā)布 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理