【文章內(nèi)容簡介】 人員應(yīng)立即展開自救和互救，同時立即報告本礦負責人。主要負責人接到報告后，必須立即向甲馬池鎮(zhèn)人民政府、縣商務(wù)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向甲馬池鎮(zhèn)人民政府、縣商務(wù)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容：礦井概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況。為及時跟蹤報告事故搶救和處理情況，應(yīng)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部安排專人負責收集，掌握事故搶救和處理進展情況，及時向有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展和救援情況，直至事故搶救工作結(jié)束。特殊情況可直接撥打110（119）報告。本礦24小時值守電話為： 134030553335　應(yīng)急響應(yīng)　應(yīng)急分級根據(jù)事故嚴重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般事故（四級）、較大事故（三級）、重大事故（二級）和特別重大事故（一級）四級礦山事故災(zāi)難，分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。Ⅳ級：一般事故，是指造成1～2人死亡，或者30人以下重傷，或一定社會影響的事故。Ⅲ級：較大事故，是指造成3～9人死亡，或者30人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等事故。Ⅱ級：重大事故，是指造成10～29人死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場需要，組織協(xié)調(diào)公司各部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如是一般事故（指造成1～2人死亡，或者30人以下重傷，或一定社會影響的事故），應(yīng)及時上報信息，相應(yīng)進入四級響應(yīng)狀態(tài)；如有較大以上事故出現(xiàn)的可能，本公司的救援力量不能應(yīng)付時，除及時上報信息外，還要立即請求上級單位及其他外部救護隊伍進行支援的準備。 響應(yīng)程序企業(yè)急響應(yīng)程序過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、報警、應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程 （1）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)及時向井口調(diào)度室報告，井下跟班礦長應(yīng)立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，避免生產(chǎn)安全事故可能造成的次生、衍生災(zāi)害，與此同時，應(yīng)向公司應(yīng)急救援指揮部報告。（2）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)時，公司應(yīng)急救援指揮部啟動并實施本預(yù)案，做好指揮、領(lǐng)導工作。（3）本預(yù)案啟動時，公司內(nèi)各有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責組織實施救援，不得拖延、推諉。（4）當發(fā)生較大、重大、特大事故，本公司的救援力量難以應(yīng)對，需要上級政府、部門或其他應(yīng)急力量支援時，由公司應(yīng)急救援指揮部向上級政府提出請求。（5）嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大等原因，確需移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)盡可能地作出標志，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡。　應(yīng)急救援人員的安全防護（1）、在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)輔助救援隊伍人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取安全防護措施。（2）搶救井下事故以專業(yè)礦山救援人員為主，礦方人員配合時要有嚴格的安全保障措施。礦井調(diào)度室嚴格控制進入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全保護裝備，才能進入事故搶救區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作。（3）救援人員必須認真按救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全。（4）所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風向和溫度等，保證工作地點的安全?！ｍ棏?yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案根據(jù)本礦危險源特點，公司根據(jù)事故類別在制定了瓦斯爆炸事故、頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案的同時，還制定了火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案、機電運輸事故現(xiàn)場處置方案、井下爆破事故現(xiàn)場處置方案、礦井突然停電事故現(xiàn)場處置方案等現(xiàn)場搶救指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型，救災(zāi)的人力和物力以及之前開展的救援情況，按照專項應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案的要求，做好施救工作?！?yīng)急結(jié)束當?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，井下條件符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患或相關(guān)危險因素排除后，企業(yè)已經(jīng)進入恢復(fù)階段，應(yīng)急宣告結(jié)束。一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由公司應(yīng)急救援總指揮或經(jīng)總指揮授權(quán)宣布應(yīng)急結(jié)束；較大及以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由上級部門宣布應(yīng)急結(jié)束。并按規(guī)定將應(yīng)急結(jié)束逐級上報上級部門批準后實施。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要，立即成立事故調(diào)查組，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進措施等。事故調(diào)查組職責：按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查、處理；負責在短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，并落實防范措施；積極配合上級調(diào)查組的工作。6　信息發(fā)布 信息發(fā)言人本公司信息發(fā)言人由應(yīng)急救援總指揮喬仕建擔任或由喬仕建授權(quán)相關(guān)人員（部門）擔任。 信息發(fā)布原則（1）礦山突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，并及時匯總分析。（2）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般突發(fā)事故的信息，立即先電話報告，并在1小時內(nèi)將詳細情況上報相關(guān)部門。（3）信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。緊急情況下，可先用電話口頭報告，之后采用文字報告。 信息發(fā)布程序現(xiàn)場資料收集→上報應(yīng)急指揮部→應(yīng)急指揮部分析核查→總指揮或總指揮授權(quán)人發(fā)布。發(fā)布的信息要實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。7　后期處置礦井災(zāi)害事故發(fā)生后，會造成人員傷亡、設(shè)施設(shè)備的損壞，破壞正常的生產(chǎn)秩序。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，合理有效地做好事故后期的處置工作，后期處置是及時、有序地開展應(yīng)急救援工作的重要環(huán)節(jié)?！∩坪筇幚? 后勤保障及善后工作組要會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故災(zāi)難中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)部門的物資按價付款或歸還?！”ｋU事故災(zāi)難發(fā)生后，公司應(yīng)及時聯(lián)系相應(yīng)的承保公司，開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險受理、賠付工作，提供經(jīng)濟補償?！∈鹿收{(diào)查根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定組成事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)在事故處置階段介入收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當事人調(diào)查詢問、查閱相關(guān)圖紙資料等手段，配合和協(xié)助上級機關(guān)開展事故調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告?！」ぷ骺偨Y(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室牽頭，按照“四不放過”原則，認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援辦公室負責收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并將總結(jié)評估報告報咸豐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。8　保障措施　通信與信息保障公司有關(guān)部門、輔助救護隊、應(yīng)成立事故信息中心，并確保信息暢通。規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。公司應(yīng)急救援指揮部成員單位之間建立以有線、無線相結(jié)合為基礎(chǔ)的應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機作為備用聯(lián)系方案，移動電話必須保證24小時開機（公司應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系表見附件1；外部應(yīng)急救援相關(guān)單位聯(lián)系表見附件附件附件6）?！【仍犖楸Ｕ厦旱V輔助救護隊是本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的主要力量，主要負責本礦井事故災(zāi)害的搶救和搶險，應(yīng)嚴格執(zhí)行24小時戰(zhàn)備值班制度，隨時應(yīng)對各種突發(fā)事故災(zāi)害的搶救和處理。要全面加強隊伍建設(shè)，嚴格訓練和管理，提高隊員體能和技能，開展事故應(yīng)急救援演練，保持較強的隊伍戰(zhàn)斗力。同時企業(yè)還必須一批兼職的應(yīng)急救援隊伍，并加強日常演練和隊伍建設(shè)，協(xié)助配合煤礦事故應(yīng)急救援工作（公司輔助救護隊員聯(lián)系表見附件5）?！〖夹g(shù)保障建立煤礦事故應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故類別和嚴重程度隨時調(diào)集相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助事故的搶救、調(diào)查和分析。煤礦應(yīng)有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料。圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供?！?yīng)急裝備及物資保障輔助救護隊必須按《煤礦救護規(guī)程》的規(guī)定配齊救援裝備，不足或損壞、報廢的，必須及時補充，并對各種裝備加強日常維護，保證狀態(tài)良好。為有效地開展煤礦生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，公司要按照礦井《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備一定的局扇、風筒、水泵、水管、滅火器、施工材料等必需的救災(zāi)裝備、物資，確保應(yīng)急救援時有充足的物資保障（救護裝備及應(yīng)急設(shè)施與物資配備見附件4）。　醫(yī)療衛(wèi)生保障加強急救醫(yī)療體系建設(shè)，根據(jù)就近的原則，確定楊洞衛(wèi)生院、咸豐縣人民醫(yī)院、咸豐縣中醫(yī)院、為傷員救治定點醫(yī)療單位，組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療救護隊伍對傷員實施醫(yī)療救治?！〗?jīng)費保障事故救援資金由事故責任礦井生產(chǎn)安全費用支付。煤礦應(yīng)按規(guī)定提足生產(chǎn)安全費用，并將安全費用的一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?，并能隨時取出，確保應(yīng)急救援時有足夠的經(jīng)費保障。 交通運輸保障礦井發(fā)生災(zāi)難事故后在應(yīng)急響應(yīng)時，公司要充分利用和積極調(diào)配現(xiàn)有的交通資源，能保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。 社會治安保障在災(zāi)害事故應(yīng)急響應(yīng)時，安全保障組負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時請求咸豐縣公安局和當?shù)嘏沙鏊葐挝粎f(xié)助礦井事故災(zāi)害現(xiàn)場的治安警戒和治安管理。9.　培訓與演練　培訓（1）公司應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)會同公司有關(guān)部門，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方面的應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。（2）公司安全生產(chǎn)辦公室要組織編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、煤礦特種作業(yè)人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃，并組織實施。同時要對各類培訓工作進行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。（3）新招收的礦山輔助救護隊員必須經(jīng)過至少一個月的救護知識基礎(chǔ)培訓，經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救護隊員。同時每年還必須接受2周的再培訓和知識更新教育。使他們熟悉應(yīng)急救援工作的基本程序，熟練掌握煤礦個人防護設(shè)備(如氧氣呼吸器、自救器等)的使用。 演練公司應(yīng)急救援指揮部每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項目和內(nèi)容、參加演練的單位、部門、人員和演練的地點、起止時間、演練過程中的環(huán)境條件、演練動用設(shè)備、物資、演練效果、改進的建議、演練過程記錄(包括文字、音像資料等)。10　獎懲　獎勵在安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。（2）防止或搶救事故災(zāi)害有功，使公司職工的生命免受損失或者減少損失的。（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。　處罰在安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視其情節(jié)和危害后果給予處分；其中，屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)害真實情況的。（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中的獎勵、處罰條件和內(nèi)容納入公司安全生產(chǎn)獎懲制度。11　附則　術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案——針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（2）綜合應(yīng)急預(yù)案——是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。（3）專項應(yīng)急預(yù)案——專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦火災(zāi)、冒頂、突水等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。（4）現(xiàn)場處置方案——現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。 （5）應(yīng)急準備——針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。（6）應(yīng)急響應(yīng)——事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。（7）應(yīng)急救援——在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?！☆A(yù)案的備案根據(jù)屬地管理的原則，本預(yù)案經(jīng)組織專家評審并按照評審意見修改后，分別向咸豐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、咸豐縣商務(wù)局、甲馬池鎮(zhèn)人民政府等單位備案。 維護與更新公司將根