【文章內(nèi)容簡介】 的， 處５年以上１０年以下有期徒刑，并處罰金。 以原料利用為名，進口不能用作原料的固體廢物的，依照本法第一百五十五條的規(guī)定定罪處罰。 2020/7/6 47 我國已簽訂的國際公約 保護大氣和外層空間的 《 保護臭氧層維也納公約 》 、 《 氣候變化框架公約 》 、 《 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書 》 ；保護海洋及其生物資源的 《 防止海上油污染國際公約 》 、 《 油污損害民事責任國際公約 》 、 《 公海漁業(yè)及生物資源保護公約 》 、《 聯(lián)合國海洋法公約 》 等；涉及動植物保護的 《 生物多樣性公約 》 、 《 國際植物保護公約 》 、 《 面臨滅絕危險的野生動植物國際貿(mào)易公約 》 等；防止固體廢物污染的 《 控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及巴塞爾公約 》 ；另外還有 《 人類環(huán)境宣言 》 、 《 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 》 、 《 21世紀議程 》 、 《 執(zhí)行計劃 》 和 《 政治宣言 》 等。 2020/7/6 48 環(huán)境保護行政法規(guī) ? 國務(wù)院發(fā)布的環(huán)境保護行政法規(guī) 水污染防治法實施細則、大氣污染防治法實施細則、海洋傾廢管理條例、城市綠化條例、建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例、關(guān)于環(huán)境保護工作的決定、危險化學品安全管理條例等。 ? 國家環(huán)境保護總局發(fā)布的環(huán)境保護部門規(guī)章 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法、建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄、排放污染物申報登記管理規(guī)定、水污染物排放許可證管理暫行辦法等。 2020/7/6 49 環(huán)境保護行政法規(guī) ? 環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 福建省環(huán)境保護條例 、福建省關(guān)于推進城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的暫行規(guī)定、 福建省人民政府關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定、 泉州市區(qū)環(huán)境噪聲污染防治暫行規(guī)定、關(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知 、福建省人民政府關(guān)于加強城市綠化工作的通知 2020/7/6 50 第三節(jié) 環(huán)境保護管理制度 ? 我國環(huán)境保護的“八項”環(huán)境管理制度 環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、環(huán)境保護目標責任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、限期治理制度、排污收費制度、排污許可證制度、污染集中控制制度。 2020/7/6 51 環(huán)境影響評價制度 是指為了嚴格控制新的污染，對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各種規(guī)劃項目，在工程興建之前，對其選址、設(shè)計以及在建設(shè)施工過程中和建成投產(chǎn)以后可能對環(huán)境造成的影響，進行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案報告，經(jīng)主管部門批準后，方可進行建設(shè)的制度。它與“三同時”制度相輔相成。 2020/7/6 52 “三同時 ” 制度 是指新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)項目或自然資源開發(fā)項目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。 三同時 分為設(shè)計、施工和竣工驗收三個管理階段。 《 環(huán)境保護法 》 第二十六條規(guī)定，建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。 2020/7/6 53 排污收費制度 是指一切向環(huán)境排放污染物的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，依照國家和地方法律和標準的規(guī)定，實行排污收費制度。它是根據(jù)“污染者負擔的原則”，污染者要承擔對社會污染損害的責任，運用經(jīng)濟手段，控制污染的一項制度，征收排污費的目的是為了促進企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用能源。 2020/7/6 54 限期治理制度 是指國家為了保障人民利益，對現(xiàn)已存在危害環(huán)境、并位于環(huán)境敏感區(qū)域的污染源，或者位于非敏感區(qū)域，但造成嚴重污染或潛在嚴重污染的污染源，由法定機關(guān)作出決定，強令其在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)并達到規(guī)定的要求的制度。 2020/7/6 55 排污許可證制度 一切向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲以及電磁輻射等污染物的企事業(yè)單位、工商業(yè)戶、機關(guān)、等必須按環(huán)境保護部門的規(guī)定，向環(huán)境保護部門如實申報各自排放的污染物種類、濃度和數(shù)量，并接受環(huán)境保護部門的核查。 一是對某些危害較大的污染物種類的排放實行許可，二是實行污染物排放總量控制后，對某一具體單位的某種污染物排放數(shù)量實行許可。 2020/7/6 56 污染集中治理制度 首先是在工業(yè)布局規(guī)劃時，將排放相同類別污染物的企業(yè)集中布置或調(diào)整在一起，獲將可互相利用工業(yè)廢物的企業(yè)集中在一起，國外稱之為生態(tài)工業(yè)園區(qū)；其次是將分布在各處的相近種類的廢物，通過經(jīng)濟、法律、行政的手段，集中統(tǒng)一處理達標后排放。 2020/7/6 57 環(huán)境保護目標責任制 環(huán)境保護目標責任制包含兩方面的內(nèi)容。一是各級政府環(huán)境保護行政管理部門首長與同級政府行政首長 ﹑ 政府行政首長于上一級政府行政首長，就完成當年度的環(huán)境保護工作任務(wù)簽訂責任書；二是企事業(yè)單位 ﹑ 團體就完成當年政府或上級主管部門下達的環(huán)境治理任務(wù)，與當?shù)丨h(huán)境保護行政管理部門或上級主管部門簽訂責任書。 2020/7/6 58 城市環(huán)境綜合整治定量考核 城市環(huán)境綜合整治是城市政府的一項基本職責。市長是主要責任者。環(huán)境綜合整治的任務(wù)貫穿于城市政府的各有關(guān)部門。環(huán)境綜合治理工作由原來的定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎靠己恕栏癜凑?制定規(guī)劃、分解任務(wù)、落實措施、監(jiān)督檢查、分析評比 的機制運行。 2020/7/6 59 第四節(jié) 環(huán)境標準 ? 分類 ? 標準簡介 ? 水環(huán)境標準 ? 大氣環(huán)境標準 ? 噪聲控制環(huán)境標準 ? 固體廢物控制環(huán)境標準 2020/7/6 60 環(huán)境標準的分類 （ 1）從屬性上可分為強制性和推薦性環(huán)境標準。國家鼓勵采用推薦性環(huán)境標準，當推薦性環(huán)境標準被強制性標準引用時，也必須強制執(zhí)行。推薦性環(huán)境標準一般表達為 GB/T、 HJ/T。 （ 2）從適用區(qū)域或頒布部門來分，有國家環(huán)境標準（ GB）、地方環(huán)境標準（ DB）和國家環(huán)境保護總局標準（ HJ）。 （ 3）根據(jù) 《 環(huán)境標準管理辦法 》 規(guī)定，可分為環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)境基礎(chǔ)標準。 2020/7/6 61 水環(huán)境標準介紹 ? GB383820xx《 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 》 ? GB428792《 紡織染整工業(yè)水污染物排放標準 》 2020/7/6 62 GB383820xx《 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 》 20xx年 4月 28日國家環(huán)境保護總局 、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布 ，20xx年 6月 1日實施 。 其目的是為了防治水污染 ， 保護地表水水質(zhì) ， 保障人體健康 ， 維護良好的生態(tài)環(huán)境 。 該標準項目共計 109項其中基本項目 24項 ， 集中式生活飲用水地表水源地補充項目 5項 ，集中式生活飲用水地表水源地特定項目80項 。 2020/7/6 63 GB383820xx《 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 》 該標準規(guī)定了水域功能分類、標準值、水質(zhì)評價、標準的實施與監(jiān)督和監(jiān)測。該標準把水域環(huán)境功能分為五類，Ⅰ 類適用于源頭水、國家自然保護區(qū)； Ⅱ 類適用于集中式飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚地索餌場等； Ⅲ 類適用于集中式飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)； Ⅳ 類適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)； Ⅴ 類適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。 2020/7/6 64 GB428792《 紡織染整工業(yè)水污染物排放標準 》 標準分為三級 。 排入 GB3838Ⅲ 類水域 （ 水體保護區(qū)除外 ） ， GB3097中二類海域的廢水執(zhí)行一級標準；排入 GB3838中 Ⅳ 、 Ⅴ 類水域 ， GB3097中三類海域的廢水 ， 執(zhí)行二級標準；排入設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水 ， 執(zhí)行三級標準；排入未設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水 ， 必須根據(jù)下水道受納水域的功能要求 ， 分別執(zhí)行一級或二級標準；GB3838中 Ⅰ 、 Ⅱ 類水域和 Ⅲ 類水域中的水體保護區(qū) ，GB3097中一類海域 ， 禁止新建排污口 ， 擴建 、 改建項目不得增加排污量 。 2020/7/6 65 GB428792標準值 缺水區(qū) 豐水區(qū) B O D 5 C O D Cr 色度 PH 值 懸浮物 氨氮 硫化物 六價