【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)度控制措施(1) 根據(jù)建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同中所確定的工期，與建設(shè)單位商定工程進(jìn)度控制總目標(biāo)及其總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。(2) 承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的工程進(jìn)度計(jì)劃，必須滿足工程進(jìn)度控制總目標(biāo)。項(xiàng)目監(jiān)理部多方面收集工程資料、信息，對工程項(xiàng)目總工期目標(biāo)的動態(tài)實(shí)施進(jìn)行分析、論證。根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃及項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各承包單位的進(jìn)度，使其滿足總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的要求。協(xié)調(diào)承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，組織工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工的關(guān)系，保證按計(jì)劃完成任務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，檢查工程進(jìn)度情況，隨時將有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時提出意見，協(xié)助承包單位修改其施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，調(diào)整資源配置或施工組織或采取合理施工工藝，追回延誤的工期，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃控制總目標(biāo)。具體利用組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施加強(qiáng)對工程進(jìn)度的控制。定期編制工程進(jìn)度月報(bào)，向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)度方面的進(jìn)展情況。 施工階段進(jìn)度控制工作程序根據(jù)工期總目標(biāo)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃承包單位應(yīng)附有：編制材料采供計(jì)劃、勞動力使用、施工機(jī)械使用計(jì)劃完善不合格審批施工總進(jìn)度計(jì)劃總監(jiān)理工程師合格編制說明中應(yīng)有：、工作量(年)計(jì)劃完成工程量、工作量、擬采取對策編制年、季、月度計(jì)劃承包單位完善不合格審批年、季、月度計(jì)劃總監(jiān)理工程師合格按計(jì)劃組織實(shí)施承包單位檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對比分析監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，催督按調(diào)整計(jì)劃追回進(jìn)度偏離監(jiān)理工程師 按調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃施工 承包單位實(shí)現(xiàn)工期總目標(biāo) 工程投資控制措施(1) 將建設(shè)單位和承包單位簽訂的工程承包合同中所確定的工程總價款作為投資控制的目標(biāo)。(2) 根據(jù)建設(shè)單位和承包單位簽訂的工程承包合同中所確定的工程款支付方式，審核簽認(rèn)工程款支付申請。(3) 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程變更的工程量確認(rèn)。監(jiān)督工程項(xiàng)目各月度資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行；(4) 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，每月進(jìn)行投資計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，并每月提交各種投資控制報(bào)表；(5) 對計(jì)劃、施工、工藝、材料及設(shè)備作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力；(6) 根據(jù)建設(shè)單位和承包單位簽訂的工程承包合同中所確定的工程款結(jié)算方式，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目的竣工結(jié)算。(7)對工程變更、簽證、索賠、反索賠提出意見。 投資控制工作程序 簽定施工合同 建設(shè)單位、承包、監(jiān)理三方 施工圖紙會審、設(shè)計(jì)交底 設(shè)計(jì)、建設(shè)單位、承包、監(jiān)理四方 工程預(yù)付申請 承包單位否 審核預(yù)付款申請 監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師核準(zhǔn) 材料設(shè)備采購 建設(shè)單位、監(jiān)理、承包單位聯(lián)合考查廠家材料、設(shè)備 施工圖紙實(shí)施 承包單位 申報(bào)已完分項(xiàng)工程報(bào)驗(yàn)單 承包單位 提出價差申請 承包單位 設(shè)計(jì)變更及工程洽商申請 承包單位否否 審核申請 監(jiān)理工程師 審核計(jì)量 監(jiān)理工程師 審核認(rèn)可申請 監(jiān)理工程師 簽認(rèn)付款證書 總監(jiān)理工程師 費(fèi)用索賠申請 承包單位與建設(shè)單位溝通 總監(jiān)理工程師 報(bào)送建設(shè)單位審核付款 監(jiān)理單位 費(fèi)用索賠審批 監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師 索賠不成立 1) 投資事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少承包單位提出索賠。a 將概算進(jìn)行分解，按界區(qū)分割切塊管理，并按此控制造價，控制工程款撥付；依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同工程量建立工程量臺帳。b 通過風(fēng)險分析，找出工程造價中最易突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范性的對策。c 按合同規(guī)定的條件，督促建設(shè)單位按期提供施工場地，使承包單位能按期開工、正常施工。d 督促承包單位按期、按質(zhì)、按量地供應(yīng)材料、設(shè)備等。2) 投資事中控制a 按合同規(guī)定，及時答復(fù)承包單位提出的問題，以避免造成違約、索賠。b 施工中協(xié)助建設(shè)單位主動做好外部協(xié)調(diào)工作，以避免造成違約、索賠。c 對設(shè)計(jì)修改和工程變更持謹(jǐn)慎態(tài)度，在充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析后再作決定，重大變更必須報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)并經(jīng)設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件后可方能施工。d 嚴(yán)格費(fèi)用簽證。凡涉及到費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價等簽證，必須由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方有效。e 審查已完工程量，在分項(xiàng)工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的條件下，簽發(fā)工程進(jìn)度款支付證書。f 按合同規(guī)定，及時向承包單位支付進(jìn)度款。g 督促建設(shè)單位、承包單位全面履行工程承包合同。h 定期向建設(shè)單位報(bào)告工程投資動態(tài)情況。i 定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施。3) 投資事后控制a 審核承包單位提交的工程結(jié)算書。b 公正地處理承包單位提出的索賠。 投資控制措施組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分上及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責(zé)任：編制各階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。技術(shù)措施：審核設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，嚴(yán)格控制施工中的設(shè)計(jì)變更；合理支出施工措施費(fèi)，以及合理安排工期和資源，避免不必要的趕工費(fèi)。經(jīng)濟(jì)措施：經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款的支付情況，編制資金使用計(jì)劃，分解投資控制目標(biāo)，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較、分析，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對節(jié)約工程投資有利的獎勵措施。合同措施：嚴(yán)格執(zhí)行雙方簽訂的工程承包合同所確定的合同價、單價和約定的工程款支付辦法支付工程款，防止過早、過量的資金支付；嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時限要求，在報(bào)驗(yàn)不全、與合同文件約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格或其他違約的情況下，堅(jiān)持不予審核和計(jì)量；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更程序和現(xiàn)場簽證程序，審查和管理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，合理公正的處理由設(shè)計(jì)變更、合同變更和違約所引起的索賠費(fèi)用。使工程優(yōu)質(zhì)、按期、節(jié)約而又安全順利建成。告建設(shè)單位后進(jìn)行處罰，對性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，直至予以清出現(xiàn)場。學(xué)劃分事故責(zé)任。合同管理工作的主要內(nèi)容是對承包單位的活動進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)督和檢查，提醒建設(shè)單位全面履行合同義務(wù)，為項(xiàng)目創(chuàng)造必要的條件，盡量減少索賠事件，保證合同全面履行；監(jiān)理單位合同管理工程師主要對承包合同的履行進(jìn)行管理，該工程師按建設(shè)單位的要求向建設(shè)單位合同管理部門匯報(bào)合同履行情況。因此監(jiān)理單位合同管理工程師應(yīng)對合同進(jìn)行認(rèn)真地分析和研究，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤了解，全面做好合同管理工作。(1) 認(rèn)真研究合同的所有文件，包括合同條款、合同談判記錄、備忘錄等，熟悉合同談判背景及相關(guān)資料。(2) 在認(rèn)真研究和分析合同文件的基礎(chǔ)上，制定出合同管理主要控制點(diǎn)。(3) 研究制定執(zhí)行合同的策略，了解建設(shè)單位優(yōu)先考慮和關(guān)心的事項(xiàng)，研究潛在風(fēng)險的可能性，制定出防御和避免風(fēng)險措施，并向建設(shè)單位提出專題報(bào)告。(4) 承包單位應(yīng)按合同約定的進(jìn)度控制點(diǎn)計(jì)劃、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃和建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中提出的其它要求組織實(shí)施，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成承包任務(wù)，尤其要準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)合同約定的進(jìn)度控制點(diǎn)，不得拖延開工日期、中間交接日期和竣工日期，否則將承擔(dān)違約責(zé)任。監(jiān)理部協(xié)助建設(shè)單位按合同約定履行自己的各項(xiàng)職責(zé)和義務(wù)，為工程開工和施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件，盡景減少承包單位提出工期索賠的機(jī)會，促使其按計(jì)劃完成承包任務(wù)。(5) 項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度控制主要由專業(yè)工程師負(fù)責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師要關(guān)心合同的進(jìn)度控制點(diǎn)是否準(zhǔn)時到達(dá)，是否按時開工、按時完工，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃偏離合同控制點(diǎn)，應(yīng)及時向項(xiàng)目總監(jiān)和有關(guān)人員發(fā)出合同風(fēng)險預(yù)警報(bào)告，以便及時采取糾偏措施。另外，專業(yè)工程師應(yīng)對影響施工進(jìn)度的主要因素(如圖紙交付、物資供應(yīng)、資金狀況、外部環(huán)境等)進(jìn)行跟蹤控制并作好記錄。如在合同履行過程中，需對合同進(jìn)行補(bǔ)充、修改，專業(yè)工程師應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，以便組織召集相關(guān)人員處理合同變更事宜。(6) 在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)合同主要控制點(diǎn)對承包合同的履行情況進(jìn)行跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析和協(xié)調(diào)，建立合同臺帳，將所有合同文件(包括合同、合同附件、有關(guān)簽證、記錄、協(xié)議、合同變更、備忘錄、函件、電報(bào)、電話記錄、電傳和電子郵件等)進(jìn)行建檔管理。項(xiàng)目總監(jiān)對有關(guān)合同的重大事項(xiàng)，要及時報(bào)告建設(shè)單位，必要時向公司本部匯報(bào)有關(guān)情況。(7) 在合同執(zhí)行中發(fā)生合同糾紛或合同索賠時，總監(jiān)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)索賠涉及的各方人員，包括進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、包括進(jìn)度和費(fèi)用影響，并整理報(bào)告。(8) 在項(xiàng)目結(jié)算時，項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助建設(shè)單位完成結(jié)算工作，并提供有關(guān)合同變更、索賠等資料。(9) 建立合同管理的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，以滿足決策者在合同管理信息方面的需要，提高管理水平。 合同跟蹤管理(1) 進(jìn)度控制專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)合同中關(guān)于進(jìn)度的內(nèi)容要求，對合同控制點(diǎn)、總體計(jì)劃的變更、工期索賠和其它影響合同履行的有關(guān)進(jìn)度的事件進(jìn)行監(jiān)控，以保證合同中有關(guān)進(jìn)度的目標(biāo)按合同要求實(shí)現(xiàn)。1) 對承包單位提出的工期索賠，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審核意見，并將信息傳遞項(xiàng)目總監(jiān)。2) 項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)向?qū)I(yè)工程師提供及反饋合同管理信息，包括有關(guān)進(jìn)度的合同控制點(diǎn)的設(shè)置、當(dāng)月有關(guān)進(jìn)度的控制點(diǎn)信息、總監(jiān)發(fā)出的合同備忘錄中有關(guān)進(jìn)度的信息；工期索賠處理中總監(jiān)的意見及最終得到批準(zhǔn)的索賠工期。(2) 投資控制投資控制是合同管理的一個重要內(nèi)容，項(xiàng)目總監(jiān)依據(jù)總承包合同對分包合同款項(xiàng)的支付條件、費(fèi)用索賠及其它影響總承包合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有關(guān)費(fèi)用的事件進(jìn)行監(jiān)控，以保證合同中有關(guān)投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1) 總監(jiān)定期收集費(fèi)用信息，包括：合同款項(xiàng)支付信息；各分包單位累計(jì)發(fā)生的變更費(fèi)用信息；費(fèi)用控制目標(biāo)是否正常的信息。2) 總監(jiān)負(fù)責(zé)起草合同備忘錄、處理承包商提出的索賠報(bào)告，并及時向建設(shè)單位匯報(bào)。(3) 質(zhì)量控制項(xiàng)目總監(jiān)依據(jù)合同對項(xiàng)目的質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控，以保證項(xiàng)目合同的質(zhì)量目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。1) 專業(yè)監(jiān)理工程師定期收集質(zhì)量信息，包括：各專業(yè)質(zhì)量控制點(diǎn)及完成情況的信息；重大質(zhì)量問題及處理的信息；質(zhì)量計(jì)劃及其重大變更。并將這些信息及時反饋給總監(jiān)。2) 總監(jiān)應(yīng)向?qū)I(yè)工程師提供信息，包括：各專業(yè)與質(zhì)量有關(guān)的合同控制點(diǎn)的設(shè)置；有關(guān)工程質(zhì)量控制的建設(shè)單位要求信息；已發(fā)生的合同變更中有關(guān)質(zhì)量的信息，以指導(dǎo)專業(yè)工程師按合同要求控制工程質(zhì)量。 違約責(zé)任總監(jiān)應(yīng)對合同中的違約責(zé)任條款進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，跟蹤檢查承包單位是否有違約行為，并經(jīng)常提醒建設(shè)單位有關(guān)人員履行合同規(guī)定的義務(wù)，避免違約事件的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)承包單位有違約行為，總監(jiān)應(yīng)配合有關(guān)人員進(jìn)行處理，制止違約事件的進(jìn)一步延伸，必要時可向承包單位提出反索賠。 工程變更管理工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)變更、施工程序變更、工程數(shù)量變更。一切涉及到分包范圍變更、合同價款的的調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化等重大問題，均應(yīng)通過談判，分析對工程進(jìn)度及費(fèi)用的影響，取得一致意見后簽訂書面協(xié)議，作為合同不可分割的一部分?？偙O(jiān)應(yīng)參與工程變更過程的跟蹤管理，準(zhǔn)確及時地從各專業(yè)工程師獲得有關(guān)變更信息，分析哪些變更會對合同條款的約定的工程進(jìn)度和工程費(fèi)用產(chǎn)生影響，及時與承包單位進(jìn)行協(xié)商，對合同進(jìn)行補(bǔ)充、修改，并將這些信息形成報(bào)表或報(bào)告，并建立合同變更臺帳。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位相